G20 प्रेसीडेंसी भारत को जलवायु आपदा को रोकने के लिए सही स्थिति में रखती है

जलवायु परिवर्तन का प्रभाव अब केवल विकासशील देशों में ही दिखाई नहीं दे रहा है। 2022 में ही, भारत में हीटवेव से लेकर यूके में उच्च तापमान और कई यूरोपीय देशों में जंगल की आग तक, दुनिया भर में प्रभाव देखा गया है। इनमें से अधिकांश प्रभाव मानवजनित गतिविधियों के कारण होते हैं। G20, जो 19 देशों और यूरोपीय संघ का एक समूह है, दुनिया के अधिकांश ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के लिए जिम्मेदार है। देश दुनिया की आबादी का लगभग 2/3 और विश्व सकल घरेलू उत्पाद का 80% हिस्सा बनाते हैं। इस समूह के सदस्यों का जलवायु परिवर्तन पर विश्व की कार्रवाइयों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है।

अतीत में, प्रतिबद्धताएं की जाती थीं, विचारों पर चर्चा की जाती थी, लेकिन उन्हें शायद ही कभी लागू किया जाता था। इस पैटर्न को बदलने में भारत की विशेष भूमिका है। 1 दिसंबर, 2022 से 30 नवंबर, 2023 तक इस साल के G-20 प्रेसीडेंसी को संभालने से, भारत के पास जलवायु कार्रवाई को लागू करने का एक बड़ा अवसर है।

“1.5 डिग्री सेल्सियस कीपिंग” शीर्षक वाली मई 2022 की एक रिपोर्ट के अनुसार, किसी भी जी20 देशों ने अभी तक वैश्विक तापमान वृद्धि को 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने के अनुरूप जलवायु प्रतिबद्धताएं नहीं बनाई हैं, जैसा कि पेरिस समझौते द्वारा अनिवार्य है। रिपोर्ट में इस बात पर भी प्रकाश डाला गया है कि सभी G20 देशों के पास इस वर्ष केवल यह विचार करने के लिए है कि वे 2030 से पहले 1.5 ° C लक्ष्य को बनाए रखने के लिए और अधिक कैसे कर सकते हैं। अब यह महत्वपूर्ण है कि दोनों अपने जलवायु लक्ष्यों की महत्वाकांक्षा को बढ़ाएं और उन्हें प्राप्त करने के लिए स्पष्ट नीतियां विकसित करें।

G20 ने पहली बार 2008 में जलवायु परिवर्तन पर चर्चा की थी। तब से कई वादे किए गए हैं, लेकिन उन्हें शायद ही कभी पूरा किया गया है। समूह अभी भी कुल ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन का लगभग 80% हिस्सा है। प्रत्येक शिखर सम्मेलन में, जलवायु प्रतिबद्धताओं का औसत कुल का 3% था, 2016 में बीजिंग में 1% से 2019 में जापान में 9% तक। इन तथ्यों के आधार पर, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि अधिकांश G20 देश भी नई नीतियों को लागू करने में विफल रहे हैं। या, इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि कार्बन उत्सर्जन को उल्लेखनीय रूप से कम करने के लिए आवश्यक संसाधनों का आवंटन।

मौजूदा G20 जलवायु परिवर्तन प्रतिबद्धताएं भयावह जलवायु प्रभावों को रोकने के लिए पर्याप्त नहीं हैं। भारत के पास अब “साझा लेकिन अलग-अलग जिम्मेदारी” के दृष्टिकोण का पालन करते हुए जलवायु परिवर्तन को G20 एजेंडा के केंद्र में रखने का अवसर है। ग्लोबल साउथ में जलवायु परिवर्तन जीवन के तरीके को खराब कर रहा है। खाद्य सुरक्षा, आजीविका और चरम मौसम की घटनाओं से संबंधित चुनौतियां हैं। जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए न केवल तत्काल कार्रवाई की तत्काल आवश्यकता है, बल्कि जलवायु न्याय के लिए भी तत्काल आवश्यकता है।

भारत अनसुने लोगों की आवाज हो सकता है क्योंकि यह वर्तमान में विकसित दुनिया में है जहां ग्लोबल साउथ के लिए निर्णय किए जा रहे हैं। इससे भारत को लाखों लोगों को गरीबी से बाहर निकालने का मौका मिलेगा और बढ़ते वैश्विक तापमान को रोकने में भी मदद मिलेगी। इसे जलवायु वित्त तंत्र बनाकर प्राप्त किया जा सकता है। यह फंडिंग पहले से ही COP15 के लिए प्रतिबद्ध $100 बिलियन प्रति वर्ष से अधिक होनी चाहिए। इसका उपयोग विकासशील देशों को कोयले जैसे अत्यधिक प्रदूषणकारी ऊर्जा स्रोतों से दूर जाने में मदद करने के लिए किया जा सकता है। इस फंड का उपयोग देशों को जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने की क्षमता में सुधार करने में मदद करने के लिए भी किया जा सकता है। यह इस फंड का उपयोग शहरों, कृषि, आपूर्ति श्रृंखला आदि सहित मौजूदा बुनियादी ढांचे को मजबूत करने के लिए किया जा सकता है।

अमेरिका और यूरोपीय संघ जैसे ऐतिहासिक प्रदूषकों से मजबूत प्रतिबद्धता की जरूरत है, जिसमें उच्च उत्सर्जन में कमी शामिल है। एक वैश्विक कार्बन क्रेडिट प्रणाली बनाने के प्रयास किए जाने चाहिए जो कम विकसित देशों को अपने उत्सर्जन को कम करने में सक्षम बनाए। इस ढांचे में परिवहन, ऊर्जा उत्पादन, कृषि और बुनियादी ढांचे के विकास सहित कार्बन उत्सर्जन के सभी पहलुओं को शामिल किया जाना चाहिए। भारत जैसे विकासशील देशों का भी यह कर्तव्य है कि वे उस रास्ते पर न चलें जो इन ऐतिहासिक प्रदूषकों ने लिया है। उन्हें न्यूनतम कार्बन उत्सर्जन के साथ एक वैकल्पिक विकास पथ चुनना होगा।

कई G20 देशों ने या तो अपने राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान जमा नहीं किया या वे पिछले NDC के बराबर या उससे कमजोर थे। कई बड़े जारीकर्ताओं ने अपनी प्रगति और लक्ष्यों के बारे में नहीं बताया। भारत एक संरचित तंत्र की वकालत कर सकता है जो देशों की प्रगति, प्रतिबद्धताओं और लक्ष्यों की निगरानी और मूल्यांकन करता है। यह तंत्र मौजूदा बुनियादी ढांचे के उन्नयन की देखरेख कर सकता है ताकि उन्हें अधिक जलवायु लचीला और जलवायु अनुकूल बनाया जा सके। यह तंत्र देशों को खुद को और एक दूसरे को नियंत्रित करने में मदद कर सकता है।

जलवायु परिवर्तन पर विभिन्न जी20 देशों के साथ कई हालिया द्विपक्षीय समझौतों के साथ की गई मजबूत प्रतिबद्धताओं के साथ, भारत चुनौती का सामना करने के लिए सबसे अच्छी स्थिति में है। यह वैश्विक जलवायु शासन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने का भारत का मौका है।

महक ननकानी तक्षशिला संस्थान में सहायक कार्यक्रम प्रबंधक हैं। हर्षित कुकरेजा तक्षशिला इंस्टीट्यूट में रिसर्च एनालिस्ट हैं। इस लेख में व्यक्त विचार लेखकों के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।

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