प्रमुख मतभेदों के बावजूद, भारत-अमेरिका साझेदारी स्थिर पथ पर है

संयुक्त राज्य अमेरिका की राजकीय यात्रा और अमेरिकी कांग्रेस के संयुक्त सत्र में प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के भाषण ने भारत-अमेरिका संबंधों में महत्वपूर्ण प्रगति को चिह्नित किया। बाइडन प्रशासन आश्चर्यजनक रूप से भारत और मोदी को डेट कर रहा है। हाल के वर्षों में, द्विपक्षीय या बहुपक्षीय स्तर पर नियमित नेतृत्व-स्तर के आदान-प्रदान के साथ- रक्षा, अर्थशास्त्र, लोगों से लोगों तक कई मोर्चों पर संबंधों का निस्संदेह विस्तार हुआ है। इसने अमेरिका में भारत की नकारात्मक छवि को बढ़ावा देने वाली लॉबी के बावजूद कुछ हद तक राजनीतिक स्थिरता प्रदान की है।

यह नहीं माना जा सकता है कि अमेरिकी सरकार के बाहर के राजनेता और राय बनाने वाले भारत के प्रति अपने विभिन्न एजेंडे को संतुलित करने और भारत के साथ एक गहरी रणनीतिक साझेदारी बनाने का रास्ता खोज लेंगे। राजनेता और राय बनाने वाले किस हद तक एक ही स्पेक्ट्रम के अलग-अलग सिरों पर हैं, यह एक और मामला है, जो कि बड़े अमेरिकी प्रतिष्ठान के विभिन्न हिस्सों के बीच घनिष्ठ संबंधों के साथ अमेरिकी प्रणाली के कामकाज को देखते हुए, थिंक टैंक, व्यापार, वैज्ञानिक हलकों, कानून से आगे बढ़ रहा है। फर्मों और यहां तक ​​कि मीडिया को सरकार और इसके विपरीत।

प्रधान मंत्री मोदी के सत्ता में आने के बाद से, और विशेष रूप से उनके दूसरे कार्यकाल के दौरान, मुख्यधारा के अमेरिकी मीडिया आउटलेट्स, थिंक टैंक समुदाय, भारत के विशेषज्ञों, शिक्षाविदों, मानवाधिकार संगठनों, लोकतंत्र में शामिल होने के बाद से भारत पर हमले हो रहे हैं। प्रचार और धर्म की स्वतंत्रता और इतने पर। डेमोक्रेटिक पार्टी की प्रगतिशील शाखा ने अमेरिकी कांग्रेस में अल्पसंख्यक मुद्दों और धार्मिक स्वतंत्रता को लेकर भारत पर निशाना साधा है। अंतर्राष्ट्रीय धार्मिक स्वतंत्रता पर अमेरिकी आयोग ने भारत को उसी तरह बदनाम किया जैसे ओआईसी ने किया था, भारत सरकार की ओर से उसी कठोर और खारिज करने वाली प्रतिक्रिया के साथ।

विदेश विभाग भारत में मानवाधिकारों पर अपनी रिपोर्ट में भारत की आलोचना करता रहा है। मार्च 2023 में स्टेट डिपार्टमेंट की वार्षिक मानवाधिकार रिपोर्ट प्रकाशित करते समय, राज्य के सचिव एंथोनी ब्लिंकन ने एक अभूतपूर्व अंदाज़ में टिप्पणी की, कि अमेरिका “भारत में कुछ सरकार, पुलिस और जेल अधिकारियों द्वारा मानवाधिकारों के उल्लंघन में वृद्धि” पर नज़र रख रहा था।

इन सबके अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका के मापदंड, एक उन्नत विश्व शक्ति के रूप में हावी होने की स्वाभाविक प्रवृत्ति के साथ, अन्य देशों के साथ घनिष्ठ साझेदारी बनाना, भारत जैसे देश के मानदंडों से अलग, अपने ऐतिहासिक अनुभव के साथ बातचीत करना। पश्चिम, दशकों से अमेरिकी नीति का उद्देश्य भारत का उदय, रूस के साथ भारत की दीर्घकालिक रणनीतिक साझेदारी, और ब्रिक्स और एससीओ जैसे बहुध्रुवीयता को बढ़ावा देने के लिए बनाए गए समूहों में सदस्यता, रणनीतिक स्वायत्तता के लिए नई दिल्ली की प्रतिबद्धता का उल्लेख नहीं करना है।

