G20: यूक्रेन में महामारी, युद्ध के समय के बाद भारत कैसे प्रभावी ढंग से G20 का नेतृत्व कर सकता है

विश्व के नेताओं ने हाल ही में वार्षिक दो दिवसीय G20 शिखर सम्मेलन का समापन किया, जो इंडोनेशिया के एक साल के राष्ट्रपति पद के अंत और अगले अध्यक्ष के रूप में भारत के पथ की शुरुआत को चिह्नित करता है, अपनी स्थापना के बाद से ऐसा करने वाला पांचवां विकासशील देश है।

दुनिया जिस भू-राजनीतिक संकट में है, उसे देखते हुए इस साल का G20 शिखर सम्मेलन असाधारण रूप से महत्वपूर्ण था। दुनिया का एक महत्वपूर्ण हिस्सा अभी तक घातक कोविड -19 महामारी से उबर नहीं पाया है, यूक्रेन में युद्ध अभी भी जोरों पर है – एक ऊर्जा संकट। , आपूर्ति श्रृंखला व्यवधान और मुद्रास्फीति सर्वकालिक उच्च स्तर पर है। दुनिया उथल-पुथल में है इसका जिक्र नहीं है। इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, इंडोनेशिया के राष्ट्रपति ने दुनिया के सबसे अमीर देशों के नेताओं से कम से कम आर्थिक मुद्दों पर एकजुट होने की एक नई अपील जारी की।

प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी, चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग, अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन और ब्रिटिश प्रधान मंत्री ऋषि सनक उन लोगों में शामिल थे, जिन्होंने बाली में शिखर सम्मेलन में भाग लिया, जिसने दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के प्रतिनिधियों को एक साथ लाया। शिखर सम्मेलन के समापन पर, विश्व शक्तियां एक संयुक्त विज्ञप्ति पर सहमत हुईं जिसने प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के संदेश को पुष्ट किया कि आज का युग युद्ध नहीं है।

भारतीय राष्ट्रपति पद भू-राजनीतिक इतिहास के एक महत्वपूर्ण मोड़ पर आया है। विश्लेषकों का अनुमान है कि समूह निकट भविष्य में सामाजिक और आर्थिक स्थिरता में सुधार के प्रयासों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा। इस संबंध में, यह अध्ययन करना अत्यंत महत्वपूर्ण है कि भारत के नेतृत्व में जी20 की भविष्य के लिए क्या योजना है।

G20 क्या है?

G20, जिसे आधिकारिक तौर पर वित्तीय बाजार और विश्व अर्थव्यवस्था शिखर सम्मेलन के रूप में जाना जाता है, एक अंतर-सरकारी मंच है जिसमें 19 देश और यूरोपीय संघ शामिल हैं। यह अंतरराष्ट्रीय वित्तीय स्थिरता, जलवायु परिवर्तन और स्थिरता के साथ वैश्विक अर्थव्यवस्था को प्रभावित करने वाले प्रमुख मुद्दों को संबोधित करने के लिए बनाया गया था। यह दुनिया की सबसे बड़ी और सबसे तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं के नेताओं की वार्षिक बैठक है। इसके सदस्य दुनिया की जीडीपी का 85% और दुनिया की दो-तिहाई आबादी प्रदान करते हैं।

वैश्विक आर्थिक चर्चाओं और प्रशासन में अपर्याप्त प्रतिनिधित्व का दावा करने वाले कुछ देशों की चिंताओं को दूर करने की दोहरी चुनौती और 1990 के दशक में कई उभरती अर्थव्यवस्थाओं में उत्पन्न वित्तीय संकट को दूर करने के लिए बनाया गया, समूह वर्तमान में भविष्य को बढ़ावा देने में रणनीतिक भूमिका में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है। वैश्विक आर्थिक विकास। और समृद्धि स्थिरता के विचार के अनुरूप है।

अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सहयोग के प्रमुख मंच के रूप में, G20 सभी प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक मुद्दों पर वैश्विक शासन और वास्तुकला के विकास और सुधार में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह 20-सदस्यीय निकाय राष्ट्रों की समृद्धि और हमारे आर्थिक अवसरों और चुनौतियों की परस्पर निर्भरता के बीच अन्योन्याश्रितता को पहचानता है।

रास्ते में आगे

जी20 के संस्थापक सदस्य भारत ने बढ़ते मुद्दों पर समूह के विचार-विमर्श में लंबे समय से योगदान दिया है, विशेष रूप से वे जो दुनिया के सबसे वंचित लोगों को प्रभावित करते हैं। इसके अलावा, भारत की अध्यक्षता भू-राजनीतिक इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ पर आई है। हमारी दुनिया खंडित है, द्विपक्षीय संबंधों में असहमति, संघर्ष, संदेह और सामान्य शीतलता से बिखर गई है।

इस संदर्भ में, भारत के G20 प्रेसीडेंसी “वसुधैव कुटुम्बकम” या “एक पृथ्वी, एक परिवार, एक भविष्य” का विषय ताजी हवा की सांस है। यह दुनिया भर में शांति और एकता के लिए खुद को एक ताकत के रूप में स्थापित करने के भारत के दृढ़ संकल्प को प्रदर्शित करता है। ऐसा करने के लिए, भारत को अपना एजेंडा निर्धारित करते समय विभिन्न कारकों को ध्यान में रखना होगा:

