राय | पाकिस्तानी-रूसी संबंध: भारतीय-अमेरिकी तालमेल या भारतीय-रूसी आलिंगन से कोई विरोधाभास नहीं

हाल के वर्षों में रूस और पाकिस्तान के बीच रिश्ते कुछ हद तक गर्म हुए हैं। शायद यह भारत के एक पुराने मित्र के लिए एक सौम्य संदेश है जो संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ घनिष्ठ संबंध रखता है। पाकिस्तानी प्रधान मंत्री शाहबाज़ शरीफ़ ने घोषणा की कि देश को 12 जून, 2023 को रियायती रूसी तेल की पहली खेप प्राप्त होगी। रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने फरवरी 2021 में यूक्रेन में रूसी विशेष अभियान की शुरुआत से एक दिन पहले मास्को में एक संक्षिप्त बैठक के लिए तत्कालीन पाकिस्तानी प्रधान मंत्री इमरान खान की मेजबानी करने का निर्णय लिया। 1999 के बाद यह किसी पाकिस्तानी प्रधानमंत्री की पहली रूस यात्रा थी। पश्चिम के साथ पाकिस्तान के संबंधों में सामान्य गिरावट और उभरते चीन के साथ उसकी निकटता के कारण, पाकिस्तानी जनता की राय रूस के पक्ष में झुक गई है। मार्च 2022 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा रूस की निंदा करने के प्रयास के कारण पाकिस्तान मतदान से अनुपस्थित रहा। 2022 की विनाशकारी बाढ़ के बाद रूस ने पाकिस्तान को सामग्री सहायता प्रदान की। यूक्रेन को हथियारों के साथ पाकिस्तान के घोषित समर्थन को गंभीरता से नहीं लिया गया।

प्रारंभिक वर्षों में गर्म झटका ठंडा झटका

1946 में सोवियत संघ ने ब्रिटिश भारत विभाजन की तीखी आलोचना की और मुस्लिम लीग को अंग्रेजों का हथियार बताया। सोवियत चेयरमैन स्टालिन ने पाकिस्तान के गठन पर जिन्ना को बधाई नहीं भेजी थी. शुरुआती वर्षों में, मॉस्को ने संयुक्त राष्ट्र में भारत के लिए मतदान किया। मार्क्सवादी सोवियत संघ, जो नास्तिक था, एक कट्टर इस्लामी देश के पक्ष में नहीं हो सकता था।

स्टालिन के बाद, पहली पाकिस्तानी नागरिक सरकारों ने सोवियत संघ के साथ अच्छे संबंध बनाए रखने की कोशिश की। लेकिन पाकिस्तान 1950 के दशक में शीत युद्ध सैन्य गठबंधन, अमेरिकी नेतृत्व वाले केंद्रीय संधि संगठन (CENTO) में शामिल हो गया, और 1979 में गठबंधन भंग होने तक इसका हिस्सा बना रहा। 1958 में अमेरिका समर्थित तख्तापलट के बाद संबंध बहुत ठंडे हो गए। वह चरण जिसमें सेना ने पाकिस्तान पर कब्ज़ा कर लिया। सैन्य तानाशाह अयूब खान ने अमेरिका को पाकिस्तानी क्षेत्र से गुप्त रूप से यू-2 टोही विमान लॉन्च करने की अनुमति दी। अंततः, 1959 में, सोवियत वायु रक्षा ने गैरी पॉवर्स द्वारा उड़ाए गए यू-2 को मार गिराया। इससे संबंधों को गंभीर क्षति पहुंची और सोवियत ने भविष्य में ऐसा कोई ऑपरेशन होने पर पाकिस्तान पर बमबारी करने की धमकी दी।

1965 के भारत-पाकिस्तान युद्ध और सोवियत प्रायोजित ताशकंद समझौते के बाद, एक संक्षिप्त मेल-मिलाप हुआ। इस बीच, सोवियत ने पूर्वी पाकिस्तान में राजनीतिक दलों के साथ भी घनिष्ठ संबंध बनाए और वहां अमेरिकी विरोधी भावना का फायदा उठाया। सोवियत ने अवामी सोशलिस्ट पार्टी का समर्थन किया और 1971 के युद्ध में निर्णायक भूमिका निभाई। उन्होंने न केवल भारत-सोवियत मित्रता और सहयोग संधि पर हस्ताक्षर किये, बल्कि मुक्ति वाहिनी का भी समर्थन किया। सोवियत नौसेना ने भारत के लिए अमेरिकी और चीनी खतरे को रोकने के लिए हिंद महासागर में अमेरिकी टास्क फोर्स 74 का पीछा करने के लिए क्रूजर और विध्वंसक के दो समूहों के साथ-साथ एक परमाणु पनडुब्बी को भी भेजा।