अमेरिका में साझेदारी की धारणा एक गठबंधन या कम से कम सैन्य अभियानों में इच्छुक लोगों के गठबंधन की ओर बढ़ती है, जबकि भारत के लिए, साझेदारी कई हो सकती है, यहां तक ​​कि उन देशों के साथ भी जो एक-दूसरे के विरोधी हो सकते हैं, जब तक कि यह सुसंगत हो। अपने वैध राष्ट्रीय हित के साथ। यह बाड़ लगाना नहीं है, जैसा कि अमेरिकी विदेश संबंध विशेषज्ञ सोचते हैं, बल्कि भारत के प्रबुद्ध स्वार्थों को संतुलित करने और जहां भी संभव हो, एक पुल के रूप में कार्य करने का प्रयास है। नाटो प्लस को मजबूत करने के लिए एक अमेरिकी कांग्रेस कमेटी की सिफारिश, जिसमें भारत को शामिल करने के लिए जापान, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड, दक्षिण कोरिया और इज़राइल शामिल हैं, एक सच्ची साझेदारी क्या होनी चाहिए, इस पर अमेरिकी विचारों से उपजी है। विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने इस आधार पर इसे ठीक ही खारिज कर दिया कि “नाटो का खाका भारत पर लागू नहीं होता है।”

इस प्रकार, भारत और अमेरिका दोनों आम समस्याओं को हल करने के लिए एक साथ आने में बड़ी व्यावहारिकता दिखा रहे हैं, जिस पर उनके विचार भिन्न हो सकते हैं, लेकिन अब यह जागरूकता बढ़ी है कि भारत को अपने उदय के लिए एक भागीदार के रूप में अमेरिका की आवश्यकता है, और अमेरिका इसे देखता है आने वाले वर्षों में उभरते हुए भारत को अपने साथ रखना आवश्यक है।

भारत और अमेरिका के बीच पहले ही कई सकारात्मक घटनाक्रम हो चुके हैं, जो भारतीय प्रधानमंत्री के प्रति अमेरिका के भाव को स्पष्ट करते हैं। भारत को अमेरिका द्वारा एक प्रमुख रक्षा भागीदार (MDP) घोषित किया गया है, इसने सभी मूलभूत रक्षा-संबंधी समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं, दोनों देशों की सशस्त्र सेनाएँ नियमित रूप से अभ्यास करती हैं, मालाबार नौसैनिक अभ्यास में अब जापान और ऑस्ट्रेलिया दोनों शामिल हैं और अधिक हो गए हैं जटिल पैमाने पर और पश्चिमी प्रशांत क्षेत्र में भी आयोजित किए जाते हैं। भारत अब संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ 2+2 वार्ता (विदेश मामलों और रक्षा मंत्रियों) में लगा हुआ है। भारत पहले ही 20 अरब डॉलर से अधिक मूल्य के अमेरिकी हथियार हासिल कर चुका है।

भारत क्वाड के प्रति अपनी प्रतिबद्धता को भी मजबूत कर रहा है और इंडो-पैसिफिक विजन के लिए पूरी तरह से प्रतिबद्ध है। भारत और अमेरिका ने पश्चिमी एशिया में दो और क्वाड बनाए हैं – I2U2 जिसमें भारत, इज़राइल, यूएस और यूएई शामिल हैं, और दूसरे में भारत, यूएस, सऊदी अरब और यूएई शामिल हैं।

लद्दाख संकट के दौरान अमेरिका ने भारत को खुफिया जानकारी और ऊंचाई वाले कपड़े मुहैया कराए थे। उन्होंने लद्दाख में चीन की आक्रामक कार्रवाइयों की आलोचना की और अरुणाचल प्रदेश को भारत के हिस्से के रूप में मान्यता देने की पुष्टि की।

यदि व्यापार के क्षेत्र में कुछ समस्याएं बनी रहती हैं, तो वस्तुओं और सेवाओं में द्विपक्षीय व्यापार 190 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया है, जिससे अमेरिका भारत का सबसे बड़ा आर्थिक भागीदार बन गया है। मार्च 2023 में, भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच मंत्री स्तर पर एक वाणिज्यिक संवाद आयोजित किया गया था।

अमेरिकी रक्षा सचिव लॉयड ऑस्टिन की हाल की भारत यात्रा के दौरान, कई ठोस प्रस्तावों पर समझौता हुआ प्रतीत होता है जो भारत को उन्नत अमेरिकी प्रौद्योगिकी तक पहुंच प्रदान करेगा। अमेरिकी प्रणाली में मौजूद कठोर विधायी और प्रशासनिक बाधाओं के चक्रव्यूह के कारण इस दिशा में किए गए प्रयासों के अभी तक अपेक्षित परिणाम नहीं मिले हैं, जिन्हें नेविगेट करना मुश्किल साबित हुआ है। अमेरिका लंबे समय से कहता रहा है कि प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के मामले में भारत की अब नाटो देश के समान स्थिति है। यह पूरी तरह से सच नहीं है क्योंकि वास्तविक प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के लिए भारत के योग्य होने से पहले और अधिक समझौतों पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता है। फिलहाल आपूर्ति की सुरक्षा और आपसी रक्षा खरीद पर समझौते पर बातचीत शुरू करने का फैसला किया गया है.

