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भारत में डिजिटल क्रांति के लिए सबसे प्रमुख उत्प्रेरकों में से एक UPI (यूनाइटेड पेमेंट्स इंटरफेस) रहा है, जिसके जल्द ही 100 ट्रिलियन रुपये के आंकड़े को पार करने की भविष्यवाणी की गई है। इसी तरह का आंदोलन ई-कॉमर्स के लिए क्षितिज पर है। ओएनडीसी (डिजिटल कॉमर्स के लिए ओपन नेटवर्क) की कल्पना ई-कॉमर्स के यूपीआई के रूप में की गई है क्योंकि सूचना प्रौद्योगिकी मंत्री ने हाल ही में मंच के लिए इस प्रतिबद्धता को दोहराया है। हालांकि, एक यूपीआई होने के लिए, ओएनडीसी को खुद को स्थापित करने और विभिन्न हितधारकों को इसके लाभों के बारे में बताने की जरूरत है।
कम से कम मीडिया के बीच लोकप्रिय धारणा यह है कि ओएनडीसी “अमेज़ॅन-फ्लिपकार्ट हत्यारा” है। अक्सर एक स्टैंड-अलोन “प्रतिस्पर्धी” प्लेटफॉर्म के रूप में देखे जाने वाले, अधिकांश मीडिया आउटलेट्स यह सुझाव देते हैं कि ओएनडीसी बड़े ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म के साथ आमने-सामने जाना चाहता है। ओएनडीसी और सरकार के कार्यों और बयानों के माध्यम से इस गलत धारणा को सचेत रूप से ठीक किया जाना चाहिए, अन्यथा ओएनडीसी इस्ट-ड्यूबियम एस्ट नहीं होगा।
व्यापार और उद्योग विभाग ओएनडीसी को “डिजिटल या इलेक्ट्रॉनिक नेटवर्क पर वस्तुओं और सेवाओं के आदान-प्रदान के सभी पहलुओं के लिए खुले नेटवर्क को बढ़ावा देने की पहल” के रूप में परिभाषित करता है। ओएनडीसी एक ओपन सोर्स मेथडोलॉजी पर आधारित होना चाहिए, जिसमें ओपन स्पेसिफिकेशंस और ओपन नेटवर्क प्रोटोकॉल का इस्तेमाल किया गया हो, जो किसी खास प्लेटफॉर्म से स्वतंत्र हों। इसका मतलब यह होगा कि यह तकनीकी रूप से किसी भी विक्रेता से स्वतंत्र है और इसका काम ई-कॉमर्स के लिए खुले नेटवर्क को बढ़ावा देना है। इसका मतलब सभी प्लेटफार्मों में अनुकूलता और मानकीकरण होगा।
इसका मतलब यह है कि ONDC एक प्लेटफॉर्म नहीं है, ठीक वैसे ही जैसे UPI कोई वॉलेट या बैंक नहीं है। तकनीकी रूप से, ये डिजिटल सार्वजनिक सामान हैं; इसके बजाय, यह ओपन सोर्स सॉफ़्टवेयर में खुले मानकों और प्रोटोकॉल का एक सेट है जो विभिन्न प्लेटफार्मों को निर्बाध रूप से इंटरऑपरेट करने की अनुमति देता है।
इंटरऑपरेबिलिटी का क्या मतलब है? जब कोई खरीदार किसी उत्पाद को ऑनलाइन खोजता है, तो खरीदार के पास न केवल अमेज़ॅन पर, बल्कि फ्लिपकार्ट, स्थानीय विक्रेताओं और ऑनलाइन किसी भी व्यक्ति पर भी विकल्प होना चाहिए जो उन्हें आवश्यक उत्पाद प्रदान कर सके। वर्तमान में, प्रत्येक प्लेटफ़ॉर्म मालिकाना प्रोटोकॉल, मानकों, प्रौद्योगिकियों का एक दीवार वाला बगीचा है और दूसरों के साथ संवाद नहीं करता है। यह दीवार वाला बगीचा देश में ई-कॉमर्स के समग्र विकास और पैठ को रोक रहा है। यह कुलीनाधिकार, आपूर्तिकर्ता हेरफेर, मूल्य विकृति और पारदर्शिता की कमी के सभी प्रकार के आरोपों की ओर जाता है। ये शुल्क बाजार में एक कमजोरी पैदा करते हैं जिसे ओएनडीसी को संबोधित करना चाहिए, जैसे यूपीआई ने व्यापारियों और उपयोगकर्ताओं को नियंत्रित करने वाले वैश्विक क्रेडिट कार्ड एकाधिकार की समस्याओं को हल किया है।