1980 के दशक में, सोवियत-अफगान युद्ध के दौरान संबंध फिर से खराब हो गए जब पाकिस्तान ने अमेरिकी समर्थित मुजाहिदीन का समर्थन करने में सोवियत संघ के खिलाफ महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। अफगानिस्तान में सोवियत कार्रवाई की निंदा के कारण, पाकिस्तान उन 80 देशों में से एक था, जिन्होंने मॉस्को में 1980 के ग्रीष्मकालीन ओलंपिक की योजना का बहिष्कार किया था।

भारत-रूस के घनिष्ठ संबंध जारी रहे

सोवियत काल से ही भारत और रूस के बीच बहुत करीबी रणनीतिक संबंध रहे हैं। सोवियत संघ ने भारत को इस्पात मिलें और बिजली संयंत्र स्थापित करने में मदद की। उन्होंने अंतरिक्ष और परमाणु प्रौद्योगिकियों के क्षेत्र में भारत का समर्थन किया और एक सैन्य-औद्योगिक परिसर बनाने में मदद की। आज भी भारत के लगभग 65% सैन्य उपकरण रूसी मूल के हैं। हाल के वर्षों में पश्चिम, विशेषकर संयुक्त राज्य अमेरिका में कई सैन्य प्लेटफार्मों की खरीद के बावजूद, भारत रूस को ऑर्डर देना जारी रखता है। बाद में S-400 वायु रक्षा प्रणाली। रूस ने परमाणु पनडुब्बी किराये पर लेकर भारत का समर्थन किया। ब्रह्मोस एयरोस्पेस एक बड़ा रूसी-भारतीय संयुक्त उद्यम है। भारत रूसी एके 203 असॉल्ट राइफलें भी बनाता है।

भारत तटस्थ रहा और यूक्रेनी संघर्ष के लिए रूस की निंदा नहीं की। भारत और रूस दोनों अपनी आपसी निकटता को “विशेष और विशेषाधिकार प्राप्त रणनीतिक साझेदारी” मानते हैं। दोनों देश बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था के निर्माण को प्राथमिकता देते हैं। दोनों संयुक्त राष्ट्र के अलावा ब्रिक्स, जी20 और एससीओ के सदस्य हैं। रूस संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में भारत की स्थायी सीट का समर्थन करता है। 2023 के लिए द्विपक्षीय व्यापार लक्ष्य 50 बिलियन डॉलर निर्धारित किया गया है। यूक्रेन में संघर्ष के बाद, रूबल के बदले रुपये के विनिमय की एक प्रणाली शुरू की गई थी। जनवरी 2023 से, रूस इराक की जगह भारत को तेल का मुख्य आपूर्तिकर्ता बन गया है। दोनों की ईरान के माध्यम से उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे में गहरी रुचि है। रूस भी भारत की मानवयुक्त अंतरिक्ष उड़ान का समर्थन करता है।

संयुक्त राज्य अमेरिका और पाकिस्तान के बीच सैन्य संबंध

पाकिस्तान कभी दक्षिण और मध्य एशिया में साझा हितों वाला “एशिया में अमेरिका का सबसे सहयोगी सहयोगी” था। अमेरिका ने पाकिस्तानी सेना को आधुनिक हथियारों और एफ-16 जैसे लड़ाकू विमानों से लैस करने में मदद की है। सेना ने कई संयुक्त अभ्यास किए हैं और आतंकवादियों के खिलाफ लड़ाई में सहयोग भी किया है। आतंक के खिलाफ युद्ध के 20 वर्षों के दौरान, अमेरिकी सेना ने पाकिस्तान में कई सैन्य ठिकानों से संचालन किया है। फिलहाल पाकिस्तान में कोई अमेरिकी ठिकाना नहीं है. लेकिन अक्सर पाकिस्तानी सेना ने अफगानिस्तान में आतंकवादी समूहों का समर्थन करके, साथ ही अमेरिका के मोस्ट वांटेड आतंकवादी ओसामा बिन लादेन को सुरक्षित आश्रय प्रदान करके अमेरिकियों को धोखा दिया है।

संयुक्त राज्य अमेरिका ने अपने द्विपक्षीय संबंधों के इतिहास में कई महत्वपूर्ण बिंदुओं पर पाकिस्तान पर एकतरफा प्रतिबंध लगाया। 1990 के प्रेसलर संशोधन ने पाकिस्तान को अधिकांश आर्थिक और सैन्य सहायता पर प्रतिबंध लगा दिया जब तक कि संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति ने वार्षिक रूप से पुष्टि नहीं की कि “पाकिस्तान के पास परमाणु विस्फोटक उपकरण नहीं है।” हाल ही में, ट्रम्प प्रशासन ने पाकिस्तान को अंतर्राष्ट्रीय सैन्य शिक्षा और प्रशिक्षण (आईएमईटी) के लिए अमेरिकी योजना प्राप्त करने से रोक दिया था। बाद में कहा गया कि योजना फिर से शुरू की गई थी, लेकिन इसे कभी भी पूरी तरह से बहाल नहीं किया गया। पाकिस्तान के साथ मौजूदा अमेरिकी सैन्य संबंधों की जगह चीन की पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) ने ले ली है। सामान्य संबंधों के बिगड़ने के साथ, पाकिस्तान मास्को को स्वीकार करना चाहता है।

