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अमेरिका और चीन के बीच तेजी से बढ़ते तनाव बीजिंग को अपने दक्षिणपूर्व एशियाई पड़ोसियों के साथ व्यापार आश्वासन देने के लिए मजबूर कर रहे हैं। चीनी विदेश मंत्री वांग यी की इस महीने की शुरुआत में दक्षिण पूर्व एशिया की दस दिवसीय यात्रा, जिसके बाद इंडोनेशिया के राष्ट्रपति जोको विडोडो की हाल ही में चीन की यात्रा समाप्त हुई, इस संबंध में एक उल्लेखनीय विकास है।
राष्ट्रपति जोकोवी की चीन यात्रा, जिसे उन्होंने चतुराई से जापान और दक्षिण कोरिया के साथ जोड़कर पूर्वोत्तर और पूर्वी एशिया की सत्ता की राजनीति में शामिल नहीं होने का आभास दिया, इतनी सफल रही कि मलेशिया के पूर्व प्रधान मंत्री नजीब रजाक ने भी जोकोवी की प्रशंसा की। राजनयिक कदम, विशेष रूप से चीन के साथ बातचीत के संदर्भ में। वर्तमान मलेशियाई सरकार के उद्देश्य से नजीब जोकोवी की प्रशंसा में एक राजनीतिक छलावा है।
अक्सर माना जाता है बराबरी के बीच पहले आसियान (दक्षिणपूर्व एशियाई राष्ट्रों का संघ) क्षेत्र में, इंडोनेशिया ने अपनी मध्यम-शक्ति कूटनीति की उपलब्धियों को अधिकतम करने की मांग की है, हालांकि सकारात्मक दिशा में आगे बढ़ते हुए, जमीन पर वास्तविकता उतनी बोल्ड नहीं है जितनी कोई कल्पना कर सकता है।
अपनी यात्रा के दौरान वांग यी ने दोनों पक्षों के बीच स्थिर और शांतिपूर्ण संबंधों के महत्व पर भी जोर दिया। उन्होंने चीन को क्षेत्र के देशों का “मित्र” कहा और दक्षिण चीन सागर सहित विवादों को सुलझाने के लिए एशियाई और आसियान रास्तों के बारे में स्पष्ट रूप से बात की। हालांकि, इस क्षेत्र में विपरीत विकास हो रहा है, जो इस क्षेत्र में आसियान के साथ उभरती सामरिक गतिशीलता और महान शक्ति संबंधों के बारे में मिश्रित संकेत भेज रहा है।
सबसे पहले, चीन रूसी-यूक्रेनी संकट का समाधान खोजने की कोशिश में बहुत कम दिलचस्पी दिखाता है। आश्चर्यजनक रूप से, इंडोनेशिया ने विवाद में मध्यस्थता करने के लिए रूस और यूक्रेन दोनों की ओर रुख किया। वास्तव में, जोकोवी ने रूस और यूक्रेन के बीच शांति वार्ता की संभावना पर चर्चा करने के लिए वलोडिमिर ज़ेलेंस्की से मिलने के लिए यूक्रेन का दौरा भी किया था। उन्होंने नवंबर 2022 में दोनों नेताओं को G20 शिखर सम्मेलन में आमंत्रित किया।
रूस के लिए चीन के समर्थन ने वैश्विक राजनीति को पहले से कहीं अधिक ध्रुवीकृत कर दिया है। चीन ने रूस का साथ देना चुना है, और इसने चीन और पश्चिम के बीच और भी बड़ी दरार पैदा कर दी है। साथ ही, पश्चिम के साथ सौहार्दपूर्ण और यहां तक कि नियंत्रित संबंधों की संभावनाएं धूमिल प्रतीत होती हैं। हालांकि चीन और यूरोपीय संघ (यूरोपीय संघ) ने एक-दूसरे के लिए दरवाजे नहीं पटक दिए, दोनों पक्षों ने रूस और यूक्रेन के साथ इस प्रकरण को आधार के रूप में लेते हुए स्थिति पर पुनर्विचार किया। चीन अपना ध्यान एशिया की ओर पुनर्निर्देशित कर रहा है और इसे छोटी अर्थव्यवस्थाओं और क्षेत्रीय देशों तक सीमित कर रहा है जिनका चीन के साथ नियमित संपर्क है।
दक्षिण पूर्व एशिया के प्रति चीन के रवैये में सूक्ष्म परिवर्तन पर किसी का ध्यान नहीं जा सकता। उदाहरण के लिए, दक्षिण पूर्व एशिया की अपनी यात्रा के दौरान, वांग यी ने यह आभास देने की कोशिश की कि वह एक “मित्र” के रूप में दक्षिण पूर्व एशिया में हैं। अतीत में, चीन ने या तो अमेरिका के लिए या रूस, पाकिस्तान और म्यांमार जैसे देशों के लिए अधिक मित्रवत शब्दों का इस्तेमाल किया है जो उसके अच्छे दोस्त रहे हैं।
इसलिए, यह आश्चर्य की बात नहीं है कि एक अच्छे “मित्र” और “स्पाइडरफौम्यांमार में, चीनी विदेश मंत्री ने म्यांमार का दौरा करने और 7वें लंकांग-मेकांग सहयोग में भाग लेने का निर्णय लिया। वांग का म्यांमार को अपने दक्षिणपूर्व एशिया यात्रा कार्यक्रम में शामिल करना कई लोगों के लिए एक आश्चर्य के रूप में आया, खासकर जब अन्य देश अभी भी म्यांमार के लिए अपने विकल्पों का वजन कर रहे हैं।
यहां तक कि भारत, जो म्यांमार के साथ एक विशाल झरझरा सीमा साझा करता है और दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्र के प्रति अपेक्षाकृत अधिक अनुकूल है, ने जून 2022 में नई दिल्ली में भारतीय-आसियान विदेश मंत्रियों की बैठक में म्यांमार को छोड़ने का फैसला किया। सैन्य सत्ता से मुकाबला करके चीन ने आसियान के प्रयासों को भी शून्य कर दिया है। यह कदम अनजाने में था या जानबूझकर, इसकी पुष्टि की जानी बाकी है।