मुख्यधारा का मीडिया ओएनडीसी को बड़ी ई-कॉमर्स फर्मों के लिए एक खतरे के रूप में चित्रित करता है। दूसरी ओर, यूपीआई खुद को एक एकीकृत समाधान के रूप में स्थापित करने में कामयाब रहा है जो बैंक खातों को वॉलेट से जोड़ता है और व्यापारियों के साथ लेनदेन को गति देता है। इस प्रकार, यूपीआई को एक बैक-एंड प्रौद्योगिकी अवसंरचना के रूप में सही ढंग से माना गया था, जो किसी भी वॉलेट कंपनी या बैंकों के साथ सीधे प्रतिस्पर्धा नहीं कर रहा था।
अमेज़ॅन और फ्लिपकार्ट को ओएनडीसी को एक ऐसे सक्षमकर्ता के रूप में देखना चाहिए जो उनके विकास के अगले चरण को बढ़ावा देगा। पेटीएम, फोनपे और गूगलपे जैसे प्रमुख ऑनलाइन वॉलेट के साथ-साथ सार्वजनिक और निजी दोनों बैंकों द्वारा यूपीआई को अपनाना इसकी सफलता की कुंजी रहा है। एक साथ लिया जाए, तो UPI द्वारा बनाया गया बाज़ार किसी भी व्यक्ति द्वारा बैंकों के साथ आमने-सामने जाने या क्रेडिट/डेबिट कार्ड नेटवर्क का उपयोग करने से बड़ा था।
इसकी तुलना Amazon, Flipkart और ONDC के बीच के कमजोर या चट्टानी संबंधों से करें: ONDC के साथ इन प्लेटफार्मों को एकीकृत करना ONDC की सफलता के लिए सर्वोपरि होगा।
ONDC पारिस्थितिकी तंत्र का समर्थन कैसे करता है ताकि मौजूदा प्लेटफार्मों को ONDC में शामिल होने और भाग लेने के लिए प्रोत्साहन मिले? अभी के लिए, ONDC स्थानीय व्यापारियों और असंगठित खुदरा विक्रेताओं को एक साथ लाता प्रतीत होता है, और यह सरकार के निर्देशों का पालन करने जैसा है। क्या यह पर्याप्त है, या क्या विक्रेताओं के जुड़ने से उन्हें बाजार का विस्तार करने में मदद मिलेगी, यह इस स्तर पर महत्वपूर्ण प्रश्न है।
ई-कॉमर्स बाजार, किसी भी अन्य बाजार की तरह, खरीदारों और लेनदेन की जरूरत है। UPI के विपरीत, पूर्ति में ऑन-साइट लॉजिस्टिक्स इन्फ्रास्ट्रक्चर शामिल है। ग्राहकों को आकर्षित करना और भी एक चुनौती है, क्योंकि इसके लिए छूट और मुफ्त शिपिंग जैसे उपभोक्ता प्रोत्साहन की आवश्यकता होती है। दैनिक खपत के लिए एफएमसीजी, टिकाऊ उपभोक्ता वस्तुएं और मौजूदा बाजार पहले ही निर्माताओं से रियायती मूल्य हासिल कर चुके हैं। यह कीमत वितरकों और छोटे स्टोरों की पारंपरिक खुदरा श्रृंखला में भी कटौती करती है। Amazon और Flipkart ने उन गोदामों में अरबों का निवेश किया है जो निर्माताओं का सामान स्टोर करते हैं। वादा खरीदार शून्य शिपिंग लागत। हालांकि शिपिंग के लिए भुगतान कौन करता है यह सवाल बहस का विषय है, क्योंकि यह लागत खरीदार के लिए पारदर्शी नहीं है।
उपभोक्ता को सामान पहुंचाने के लिए काम करने वाले विभिन्न एजेंटों के बीच संचार में विवादों को निपटाने से लागत बढ़ सकती है और खरीदार और विक्रेता दोनों के लिए दक्षता कम हो सकती है। धनवापसी तंत्र और धनवापसी नीतियां सभी बाजारों का एक अनिवार्य तत्व हैं। ई-कॉमर्स दिग्गजों का दावा है कि वे किसी भी रिटर्न और नुकसान के विवाद को हमेशा खरीदार के पक्ष में हल करते हैं, जिसमें बेचे गए सामान या जीएमवी की बहुत अधिक लागत होती है।
