फंतासी खेल उद्योग को आईपीएल को बढ़ावा मिला है, लेकिन इसे आगे बढ़ने के लिए एक सुसंगत नीति की आवश्यकता है

पिछले हफ्ते, ऐसी खबरें थीं कि केंद्र सरकार ने ऑनलाइन गेमिंग को विनियमित करने के लिए एक अंतर-मंत्रालयी आयोग का गठन किया है। यह एक अच्छी बात है। ऑनलाइन गेमिंग एक लोकप्रिय उभरता हुआ क्षेत्र है जिसमें बड़ी आर्थिक क्षमता है जो अब तक नियामक अनिश्चितता से बाधित है। इस अनिश्चितता का एक कारण नामकरण में निहित है। कैच-ऑल टर्म के रूप में, ऑनलाइन गेमिंग में कभी-कभी ऑनलाइन कैसीनो से लेकर ड्रीम 11 जैसे फैंटेसी स्पोर्ट्स प्लेटफॉर्म तक सब कुछ शामिल होता है। यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि भारतीय अदालतों ने बार-बार कौशल खेलों (जैसे ड्रीम 11) और जुआ (जैसे ऑनलाइन कैसीनो) के बीच अंतर किया है। इस प्रकार, पैनल का मुख्य कार्य यह निर्धारित करने के लिए एक तंत्र विकसित करके इस अंतर का फायदा उठाना होगा कि खेल का प्रारूप कौशल पर निर्भर करता है या नहीं। नियामक स्पष्टता के अलावा, यह नवजात उद्योग को जुए से दूरी बनाने में भी मदद करेगा।

ऑनलाइन स्किल गेम्स, खासकर ऑनलाइन फैंटेसी स्पोर्ट्स प्लेटफॉर्म (ओएफएसपी) की लोकप्रियता का अंदाजा इंडियन प्रीमियर लीग (आईपीएल) से आसानी से लगाया जा सकता है। हाल के वर्षों में ओएसएफपी की तीव्र वृद्धि को आईपीएल द्वारा समर्थित और पुष्टि की गई है। 2022 संस्करण के लिए, लखनऊ सुपर जायंट्स, दो नई टीमों में से एक, माई 11 सर्कल, ओएफएसपी, इसके मुख्य प्रायोजक के रूप में है। दो साल पहले, 2020 में, एक और OFSP, Dream11, IPL का टाइटल स्पॉन्सर था। टूर्नामेंट ने खेल में सबसे शानदार अंक वाले एथलीटों के लिए नए नकद पुरस्कार भी पेश किए।

वायदा

फंतासी खेल उद्योग दो विरोधी वास्तविकताओं के बीच फंस गया है। पहली वास्तविकता महान आर्थिक संभावनाएं हैं। 2016 और 2019 के बीच, सेक्टर की चक्रवृद्धि वार्षिक वृद्धि दर (CAGR) 212% की दर से बढ़ी, और डेलॉइट की एक रिपोर्ट के अनुसार, FY21 और FY27 के बीच 38% CAGR होने का अनुमान है। इसी रिपोर्ट में कहा गया है कि उद्योग का कुल बाजार आकार 34,000 करोड़ रुपये है और यह 13 करोड़ उपयोगकर्ताओं को सेवा प्रदान करता है। NITI Aayog डिस्कशन ड्राफ्ट के अनुसार, फैंटेसी स्पोर्ट्स से अगले कुछ वर्षों में INR 10,000 करोड़ से अधिक FDI को आकर्षित करने, विभिन्न करों में INR 10,000 करोड़ से अधिक का भुगतान करने और लघु और मध्यम अवधि के व्यापार में 5,000 से अधिक प्रत्यक्ष और 7,000 अप्रत्यक्ष रोजगार सृजित होने की उम्मीद है। शर्त।

इन प्रत्यक्ष आर्थिक लाभों के अलावा, ओएफएसपी के विकास से भारत में “छोटे” खेलों को भी लाभ होने की संभावना है, जो अब तक क्रिकेट पर हावी रहे हैं। क्रिकेट के अलावा, कई ओएफएसपी कबड्डी, फुटबॉल, हॉकी आदि जैसे खेलों में प्रतियोगिताओं की मेजबानी भी करते हैं। चूंकि काल्पनिक प्रतियोगिता के लिए कबड्डी, फुटबॉल, हॉकी आदि को जोड़ने के लिए खेल की बारीकियों के बारे में अपेक्षाकृत अच्छे ज्ञान की आवश्यकता होती है। ओएफएसपी इन खेलों में रुचि और खपत बढ़ाता है।