भू-रणनीतिक बदलाव

2002 के आसपास, चीन के उदय और इंडो-पैसिफिक में प्रतिस्पर्धा के स्थानांतरित होने के साथ, भारत अमेरिका के करीब जाने लगा। 2003 में, पाकिस्तानी राष्ट्रपति जनरल परवेज़ मुशर्रफ़ ने मास्को का दौरा किया। रूसी प्रधान मंत्री की यात्रा 2007 में हुई थी। इस बीच, 2007 में QUAD का गठन हुआ, जिसमें भारत अमेरिका, जापान और ऑस्ट्रेलिया के साथ शामिल हुआ। भारत की दिलचस्पी चीन के उभार को रोकने में है, जो भारत की वास्तविक नियंत्रण रेखा (एलएसी) पर लगातार दबाव बनाए हुए है। वर्तमान में, रूस के पास चीन को भारत से बाहर निकालने के लिए बहुत कम दबाव है।

पाकिस्तान के पास भूगोल की देन है. यह विशाल हिमालय के दक्षिण-पश्चिम में प्रवेश द्वार के रूप में कार्य करता है। मध्य और पश्चिमी एशिया में सुरक्षा और प्राकृतिक संपदा के हितों के कारण यह रूस और चीन के लिए महत्वपूर्ण है। अफगानिस्तान एक भूराजनीतिक मंच बना हुआ है। 2021 की गर्मियों में अमेरिका के चले जाने के बावजूद, अमेरिका सहित सभी प्रमुख शक्तियां इस क्षेत्र में पैर जमाना या प्रभाव हासिल करना चाहती हैं।

रूसी-पाकिस्तानी राजनीतिक और आर्थिक संबंध

2016 में, रूस संयुक्त रूप से पाकिस्तान के लाहौर के पास कराची से कसूर तक 1,100 किलोमीटर लंबी गैस पाइपलाइन बनाने पर सहमत हुआ। मुद्रास्फीति के कारण 2.25 अरब डॉलर की परियोजना लागत पहले ही बढ़ चुकी है। अमेरिकी दबाव के कारण, यह निर्णय लिया गया कि संपत्ति पहले 25 वर्षों के लिए रूस की होगी ताकि वह अमेरिकी प्रतिबंधों का उल्लंघन न करे। पाकिस्तानी नेता भी तेजी से घबरा रहे हैं क्योंकि उनके पारंपरिक गठबंधन सहयोगी, जिनमें अरब दुनिया के लोग भी शामिल हैं, बहुत बड़े खिलाड़ी, भारत की ओर झुक रहे हैं।

पाकिस्तान ने रूस को अरब सागर में ग्वादर के गर्म पानी के बंदरगाह तक पहुंच भी दी। 2017 में पाकिस्तान के एससीओ में शामिल होने के बाद से, दोनों पक्षों के बीच संबंध घनिष्ठ हुए हैं। रूसी राष्ट्रपति पुतिन ने भी पाकिस्तान को दक्षिण एशिया में अपने मुख्य साझेदारों में से एक घोषित किया और संयुक्त राष्ट्र और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर रूस-यूक्रेनी युद्ध पर पाकिस्तान की स्थिति की प्रशंसा की। वित्तीय वर्ष 2021-22 में रूस के साथ पाकिस्तान का द्विपक्षीय व्यापार केवल 388.492 मिलियन डॉलर था। वर्तमान व्यापार $500 मिलियन से थोड़ा अधिक है। हाल के वर्षों में रूसी-पाकिस्तानी संबंध कुछ गति पकड़ रहे हैं। दोनों देशों के बीच व्यापार, आर्थिक और ऊर्जा संबंधों को मजबूत करने के प्रयास में पहली बार दोनों देशों ने ड्रॉप शिपिंग सेवा शुरू की है।