2018 में, भारत को पहले ही टियर 1 सामरिक व्यापार परमिट का दर्जा मिल चुका है, जो इसे सैन्य और दोहरे उपयोग वाली तकनीकों की एक विस्तृत श्रृंखला तक लाइसेंस-मुक्त पहुंच प्राप्त करने की अनुमति देगा। भारत ने क्रॉस-सेक्टर सहयोग को सक्षम करने के लिए 2019 में औद्योगिक सुरक्षा अनुबंध पर हस्ताक्षर किए। मई 2023 में, भारत और अमेरिका ने अंतरिक्ष और कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर ध्यान देने के साथ उभरते रक्षा क्षेत्रों में साझेदारी को मजबूत करने के लिए पहले भारतीय-यूएस फॉरवर्ड डोमेन डिफेंस डायलॉग की मेजबानी की। रक्षा मंत्रियों ने इंडस-एक्स नामक एक नई पहल भी शुरू की, जो भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच रणनीतिक और रक्षा साझेदारी को बढ़ाने की वकालत करती है।

मई 2022 में, प्रधान मंत्री मोदी और राष्ट्रपति बिडेन ने एआई जैसे क्षेत्रों में दोनों देशों की सरकारों, व्यवसायों और शैक्षणिक संस्थानों के बीच रणनीतिक प्रौद्योगिकी साझेदारी और रक्षा औद्योगिक सहयोग का विस्तार करने के लिए यूएस-इंडिया क्रिटिकल एंड इमर्जिंग टेक्नोलॉजीज इनिशिएटिव की घोषणा की। , क्वांटम कंप्यूटिंग, 5G/6G, जैव प्रौद्योगिकी, अंतरिक्ष और अर्धचालक। इसके बाद, जनवरी 2023 में, भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकारों ने वाशिंगटन, डीसी में पहली आईसीईटी बैठक आयोजित की, जहां आईसीईटी के भीतर एक स्थायी तंत्र के माध्यम से नियामक बाधाओं और व्यापार और प्रतिभा गतिशीलता से संबंधित मुद्दों को संबोधित करने का निर्णय लिया गया।

इस साल जून में, वाशिंगटन डीसी ने भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच पहली रणनीतिक व्यापार वार्ता की मेजबानी की, जिसमें दोनों सरकारें अपने संबंधित निर्यात नियंत्रण नियमों की समीक्षा करके पहले से ही पहचान किए गए महत्वपूर्ण क्षेत्रों में प्रौद्योगिकी में व्यापार की सुविधा पर ध्यान केंद्रित कर रही थीं। स्थायी आपूर्ति श्रृंखलाओं का निर्माण और विविधता, जिसके लिए बहुपक्षीय निर्यात नियंत्रण व्यवस्थाओं पर “सर्वोत्तम प्रथाओं” का प्रसार किया जाएगा और उद्योग इन व्यवस्थाओं के बारे में अधिक जागरूक होगा। अमेरिका रूस को भारत के साथ साझा की जा रही प्रौद्योगिकी के बारे में चिंतित है और उसने उन भारतीय कंपनियों की जांच करने की आवश्यकता पर बल दिया है जो यूक्रेन में संघर्ष में उपयोग के लिए “अवैध खरीद” और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण में रूस की सहायता कर सकती हैं। इस प्रौद्योगिकी हस्तांतरण संवाद में एक निर्यात नियंत्रण तत्व को शामिल करने से प्रगति में देरी का खतरा है क्योंकि हमारी ओर से गहन विचार-विमर्श और नियमों में और बदलाव की आवश्यकता है।

अमेरिकी सरकार ने जनरल इलेक्ट्रिक को भारतीय तेजस एमके II और एएमसीए एमके I हल्के लड़ाकू विमान इंजन प्रौद्योगिकी के लिए जीई एफ414-आईएनएस6 जेट इंजन प्रौद्योगिकी के पूर्ण हस्तांतरण के साथ भारत के सहयोग से विकसित करने की अनुमति दी, जो कि मुख्य प्रौद्योगिकी है। अमेरिकी कांग्रेस ने अभी तक परियोजना को मंजूरी नहीं दी है।

यह मानते हुए कि सब कुछ उम्मीद के मुताबिक होता है – निस्संदेह भारत के साथ तकनीकी संबंध बनाने के लिए अमेरिका की ओर से बहुत अधिक खुलापन है – भागीदारों को खोजना, शर्तों पर बातचीत करना, परियोजनाओं की आर्थिक व्यवहार्यता का मूल्यांकन करना, बौद्धिक संपदा अधिकारों पर सहमत होना, आदि एक लंबा समय होगा। प्रक्रिया। जब तक हम सही रास्ते पर हैं, हमें उस गति का वास्तविक अंदाजा होना चाहिए जिस पर हम एक साथ आगे बढ़ सकते हैं।

कंवल सिब्बल भारत के पूर्व विदेश मंत्री हैं। वह तुर्की, मिस्र, फ्रांस और रूस में भारतीय राजदूत थे। इस लेख में व्यक्त किए गए विचार लेखक के अपने हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।