खतरों

दूसरी वास्तविकता जिसका ओएफएसपी सामना करता है वह है बड़ी अनिश्चितता और जोखिम। संविधान जुआ को राज्यों की सूची के रूप में सूचीबद्ध करता है, जिससे राज्यों को ऐसी गतिविधियों को विनियमित या प्रतिबंधित करने की शक्ति मिलती है। जुआ और फंतासी खेलों के बीच अंतर किए बिना, भारत के विभिन्न राज्यों ने ओएफएसपी पर या तो पूरी तरह से प्रतिबंध लगा दिया है या उन्हें दोहरे विनियमन के तहत दफन कर दिया है। अक्टूबर 2021 में, कर्नाटक ऐसा करने वाला नवीनतम राज्य बन गया। फरवरी 2022 में, कर्नाटक उच्च न्यायालय ने प्रतिबंध को पलट दिया, जिससे OFSP को राज्य में काम करने की अनुमति मिल गई।

इससे पहले, पंजाब और हरियाणा, राजस्थान और बॉम्बे के उच्च न्यायालयों सहित कई उच्च न्यायालयों ने भी इसी तरह के कानूनों को उलट दिया था और फंतासी खेलों को संविधान के अनुच्छेद 19 (1) (जी) द्वारा संरक्षित कौशल के खेल के रूप में मान्यता दी थी।

अदालतों ने “प्रभुत्व कारक परीक्षण” का उपयोग यह निर्धारित करने के लिए किया है कि वित्तीय सट्टेबाजी गतिविधियों के परिणाम मुख्य रूप से भाग्य पर निर्भर करते हैं (जिससे इस तरह की गतिविधि को जुए के रूप में वर्गीकृत किया जाता है) या कौशल (जिससे संवैधानिक रूप से एक वैध व्यावसायिक गतिविधि के रूप में संरक्षित किया जाता है)।

इस तरह के फैसलों के बावजूद, ओएफएसपी पर प्रतिबंध लगाने के लिए राज्यों द्वारा रुक-रुक कर प्रयासों के साथ, नियामक अनिश्चितता ऑनलाइन गेमिंग को प्रभावित कर रही है। इन कानूनों में से अधिकांश फंतासी खेलने के कारण हुई आर्थिक बर्बादी के कारण युवाओं के आत्महत्या करने की रिपोर्ट के मद्देनजर आते हैं। व्यसन और वित्तीय नुकसान का जोखिम वास्तविक है। रेस्ट ऑफ़ द वर्ल्ड वेबसाइट का एक हालिया लेख भारत में स्मार्टफोन, डिजिटल भुगतान ऐप और सस्ते इंटरनेट की बढ़ती पहुंच के संदर्भ में फैंटेसी स्पोर्ट्स एडिक्शन के मानवीय प्रभाव को देखता है। यह नोट करता है कि अखिल भारतीय आयुर्विज्ञान संस्थान, दिल्ली (एम्स) और बैंगलोर स्वस्थ प्रौद्योगिकी उपयोग सेवा के डॉक्टरों के अनुसार, इन फंतासी गेमिंग ऐप्स की लोकप्रियता में वृद्धि के कारण पिछले कुछ वर्षों में गेमिंग और जुए की लत में वृद्धि हुई है। . बंद करना)।”

इसी तरह, ओएफएसपी के संबंध में डेटा संरक्षण के मुद्दे हैं। लंबे समय से प्रतीक्षित डेटा संरक्षण कानून मायावी बना हुआ है क्योंकि नए बिल समय-समय पर नए नामों और केंद्र सरकार को दी गई अधिक शक्तियों के साथ दिखाई देते हैं। एक उचित और समय पर डेटा संरक्षण कानून ओएफएसपी उपयोगकर्ताओं को उनकी कुछ डेटा सुरक्षा चिंताओं को दूर करके लाभान्वित करेगा।

