दुरान रेखा के साथ संघर्ष नहीं, यह टीपीपी कारक है जो तालिबान और पाकिस्तान के बीच संबंधों में जहर घोल सकता है
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कई हफ्तों से, अफगान तालिबान और उनके मुख्य संरक्षक, पाकिस्तानी सेना से संबंधित घटनाओं की एक श्रृंखला अफगान-पाकिस्तानी सीमा पर हो रही है। तालिबान ने कई क्षेत्रों में सीमा बाड़ को ध्वस्त कर दिया; उन्होंने पाकिस्तानी सेना को अन्य क्षेत्रों में बाड़ लगाने से रोका; तोपखाने की आग सहित सीमा पार झड़पों और झड़पों की घटनाएं हुई हैं। इसके अलावा, पाकिस्तानी सैनिकों को पीछे हटने या तालिबान के हमले का सामना करने के लिए चेतावनी जारी की गई थी; पाकिस्तानी सेना के सैनिकों का मज़ाक उड़ाया गया, उपहास किया गया, धमकाया गया और कहा गया कि तालिबान जल्द ही उनके लिए आएगा; पाकिस्तानी सुरक्षा बलों की गिरफ्तारी, साथ ही तालिबान लड़ाकों द्वारा कुछ घुसपैठ की खबरें थीं; तालिबान अधिकारियों के कड़े बयानों ने न सिर्फ बाड़ को लेकर बल्कि दुरान लाइन पर भी सवाल खड़े कर दिए.
लेकिन अधिक से अधिक विश्लेषक पाकिस्तानी सुरक्षा सेवा की रणनीतिक गणनाओं पर सवाल उठाने लगे हैं, जो तालिबान को अपने पश्चिमी हिस्से की सुरक्षा के लिए सबसे अच्छा विकल्प मानती थी। इस बारे में सवाल उठाए जा रहे हैं कि क्या अफगानिस्तान में तालिबान का बिखराव स्थिरता का कारक बन जाएगा या वे पाकिस्तानी राज्य और समाज के लिए एक संभावित खतरा पैदा करेंगे? अफगानिस्तान-पाकिस्तान सीमा पर स्थिति के विकास पर पाकिस्तान में स्पष्ट चिंता है। ऐसी आशंका है कि अगर स्थिति बिगड़ती है तो पाकिस्तान से दुश्मनी रखने वाले तत्व और ताकतें इसका फायदा उठा सकती हैं। स्थिति बहुत जल्दी नियंत्रण से बाहर हो सकती है, जो अफगानिस्तान को अपने भू-आर्थिक सपनों का केंद्र बनाने की पाकिस्तान की महत्वाकांक्षी रणनीतिक योजनाओं को समाप्त कर देगी।
आज्ञाकारी पाकिस्तानी मीडिया आम तौर पर सीमावर्ती घटनाओं के विषय को रिपोर्ट करने और सामने लाने से हिचकिचाता है। अफगानिस्तान-पाकिस्तान सीमा पर जो हो रहा है, उसकी ज्यादातर खबरें सोशल मीडिया के जरिए आती हैं। यह आश्चर्य की बात नहीं है कि पाकिस्तानी अधिकारी, जिन्होंने तालिबान में इतना निवेश किया है और संयुक्त राज्य अमेरिका की हार और तालिबान की जीत का जश्न बेलगाम उल्लास के साथ मनाया है, इन घटनाओं को कमतर आंकते हैं। एक पाकिस्तानी सेना के प्रवक्ता ने दोहराया कि सीमा पर बाड़ लगाई जाएगी, सीमा की घटनाओं को “स्थानीय समस्याएं” कहा जाता है। उन्होंने कहा कि अफगानिस्तान में तालिबान के साथ पाकिस्तान के बहुत अच्छे संबंध हैं और विश्वास व्यक्त किया कि दोनों पक्षों के बीच किसी भी गलतफहमी का समाधान किया जाएगा।
स्थानीय समस्याएं?
तो तालिबान और पाकिस्तान के बीच लड़ाई कितनी गंभीर है? क्या यह उस दरार का संकेत है जो अफगानिस्तान और पाकिस्तान के बीच और तालिबान और पाकिस्तान के बीच मौजूद है, और केवल एक खाई में विकसित होने वाली है? या यह उन चीजों में से एक है जो काबुल और इस्लामाबाद के बीच एक अड़चन बनी रहेगी, लेकिन कुछ और नहीं बढ़ेगी?