पाकिस्तानी-रूसी सैन्य कार्रवाई

रूसी विदेश मंत्री लावरोव ने 2012 में पाकिस्तान का दौरा किया, उसके बाद 2014 में रूसी रक्षा मंत्री शोइगू ने पाकिस्तान का दौरा किया। रूस ने पाकिस्तान से हथियार प्रतिबंध हटा लिया और चार एमआई-35 लड़ाकू हेलीकॉप्टर दिए। पाकिस्तान के पास 48 एमआई-17 मीडियम-लिफ्ट हेलीकॉप्टर भी हैं। 2016 में, चीन, पाकिस्तान और रूस अफगानिस्तान पर चर्चा के लिए एक साथ आए। रूस-पाकिस्तान ने सैन्य-तकनीकी सहयोग पर एक आयोग का गठन किया है, लेकिन अभी तक कोई नए हथियार सौदे की सूचना नहीं मिली है। 2018 में नौसेना सहयोग पर एक समझौते पर भी हस्ताक्षर किए गए थे।

रूसी सेना और पाकिस्तानी सेना के बीच पहला वार्षिक संयुक्त मैत्री अभ्यास अक्टूबर 2016 में पाकिस्तानी प्रांत खैबर पख्तूनख्वा के चेरत में आयोजित किया गया था। उरी में भारतीय सेना के बेस पर पाकिस्तानी आतंकवादियों के हमले के बाद भारत ने रूस से “एकजुटता” के संकेत के रूप में अभ्यास रद्द करने को कहा है। लेकिन कवायद ख़त्म हो गई है. फरवरी 2021 में, रूसी नौसेना के जहाजों ने पाकिस्तान प्रायोजित बहुराष्ट्रीय नौसैनिक अभ्यास अमन 2021 के समुद्री चरण में भाग लिया। अक्टूबर 2021 में, इन दोनों ने क्रास्नोडार क्षेत्र के मोल्किनो प्रशिक्षण मैदान में छठा “फ्रेंडशिप-2021” आयोजित किया।

पाकिस्तानी-रूस संबंध भारत की चिंता के लिए बहुत मामूली हैं

रूस के साथ भारत का व्यापार पाकिस्तान से लगभग 80 गुना अधिक है। भारत एक विशाल नकदी-समृद्ध अर्थव्यवस्था वाला देश है, जबकि पाकिस्तान एक भारी ऋणग्रस्त देश है जिसमें गंभीर भुगतान असंतुलन की समस्या है। भारत का केवल $5.2 बिलियन का S-400 सौदा रूस और पाकिस्तान के बीच पिछले दस वर्षों के व्यापार के बराबर था। इसी तरह, रक्षा सौदे में ब्रह्मोस, फ्रिगेट्स, परमाणु पनडुब्बियां, टैंक, एके-203/103 राइफलें आदि शामिल हैं, जिससे रकम बहुत बड़ी हो जाती है। जबकि भारत अपने हथियारों के आयात में विविधता ला रहा है, रूसी टोकरी धीरे-धीरे सिकुड़ रही है। लेकिन मई 2023 में रूस से भारत का कच्चे तेल का आयात बढ़कर प्रति दिन 20 लाख बैरल के उच्चतम स्तर पर पहुंच गया। भले ही रूस पाकिस्तान का तीसरा सबसे बड़ा हथियार आपूर्तिकर्ता बन गया है, लेकिन उसे स्पष्ट रूप से भारत से बहुत अधिक सहयोग की आवश्यकता है। भारत की बड़ी चिंता रूस और चीन की निकटता है। रूस पाकिस्तान के साथ अपने रिश्ते बहुत सावधानी से बनाएगा ताकि भारत नाराज न हो.

मोदी और पुतिन की दोस्ती बिल्कुल अलग लेवल पर है. 2018 में सोची में अनौपचारिक शिखर वार्ता में दोनों नेताओं की बॉडी लैंग्वेज पर पूरी दुनिया की नजर थी। साथ ही रूसी विदेश मंत्री लावरोव अक्सर भारत दौरे पर आते रहते हैं। रूस को चीन की बाहों में धकेल दिया गया है क्योंकि पश्चिम ने उस पर कब्ज़ा कर लिया है। उन्हें चीन का जूनियर पार्टनर बनने का विचार पसंद नहीं है. इस प्रकार, रूस भारत जैसे महत्वपूर्ण वैकल्पिक मित्रों को बनाए रखना चाहेगा। भारत के साथ संबंध समय की कसौटी पर खरे उतरे हैं और यूक्रेनी संघर्ष के बाद मजबूत हुए हैं। कोई भी रूस-चीन-पाकिस्तान धुरी भारत को अमेरिका के और भी करीब ला सकती है और रूस को नुकसान पहुंचा सकती है। भारत को अपनी वैश्विक रणनीतिक स्वायत्तता को संतुलित करने के लिए भी कई कारणों से रूस की आवश्यकता है। उनके पास रूस को पाकिस्तान के प्रति उदार बनाने की क्षमता और प्रभाव है।

लेखक वायु सेना अनुसंधान केंद्र के महानिदेशक हैं। व्यक्त की गई राय व्यक्तिगत हैं.