इन दो वास्तविकताओं के लिए देश को सभी राज्यों में एक सुसंगत ओएसएफपी नीति अपनाने की आवश्यकता है। उद्योग की समृद्धि डिजिटल इंडिया और स्टार्टअप इंडिया सरकार की पहल में और अधिक सामग्री जोड़ेगी। साथ ही, ओएफएसपी के कारण होने वाले उपभोक्ता नुकसान को केवल पूर्ण प्रतिबंध या नियामक निष्क्रियता के माध्यम से ठीक नहीं किया जा सकता है। हालांकि फंतासी खेलों में कौशल का वर्चस्व है, उद्योग की विस्फोटक वृद्धि ने प्लेटफार्मों की संख्या में भी वृद्धि की है, जिनमें से कुछ ने नए प्रारूप और सुविधाएँ पेश की हैं जो खेल के परिणामों में यादृच्छिकता की भूमिका को बढ़ाते हैं। यह जुए और कौशल खेलों के बीच के अंतर को धुंधला करता है।

रास्ते में आगे

उद्योग का भविष्य अब अंतर-मंत्रालयी आयोग पर निर्भर करेगा। लेकिन संघीय सरकार किस आधार पर राज्य सूची के अंतर्गत आने वाले मामले में हस्तक्षेप कर सकती है? जुआ और खेल कानून आयोग की रिपोर्ट 2018 में कहा गया है कि “जहां तक ​​ऑनलाइन सट्टेबाजी और जुआ की पेशकश की जाती है और मीडिया (टेलीफोन, वायरलेस संचार, प्रसारण और संचार के अन्य समान रूपों) के माध्यम से खेला जाता है, जो सातवें परिशिष्ट की सूची I की प्रविष्टि 31 के अधीन है। संविधान के अनुसार, संसद के पास इससे संबंधित कानून (कानूनों) को अधिनियमित करने की विधायी शक्ति होगी।”

विभिन्न दृष्टिकोण हैं जो पैनल ले सकते हैं। सबसे पहले, वह नीति आयोग की सिफारिशों का पालन करने का निर्णय ले सकता है, जो एक स्व-नियामक निकाय के निर्माण की वकालत करता है जो यह निर्धारित करेगा कि क्या नए खेल प्रारूप कौशल-प्रमुख हैं और नाबालिगों की सुरक्षा के लिए आयु सत्यापन मानकों को लागू करते हैं। यह स्व-नियामक संगठन एक स्वतंत्र उपभोक्ता शिकायत तंत्र भी स्थापित करेगा। एक तकनीकी और तेजी से विकसित हो रहे उद्योग में, स्व-नियमन को लचीला और तेज होने का फायदा होगा। यह नवाचार को प्रोत्साहित करेगा और सुरक्षा मानकों को पूरा करने के लिए ओएफएसपी का मार्गदर्शन भी करेगा।

वैकल्पिक रूप से, आयोग विनियमन के लिए एक सख्त दृष्टिकोण अपना सकता है। सबसे बुरी स्थिति में, यह ऑनलाइन गेमिंग (विनियमन) विधेयक 2022 के समान कुछ हो सकता है, केरल के इडुक्की के लिए निजी सदस्य डीन कुरियाकोस सांसद द्वारा एक बिल। बिल कौशल के खेल और मौके के खेल के बीच अंतर नहीं करता है, हालांकि केंद्र सरकार एक ऑनलाइन गेमिंग आयोग के निर्माण का प्रस्ताव करती है। यह आयोग लाइसेंस की प्रणाली की देखरेख करेगा कि ऑनलाइन गेमिंग वेबसाइटों को कानूनी रूप से संचालन जारी रखने की आवश्यकता होगी। यह गेमप्ले और फीस के संबंध में नियम भी बनाएगा जिनका गेमिंग प्लेटफॉर्म को पालन करना चाहिए। इस तरह का एक मनमाना दृष्टिकोण ओएफएसपी की अनुपालन लागत में वृद्धि करेगा और उद्योग के विकास को सीमित करेगा।

आयोग का दृष्टिकोण इस बात पर निर्भर करेगा कि क्या वह ऑनलाइन गेमिंग को एक रोमांचक नए उद्योग के रूप में महान आर्थिक क्षमता के साथ देखता है, या एक हानिकारक उद्योग के रूप में महत्वपूर्ण उपभोक्ता नुकसान के साथ जिसे कम करने की आवश्यकता है। आइए आशा करते हैं कि आयोग पूर्व दृष्टिकोण को अपनाएगा। लेकिन किसी भी मामले में, थोड़ा और नियामक निश्चितता होगी।

आतिश पाधी तक्षशिला इंस्टीट्यूट, बैंगलोर में काम करते हैं। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।

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