वर्तमान स्तर पर, पाकिस्तान जिस तरह से सीमावर्ती घटनाओं को देखता है और तालिबान जिस तरह से समान मुद्दों से निपटता है, उसके बीच एक स्पष्ट विसंगति है। तालिबान के विरोध के सामने पाकिस्तान का अनुपालन आश्चर्यजनक नहीं है। इन “स्थानीय मुद्दों” पर प्रश्नों का समेकन वास्तव में कोई अच्छा काम नहीं करता है। वास्तव में, बयानों या किसी प्रकार की गतिज प्रतिक्रिया के माध्यम से स्थिति को तेज करना एक छेद को उछाल सकता है जिसमें अन्य खिलाड़ी प्रवेश कर सकते हैं।
पाकिस्तान की व्यापक रणनीतिक योजना स्थिति में निहित कुछ पिन प्लग को अनदेखा करने का आह्वान करती है। 1990 के दशक में तालिबान 1.0 के दौरान भी इसी तरह की झड़पें और समस्याएं हुईं। लेकिन उन्हें कभी भी पाकिस्तान और तालिबान शासन के बीच व्यापक संबंधों को प्रभावित करने की अनुमति नहीं दी गई। इस तथ्य के बावजूद कि तालिबान ने डूरंड रेखा को सीमा के रूप में स्वीकार नहीं किया और पाकिस्तानी इस्लामी आतंकवादियों को शरण देना बंद कर दिया, पाकिस्तान ने मुल्ला उमर को समर्थन देना और यहां तक कि वित्त देना जारी रखा। जिस हद तक पाकिस्तान इसे संभाल सकता है, तालिबान 2.0 के साथ भी वही गतिशीलता विकसित होगी। कार्रवाई के लिए पाकिस्तान के भीतर से आवाजें और आवाजें उठेंगी, लेकिन सैन्य प्रतिष्ठान उन्हें तब तक नजरअंदाज कर देंगे जब तक कि वे उन्हें पूरी तरह से चुप नहीं करा सकते।
घर्षण के बड़े बिंदु
तालिबान की क्रूरता भी आश्चर्यजनक नहीं है। इस तथ्य के बावजूद कि पाकिस्तान अमीरात को मान्यता देने और उसके साथ सहयोग करने के साथ-साथ उसे आर्थिक और मानवीय सहायता प्रदान करने के लिए दुनिया के लिए हर संभव प्रयास कर रहा है, तालिबान न तो बाड़ या ड्यूरन लाइन के संबंध में नरम हुआ है। इसके विपरीत, तालिबान के वरिष्ठ अधिकारियों ने ऐसे बयान जारी किए हैं जो किसी भी पाकिस्तानी को बहुत परेशान करते। इनमें से कुछ बयान यह दर्शाते हैं कि कई तालिबान पाकिस्तान के बारे में क्या सोचते हैं। यह ज्ञात है कि तालिबान के रैंकों में पाकिस्तान के ऋणी लोगों के बीच स्पष्ट असहमति है – हक्कानी नेटवर्क – और जो पाकिस्तान को नापसंद करते हैं – कंडारी। जबकि बाद वाले को स्कोर तय करने की जरूरत है, पूर्व को इस धारणा को दूर करने की जरूरत है कि वे पाकिस्तानी कठपुतली हैं। अपने-अपने कारणों से दोनों पक्ष बाड़बंदी और सीमा पर सवाल उठाने को मजबूर हैं।
खेल में कुछ अन्य कारक भी हैं। कई अफगान, चाहे पाकिस्तान विरोधी हों या पाकिस्तान समर्थक, ड्यूरेंट रेखा को दोनों देशों के बीच की सीमा के रूप में स्वीकार करने के लिए तैयार नहीं हैं। इस मुद्दे पर जातीय, आदिवासी, क्षेत्रीय, वैचारिक, राजनीतिक रेखाओं को पार करते हुए लगभग एक तरह की आम सहमति है। कोई भी अफगान जो ड्यूरेंट लाइन पर समझौता करने के लिए इच्छुक साबित होता है, उसे तुरंत पाकिस्तान का लुटेरा करार दिया जाएगा। फिर सीमा पार लोगों (शरणार्थियों) और माल (तस्करी) की निर्बाध आवाजाही को रोकने वाली बाड़ का सवाल आता है। जबकि पाकिस्तानी अपनी सीमाओं के भीतर इस तरह के यातायात को रोकना चाहते हैं, अफगान इन मार्गों को खोलना चाहते हैं, जो आय और धन के मुख्य स्रोत हैं।