सबसे पहले, भारत के राष्ट्रपति को विश्व अर्थव्यवस्था की स्थिति को ध्यान में रखना चाहिए, जो वास्तव में मंदी में है। पूरी दुनिया में वित्तीय अस्थिरता है और भारत के लिए यह महत्वपूर्ण है कि वह आईएमएफ, ओईसीडी और डब्ल्यूटीओ जैसे कुछ प्रमुख अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संस्थानों के साथ जुड़कर इससे निपटने की रणनीति विकसित करे।

2020 G20 ट्रेजरी मंत्रियों और सेंट्रल बैंक गवर्नर्स की बैठक में, यह माना गया कि राज्यों द्वारा ऋण सेवा निलंबन पहल (DSSI) से परे ऋण राहत सहायता की आवश्यकता कोविड-19 चुनौती से निपटने के लिए हो सकती है। अस्थिर ऋण स्तरों को संबोधित करने के लिए, नवंबर 2020 में G20 ने DSSI पात्र देशों में दिवालिएपन और दीर्घकालिक तरलता के मुद्दों को संबोधित करने के लिए “कॉमन डेट मैनेजमेंट फ्रेमवर्क” पर सहमति व्यक्त की। दुर्भाग्य से, एक साल बाद, कॉमन फ्रेमवर्क अभी भी अपनी वैधता बनाए रखने के लिए संघर्ष कर रहा है।

संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने आशा व्यक्त की कि भारत की G20 अध्यक्षता प्रभावी ऋण पुनर्गठन प्रणाली तैयार करेगी। उन्होंने चेतावनी दी कि यूक्रेन में संघर्ष के कारण महामारी और बढ़ती खाद्य और ईंधन की कीमतों के प्रभाव के बीच विकासशील देशों को एक वास्तविक तूफान का सामना करना पड़ रहा है। उन्होंने कहा: “मुझे बहुत उम्मीद है कि भारत की जी20 अध्यक्षता प्रभावी ऋण पुनर्गठन और ऋण राहत प्रणाली स्थापित करेगी ताकि बहुपक्षीय विकास बैंक मध्य-आय वाले देशों को रियायती वित्तपोषण प्रदान कर सकें जो विशेष रूप से कमजोर हैं … यह सुनिश्चित करने के लिए कि बहुपक्षीय विकास बैंक गुणक प्रभाव, जिसका अर्थ है कि जोखिम उठाने वाले पहले व्यक्ति होने की सहमति देकर गारंटी के माध्यम से जुटाना।

अगला, भारत के पास डिजिटल अर्थव्यवस्था पर G20 का सफलतापूर्वक नेतृत्व करने का अवसर है। यह कहना सुरक्षित है कि भारत हाल के वर्षों में इंटरनेट वित्त सहित कई क्षेत्रों में एक ट्रेंडसेटर रहा है। परिणामस्वरूप, G20 में भारत के नेतृत्व वाली वैश्विक डिजिटल अवसंरचना विकास के अवसर उल्लेखनीय रूप से बेहतर प्रतीत होते हैं।

दुनिया ने यूनिफाइड पेमेंट्स इंटरफेस (UPI) को सीखना और उसके अनुकूल होना शुरू कर दिया है, जिसने उन लाखों लोगों को वित्तीय समावेशन प्रदान किया है जो अब तक औपचारिक बैंकिंग प्रणाली से बाहर कर दिए गए हैं। आईएमएफ और विश्व बैंक जैसे बहुपक्षीय वित्तीय संस्थानों ने माना है कि देश की ऑनलाइन प्रत्यक्ष लाभ अंतरण प्रणाली समाज के सबसे गरीब वर्गों को सहज और पारदर्शी सहायता प्रदान करती है। इसे अब अन्य विकासशील देशों के लिए अनुदान कार्यक्रमों को अधिक प्रभावी ढंग से लक्षित करने के लिए एक मॉडल के रूप में देखा जाता है। परिणामस्वरूप, भारत को प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं के माध्यम से शेष विश्व में डिजिटल इंडिया मॉडल का निर्यात करने का प्रयास करना चाहिए। और क्‍या ऐसा करने के लिए जी20 सदस्‍यों के माध्‍यम से बेहतर तरीका है?