चीन और दक्षिण पूर्व एशिया के बीच संबंध बहुआयामी हैं। बीजिंग आसियान देशों के साथ द्विपक्षीय, उप-क्षेत्रीय और बहुपक्षीय स्तरों पर बातचीत करता है। दक्षिण पूर्व एशिया के प्रति चीन की नीति उप-क्षेत्रीय सहयोग पर अधिक जोर देती है। वांग यी ने दक्षिण पूर्व एशिया की यात्रा का उपयोग दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ (आसियान) के अपने अधिकांश सहयोगियों के साथ या तो लैंकांग-मेकांग सहयोग बैठक के माध्यम से या इंडोनेशिया और अन्य चार देशों में द्विपक्षीय परामर्श के माध्यम से किया।
लंकांग-मेकांग सहयोग तंत्र के तहत सहयोग के उल्लेखनीय क्षेत्रों में चीनी टीकों का दान, संचार और बुनियादी ढांचे के विकास और व्यापार शामिल हैं। विशेष रूप से, सहयोग के ये क्षेत्र यूएस इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फैसिलिटी (आईपीईएफ) और यहां तक कि क्वाड का भी हिस्सा हैं। दिलचस्प बात यह है कि जब चीन ताइवान से फल और समुद्री भोजन के आयात पर प्रतिबंध लगाता है, तो वह आसियान क्षेत्र से कृषि आयात का विस्तार करता है। यह दर्शाता है कि इस तरह के कदम राजनीतिक प्रकृति के हैं और इनका आपसी विकास और सहयोग से बहुत कम लेना-देना है।
चीन के लगातार प्रयास यह दिखाने के लिए कि वह क्षेत्रीय सहयोग और विकास में विश्वास करता है, आसियान देशों को यह समझाने के लिए एक मिशन के साथ है कि यह अमेरिका है जो इस क्षेत्र को निर्मम प्रतिस्पर्धा और शीत युद्ध-शैली शून्य के क्षेत्र में बदलने के लिए जिम्मेदार है। -सम खेल। परिस्थिति। चीन का मानना है कि उसकी पहल क्षेत्रीय स्थिरता में योगदान करती है, जबकि अमेरिका देशों के बीच विभाजन पैदा करता है। जकार्ता में आसियान सचिवालय में अपने भाषण के दौरान, वांग यी ने आसियान को प्रमुख शक्तियों द्वारा शतरंज के टुकड़ों के रूप में इस्तेमाल किए जाने के खिलाफ चेतावनी दी (अमेरिका पढ़ें)।
दक्षिण पूर्व एशिया में अपनी छवि को बचाने और बढ़ाने के अपने अथक मिशन के बावजूद, शब्द क्षेत्र में चीन के कार्यों से मेल नहीं खाते। दोस्ती की ऐसी बातों के बावजूद, संबंधों में मुख्य अड़चन – दक्षिण चीन सागर का मुद्दा – अभी भी मौजूद है, और बहुत कम प्रगति हुई है। दक्षिण चीन सागर का एकमात्र उल्लेख मलेशिया की यात्रा के दौरान आचार संहिता पर बातचीत में तेजी लाने के बीजिंग के वादे के संबंध में किया गया था। दक्षिण पूर्व एशिया की प्रत्येक चीनी यात्रा के दौरान, या चीन और आसियान नेताओं/अधिकारियों के बीच बैठकों के दौरान, वर्षों से एक ही वादा किया गया है, लेकिन कुछ भी ठोस नहीं हुआ है।
एशिया और आसियान पथ के साथ विवाद समाधान और अंतर-क्षेत्रीय संबंधों के लिए चीन का आह्वान भयानक रूप से निरर्थक बयानबाजी बनने का जोखिम उठाता है यदि वह अपने दक्षिणपूर्व और दक्षिण एशियाई पड़ोसियों के साथ विवादों को सुलझाने के लिए तेजी से ठोस कदम नहीं उठाता है। दक्षिण चीन सागर विवाद को सुलझाने के लिए एक समतावादी और बाध्यकारी आचार संहिता इस संबंध में पहला कदम होना चाहिए।
बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) जैसे अपने स्वयं के व्यापार और निवेश दृष्टिकोण में कमियों को ठीक किए बिना देशों को आईपीईएफ (इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क) जैसी अमेरिकी पहलों से दूर रहने के लिए कहना भी उल्टा हो सकता है। अगर चीन इस क्षेत्र में अमेरिका से बिल्कुल भी भिड़ना चाहता है, तो उसे अपनी प्रतिबद्धताओं का सम्मान करते हुए शुरुआत करनी चाहिए और अपने क्षेत्रीय विवाद को सुलझाने के लिए नरम रुख अपनाना चाहिए।
लेखक मलेशिया विश्वविद्यालय के एशिया-यूरोप संस्थान में मलाया विश्वविद्यालय (CARUM) में क्षेत्रीयवाद के लिए आसियान केंद्र के निदेशक हैं, जहां वे यूरोपीय अध्ययन कार्यक्रम का नेतृत्व करते हैं। उनके हालिया प्रकाशनों में 21वीं सदी में एशिया और यूरोप शामिल हैं: नई चिंताएं, नए अवसर (रूटलेज, 2021) और भारत का पूर्व से पूर्व के साथ जुड़ाव (सेज, 2019)। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।
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