स्थानीय व्यापारियों को एकीकृत करने के ओएनडीसी के प्रयासों का परिणाम बेहतर कीमतों में नहीं होगा; ओएनडीसी के पास लॉजिस्टिक्स के लिए या लागत को कैसे कवर किया जाए, इसका कोई समाधान नहीं है।
हाइपर-लोकल सर्च इंजन और ओएनडीसी रणनीति वर्तमान में खरीदारों पर स्थानीय विक्रेताओं के हितों को प्राथमिकता देती है; प्रमुख प्लेटफ़ॉर्म प्लेटफ़ॉर्म डेटा, लोकप्रियता और लाभप्रदता के आधार पर खरीदार की प्राथमिकताओं को प्राथमिकता देते हैं। खरीदारों की कीमत पर छोटे स्थानीय विक्रेताओं पर यह जोर वास्तविक बाजार के निर्माण को रोकता है। ओएनडीसी में इस विसंगति या रणनीतिक अंतर को सफल होने के लिए संबोधित किया जाना चाहिए।
डेटा निर्धारित करता है
बड़ी ई-कॉमर्स फर्मों द्वारा उपयोग किए जाने वाले एल्गोरिदम में अब न केवल उपभोक्ता के लिए सर्वोत्तम मूल्य, बल्कि भविष्य की जरूरतों को भी निर्धारित करने के लिए टन डेटा होता है। वे बड़ी मात्रा में उपभोक्ता डेटा एकत्र करके परिष्कृत किए गए डिज़ाइन द्वारा हैं। किसी उत्पाद की खोज करते समय ग्राहक को जो परिणाम प्राप्त होते हैं, वे उस डेटा के कारण सहज और सुविधाजनक होते हैं जो प्लेटफ़ॉर्म को प्राप्त होता है और उपभोक्ता के बारे में संग्रहीत करता है। इनमें पिछले खरीदारी इतिहास, प्राथमिकताएं और प्लेटफ़ॉर्म के बाहर के पैटर्न शामिल हैं। डेटा की ये टेराबाइट्स इन प्लेटफार्मों की पहचान हैं और यहीं पर दीवारें प्लेटफॉर्म पर विक्रेताओं के लिए भी इस डेटा तक पहुंच को अवरुद्ध करती हैं।
इसे प्लेटफॉर्म के स्वामित्व वाले व्यापारियों के साथ साझा करके, वे मूल्य निर्धारण, लॉजिस्टिक्स, इन्वेंट्री और यहां तक कि नए उत्पाद प्रसाद की संरचना में उनकी मदद करते हैं। वर्तमान में, ONDC के भीतर, डेटा उपयोग और भंडारण सीमित और न्यूनतम है; डेटा एक्सचेंज के लिए नियामक परिवर्तन होना चाहिए क्योंकि यह इंटरऑपरेबिलिटी की कुंजी है। जब तक इस तरह के डेटा का आदान-प्रदान नहीं होता है, तब तक इंटरऑपरेबिलिटी एक पाइप सपना होगा।
UPI का एक और फायदा यह था कि इसे RBI नियामक का आशीर्वाद प्राप्त था, हालाँकि इसका प्रबंधन भारतीय राष्ट्रीय भुगतान निगम (NPCI) द्वारा किया जाता था। इस लाभ ने सुनिश्चित किया कि बैंक यह समझें कि UPI द्वारा निर्धारित भुगतान रोडमैप भी एक नियामक रोडमैप है। यह वर्तमान में ई-कॉमर्स परिवेश से गायब है। यह मौजूदा खिलाड़ियों के बीच आम सहमति की कमी के कारण है कि ई-कॉमर्स के नियमन में बार-बार देरी हो रही है। जब तक ये प्रावधान कुछ परिचालन नियम स्थापित नहीं करते, ओएनडीसी के लिए ई-कॉमर्स के लिए एक बड़े मार्केटप्लेस सिस्टम के निर्माता के रूप में सफल होना मुश्किल होगा।
यतीश राजावत सेंटर फॉर पब्लिक पॉलिसी इनोवेशन में पब्लिक पॉलिसी रिसर्चर हैं। अध्ययन में योगदान गौरी एस. नायर और अदिति श्रीवास्तव द्वारा प्रदान किया गया था। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।
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