भारत की अध्यक्षता को जलवायु वित्त के बड़े और कठिन मुद्दे से भी निपटना होगा। दुनिया गरीब देशों को उनके जलवायु लक्ष्यों को पूरा करने में मदद करने के लिए वित्तीय और तकनीकी सहायता प्रदान करने पर अधिक ध्यान दे रही है। मिस्र में हाल ही में COP27 शिखर सम्मेलन में जलवायु आपदाओं के लिए गरीब देशों को क्षतिपूर्ति करने के लिए एक तंत्र को अपनाने के महत्व की पुष्टि की गई थी। यह भारत को इस प्रस्ताव को G20 में ले जाने और विकासशील और कम विकसित देशों के हितों की वकालत करने का अवसर देता है, इस प्रकार भारत को विकासशील दुनिया के नेताओं में से एक के रूप में स्थापित करता है।

द्विपक्षीय संबंधों और राजनयिक संबंधों को मजबूत करके, भारत इस मंच का उपयोग वैश्विक दक्षिण के देशों को जी-20 में अधिक से अधिक और अधिक समान प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए कर सकता है। वह इस मंच का उपयोग सीमित और संरक्षित तरीके से चीन के साथ बातचीत करने के लिए कर सकता है। चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता माओ निंग के अनुसार, एक स्वस्थ संबंध बनाए रखना चीन और भारत और दोनों लोगों के मौलिक हित में है। उन्होंने कहा कि बीजिंग उम्मीद करता है कि दोनों पक्ष चीन और भारत के नेताओं द्वारा किए गए प्रमुख समझौतों का पालन करेंगे, संबंधों के मजबूत और सतत विकास को बढ़ावा देंगे और दोनों देशों और हमारे साथी विकासशील देशों के आपसी हितों की रक्षा करेंगे।

हमने G20 नेताओं के औपचारिक रात्रिभोज में लद्दाख में सैन्य गतिरोध की शुरुआत के बाद से दोनों नेताओं के बीच पहली सार्वजनिक आमने-सामने की बैठक भी देखी। ऐसे में कई लोगों को उम्मीद है कि यह मंच दो एशियाई दिग्गजों के बीच संबंधों को एक नई गति दे सकता है।

द्विपक्षीय संबंधों को मजबूत करना जारी रखते हुए, भारत एफटीए वार्ता को फिर से शुरू और तेज करके भारत और यूके के बीच संबंधों को मजबूत करने के लिए जी20 मंच का उपयोग कर सकता है। भारत और यूके के प्रधानमंत्रियों ने व्यापार संबंधों को मजबूत करने, भारत के रक्षा सुधारों के आलोक में सुरक्षा सहयोग बढ़ाने और लोगों से लोगों के संबंधों को मजबूत करने के तरीकों का पता लगाने के लिए जी20 के दौरान मुलाकात की। व्यापार समझौते के समापन के मुद्दे पर भी चर्चा की गई।

भारत इस अवसर का उपयोग आतंकवाद के दबाव वाले मुद्दे पर ध्यान आकर्षित करने के लिए भी कर सकता है, जो नई दिल्ली में एक प्रमुख सुरक्षा मुद्दा है। जैसा कि आतंकवाद सबसे गंभीर अंतरराष्ट्रीय समस्या बन गया है, G20 देशों के लिए अपनी चिंताओं को व्यक्त करने और समाधान की दिशा में सक्रिय रूप से काम करने के लिए एक व्यापक मंच के रूप में काम कर सकता है। जबकि 2017 से G20 चर्चाओं और आधिकारिक घोषणाओं में आतंकवाद और आतंकवादी वित्तपोषण का उल्लेख किया गया है, भारत इस विषय को स्पष्ट करने के लिए अपनी अध्यक्षता का उपयोग कर सकता है और आने वाले वर्षों के लिए इसे सर्वोच्च प्राथमिकता बना सकता है।

निष्कर्ष

स्वतंत्रता के 75वें वर्ष में नई उभरती अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था की आधारशिला के रूप में अपनी शक्ति का प्रदर्शन करने के लिए, भारत ने इस वर्ष G20 का नेतृत्व संभालने का निर्णय लिया है।

लेकिन आम तौर पर यह स्वीकार किया जाता है कि जी20 की विश्वसनीयता हाल ही में हिल गई है। प्रतिस्पर्धी हितों और महत्वाकांक्षाओं के साथ संगठन आंतरिक रूप से विभाजित है। जैसा कि भारत नेतृत्व ग्रहण करता है, उसे इन मतभेदों को हल करना चाहिए और एक एजेंडा विकसित करना चाहिए जिसमें सभी सदस्यों की सर्वसम्मति हो – एक स्मारकीय उपक्रम!

इस महत्वपूर्ण वैश्विक संगठन की भारत की अध्यक्षता की सफलता काफी हद तक इस बात पर निर्भर करेगी कि देश सदस्यों के परस्पर विरोधी राष्ट्रीय हितों का प्रबंधन कैसे करता है। यह देखना दिलचस्प होगा कि आने वाले वर्ष में, पूरे भारत में 200 जी20 कार्यक्रमों की योजना बनाई गई है, क्या भारत 19 सदस्यों के समूह को सफलता और प्रभावशीलता की ओर ले जा सकता है। लेकिन फिलहाल, हमें भारत को इस तरह के प्रतिष्ठित पद पर आसीन होने के लिए बधाई देनी चाहिए और धैर्य और सतर्क रहना चाहिए।

ईशा बनर्जी सावित्रीबाई फुले पुणे विश्वविद्यालय में रक्षा और सामरिक अध्ययन की विशेषज्ञ हैं। इस लेख में व्यक्त किए गए विचार लेखक के अपने हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।

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