पाकिस्तान के सेना प्रमुख, फील्ड मार्शल असीम मुनीर देश की सबसे ताकतवर शख्सियत हैं। इस बात का अंदाजा इस बात से भी आप लगा सकते हैं कि पहलगाम हमले और भारत के ऑपरेशन सिंदूर के बाद व्हाइट हाउस में पाकिस्तान की तरफ से फील्ड मार्शल मुनीर ट्रंप से मिलने पहुंचे थे। आमतौर पर किसी भी मुल्क का प्रधानमंत्री या प्रथम नागरिक ही अपने देश की ओर से दूसरे देश के राष्ट्राध्यक्ष से मुलाकात करता है। लेकिन पाकिस्तान के मामले में कहानी थोड़ी अलग हो जाती है। अब पाकिस्तान एक ऐसा कदम उठाने जा रहा है जिससे पहले से ही सेना के आगे कठपुतली बनी सरकार से और भी ज्यादा ताकतवर फील्ड मार्शल आसिम मुनीर हो जाएंगे। पाकिस्तान ने एक विवादास्पद संवैधानिक संशोधन को आगे बढ़ाने का फैसला किया है। इस संशोधन को व्यापक रूप से मुनीर की स्थिति और शक्ति को सुरक्षित रखने के लिए डिज़ाइन किया गया माना जा रहा है।
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दिलचस्प बात यह है कि दुनिया और खुद पाकिस्तान को 27वें संविधान संशोधन की योजनाओं के बारे में पीपीपी प्रमुख बिलावल भुट्टो-जरदारी के एक ट्वीट के ज़रिए पता चला। बिलावल ने खुलासा किया कि प्रधानमंत्री शहबाज़ शरीफ़ ने संवैधानिक संशोधन पर समर्थन के लिए उनकी पार्टी से संपर्क किया है।
संविधान संशोधन पर विचार
प्रस्तावित संशोधनों में संवैधानिक न्यायालयों और न्यायाधीशों के स्थानांतरण से संबंधित प्रावधान शामिल हैं, लेकिन अनुच्छेद 243 में बदलावों का उल्लेख चिंता का विषय है। अनुच्छेद 243 पाकिस्तानी सशस्त्र बलों की कमान और नियंत्रण से संबंधित है। संविधान कहता है, संघीय सरकार का सशस्त्र बलों पर नियंत्रण और कमान होगी। हालाँकि शरीफ सरकार ने इस कदम को लेकर गोपनीयता बरती है, अनुच्छेद 243 में संशोधन के प्रस्ताव को आसिम मुनीर की स्थिति और शक्ति को सुरक्षित करने के एक कदम के रूप में देखा जा रहा है, जिससे यह अटकलें लगाई जा रही हैं कि इससे नागरिक मामलों में सेना का दबदबा और बढ़ेगा। हालांकि, ऐसे देश में यह कोई आश्चर्य की बात नहीं है जहाँ सेना लंबे समय से नागरिक शासन पर हावी रही है।
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इस साल की शुरुआत में, भारत के साथ तीन दिनों की शत्रुता में पाकिस्तान को भारी नुकसान होने के कुछ हफ़्ते बाद, मुनीर को फ़ील्ड मार्शल के पद पर पदोन्नत किया गया था – अयूब ख़ान के बाद यह पद पाने वाले वे दूसरे सेना प्रमुख बने। ख़ान ने सैन्य तख्तापलट के बाद ख़ुद को इस पद पर नियुक्त किया था। पिछले साल, एक विवादास्पद कदम के तहत, पाकिस्तान के सेना प्रमुखों का कार्यकाल तीन साल से बढ़ाकर पाँच साल कर दिया गया था। 64 साल की आयु सीमा भी हटा दी गई थी। हालाँकि, फ़ील्ड मार्शल के पद को वर्तमान में पाकिस्तान के संविधान में कोई कानूनी दर्जा प्राप्त नहीं है, जिससे मुनीर का भविष्य अस्पष्ट है। आधिकारिक तौर पर, मुनीर कुछ हफ़्ते बाद, इसी साल 28 नवंबर को सेवानिवृत्त होने वाले हैं। अब, अनुच्छेद 243 में संशोधन को लेकर हो रही चर्चा को मुनीर को एक सुरक्षित और विस्तारित पद प्रदान करने के रूप में देखा जा रहा है।
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भू-राजनीतिक विश्लेषकों और यहां तक कि पाकिस्तान के भीतर से भी उठ रही आवाजों ने प्रस्तावित कदम को संवैधानिक आवरण के तहत सैन्य प्रभाव को मजबूत करने का एक प्रयास बताया है और कहा है कि इससे लंबे समय से चले आ रहे नागरिक-सैन्य असंतुलन को और गहरा किया जाएगा। इसमें कोई शक नहीं कि पिछले कुछ महीनों में मुनीर एक वास्तविक राष्ट्राध्यक्ष के रूप में उभरे हैं। उन्होंने इतने ही महीनों में तीन बार अमेरिका का दौरा किया है, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप से मुलाकात की है, और न सिर्फ़ रक्षा नीति, बल्कि विदेश संबंधों और आर्थिक नियोजन पर भी गहन विचार-विमर्श किया है।