इस प्रकार, सीमा मुद्दा अनसुलझा रहेगा और जल्द ही पाकिस्तान की संतुष्टि के लिए किसी भी समय हल होने की संभावना नहीं है। हालांकि, यह संभावना नहीं है कि यह एक गर्म स्थान बन जाएगा जो कम से कम निकट भविष्य के लिए दोनों देशों के बीच संघर्ष का कारण बन सकता है। दोनों पक्ष नियमित आवाजें उठाएंगे, लेकिन कोई भी पक्ष यथास्थिति में बदलाव के लिए एकतरफा दबाव बनाने की कोशिश नहीं करेगा। वे इस मुद्दे को अपने व्यापक संबंधों को प्रभावित नहीं होने देंगे।
तहरीक-ए-तालिबान पाकिस्तान (टीटीपी) कारक न केवल बाड़ और सीमा के कारण द्विपक्षीय संबंधों को जहर दे सकता है। फिलहाल, पाकिस्तानी तालिबान पर टीटीपी पर अंकुश लगाने और उसे अफगान क्षेत्र से संचालन से रोकने के लिए दबाव बना रहे हैं। लेकिन पाकिस्तानी समझते हैं कि तालिबान के पाकिस्तानी तालिबान के खिलाफ कोई कार्रवाई करने की संभावना नहीं है। जब तक टीटीपी के हमले ट्रांस-इंडियन क्षेत्र – खैबर पख्तूनख्वा और बलूचिस्तान तक सीमित हैं – पाकिस्तानी भी इस खतरे के साथ जीने को तैयार हो सकते हैं। लेकिन अगर टीटीपी हमलों का दायरा और दायरा बढ़ता है, और उनके संचालन का क्षेत्र सिंधु से पंजाब (यानी पाकिस्तान) तक जाता है, तो यह समझौते का उल्लंघन होगा। इस स्तर पर पाकिस्तान को अफगानिस्तान के अंदर टीटीपी के खिलाफ गतिज कार्रवाई करने के लिए भी मजबूर होना पड़ सकता है। इस तरह की कार्रवाई दोनों देशों को आगे बढ़ा सकती है क्योंकि तालिबान को जवाबी कार्रवाई करने के लिए मजबूर किया जाएगा।
कम से कम कुछ समय के लिए, डूरंड रेखा पर विवाद को बहुत अधिक महत्व नहीं देना चाहिए। एक मायने में, ये सीमावर्ती घटनाएं पाकिस्तान और तालिबान दोनों के लिए एक बहाना के रूप में काम करती हैं: पूर्व उनका उपयोग यह कहानी फैलाने के लिए कर सकता है कि तालिबान उनके प्रॉक्सी नहीं हैं; बाद वाले उनका उपयोग अपने लोगों को यह दिखाने के लिए कर सकते हैं कि उनके धागे रावलपिंडी से नहीं खींचे जा रहे हैं। चूंकि दोनों पक्षों को अल्प से मध्यम अवधि में एक-दूसरे की आवश्यकता होती है, इसलिए वे इनमें से कुछ परेशानियों को छिपाएंगे और उन्हें अनदेखा करना या कम करना सीखेंगे जिन्हें वे संभाल नहीं सकते।
और फिर भी, चूंकि दोनों पक्षों की अपनी महत्वाकांक्षाएं और योजनाएं हैं जो बिल्कुल मेल नहीं खाती हैं, भविष्य में घर्षण के गंभीर बिंदु उत्पन्न होंगे – वैचारिक, आतंकवादी, जातीय, आर्थिक, संसाधन, आदि। ये कारक, जब वे संघर्ष में आते हैं तो खेल बाड़ या ड्यूरन लाइनों के प्रश्न से अधिक शक्तिशाली होगा, जो तब उनके साथ एक विस्फोटक कॉकटेल बनाने के लिए मेल खाते हैं। वर्तमान में हो रही शैडोबॉक्सिंग पर समय बर्बाद करने के बजाय, खुद को मैदान में फेंकने का समय आएगा जब असली सफलता आएगी और लड़ाई शुरू होगी।
सुशांत सरीन ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन में सीनियर फेलो हैं। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।
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