किशोर न्याय कानून की संवेदनशीलता और अनुल्लंघनीयता पर चर्चा

इस महीने की शुरुआत में, बाल अधिकारों के संरक्षण के लिए राष्ट्रीय आयोग (एनसीपीसीआर) ने मसौदा मार्गदर्शन जारी किया था जिसमें चर्चा की गई थी कि क्या पूर्व-किशोर मूल्यांकन, कुछ मामलों में, कानूनी तौर पर किशोर न्याय अधिनियम की धारा 15 के तहत वयस्कों के रूप में माना जा सकता है। इसने गैर-सरकारी संगठनों सहित कई तिमाहियों से आलोचना की, जो बच्चों के अधिकारों की वकालत करते हैं। उनका मानना ​​​​है कि यह किशोर न्याय अधिनियम पर हमला है और उस सिद्धांत के खिलाफ काम करता है जिसे कायम रखा जाना चाहिए था।

यह स्पष्ट है कि गैर-पहचान योग्य व्यक्तियों की श्रेणी में सात गंभीर अपराधों को शामिल करने के हालिया संशोधन से न्यायिक और प्रशासनिक कठिनाइयों के कारण कमजोर, अल्पसंख्यक और आर्थिक रूप से वंचित (ईडब्ल्यूएस) बच्चों के परिवार प्रभावित होंगे, खासकर जब उन पर वयस्कों के रूप में मुकदमा चलाया जाता है। एक जटिल न्यायिक प्रणाली। यह संशोधन कुछ अपराधों के संबंध में पुलिस की शक्तियों को भी सीमित करता है, जैसे कि “वह व्यक्ति जिसकी देखभाल में बच्चा है, अस्पताल, नर्सिंग होम या प्रसूति अस्पताल के कर्मचारियों सहित”, किसी भी उद्देश्य के लिए बच्चों की बिक्री और खरीद करता है। एक “अनसुलझा” अपराध माना जाता है। इसका मतलब यह है कि पुलिस जिलाधिकारी के आदेश के बिना इस अपराध की जांच नहीं कर सकती है और न ही आरोपी को गिरफ्तार कर सकती है।

संशोधन में नया क्या है?

किशोर न्याय (देखभाल और संरक्षण) अधिनियम 2015 में कहा गया है कि 16 से 18 वर्ष के बीच के किशोर पर वयस्क के रूप में मुकदमा चलाया जा सकता है यदि उन्होंने कोई गंभीर अपराध किया है। अपराधी को बाल न्यायालय भेजा जाएगा, और गंभीर अपराधों के लिए अधिकतम सजा तीन साल से अधिक हो सकती है। हालाँकि, मृत्युदंड या आजीवन कारावास एक नाबालिग पर नहीं लगाया जा सकता है। किशोर न्याय अधिनियम 2015 की धारा 15 उन किशोरों के प्रारंभिक मूल्यांकन का प्रावधान करती है जिन पर वयस्कों के रूप में मुकदमा चलाया जाएगा। 2021 में, केंद्र ने किशोर न्याय (बाल देखभाल और संरक्षण) अधिनियम में संशोधन किया और पारित किया।

2021 के संशोधन में, तीन से सात साल (गंभीर अपराध) की सजा वाले बच्चों के खिलाफ अपराधों को गैर-मान्यता प्राप्त घोषित किया गया था, जिसका अर्थ है कि अदालत के अंग से विशेष अनुमति के बिना कोई प्राथमिकी (प्रथम सूचना रिपोर्ट) दर्ज नहीं की जा सकती है। मजिस्ट्रेट, इस प्रकार जिसका बोझ पीड़ितों पर पड़ता है। पुलिस डायरी में केवल सामान्य प्रविष्टियां दर्ज कर सकती है, प्राथमिकी नहीं। और नो एफआईआर का मतलब है नो ऑटोमेटिक इन्वेस्टिगेशन।

इस संशोधन के परिणामस्वरूप सात प्रमुख अपराधों को अक्षम्य बना दिया गया, अर्थात धारा 75: अनाथालय के कर्मचारियों द्वारा बाल शोषण; धारा 76: भीख मांगने के लिए बच्चों का इस्तेमाल; धारा 77: बच्चों को नशीला पेय, ड्रग्स या पदार्थ देना; धारा 78: नशीले पदार्थों के व्यापार या तस्करी के लिए बच्चों का उपयोग करना; धारा 79: बाल श्रमिक का शोषण; धारा 81: बच्चों की बिक्री और अधिग्रहण (मानव तस्करी/वेश्यावृत्ति के उद्देश्यों को छोड़कर, जिसे अभी भी भारतीय दंड संहिता के तहत अपराध माना जाता है); और धारा 83: कानूनी या अवैध उद्देश्यों के लिए अर्धसैनिक समूहों द्वारा बच्चों का उपयोग।

कानून अभी भी कानून के साथ संघर्ष करने वाले बच्चों (CICL) को अवलोकन घरों (जांच की प्रतीक्षा करते समय अस्थायी स्वागत केंद्र) या विशेष घरों (पुनर्वास के लिए डिज़ाइन किया गया है, जहां सुधारात्मक सेवाएं जैसे शिक्षा, कौशल विकास, परामर्श, व्यवहार संशोधन) में रखा जाना आवश्यक है। चिकित्सा, और मनोरोग सहायता) या एक सुरक्षित स्थान (16 से 18 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए जो कानून के साथ संघर्ष कर रहे हैं और अभियुक्त या गंभीर अपराध के दोषी हैं)। वित्तीय सहायता के साथ 18 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर युवा अपराधी और समाज में पुन: एकीकरण शुरू करना।

वर्षों से साइकिल

1989 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा (UNGA) ने नाबालिगों के लिए विशेष उपचार प्रदान करने वाले बाल अधिकारों पर कन्वेंशन को अपनाया। इसने भारत सरकार को किशोर न्याय अधिनियम 1986 को निरस्त करने और किशोर न्याय (देखभाल और संरक्षण) अधिनियम 2000 को लागू करने के लिए प्रेरित किया। इस अधिनियम ने किशोर न्याय में बच्चों के संरक्षण, उपचार और पुनर्वास की नींव रखी। प्रणाली। 2015 में अधिनियम में और संशोधन किया गया, इसके बाद किशोर न्याय (बाल देखभाल और संरक्षण) अधिनियम 2021 में संशोधन किया गया, जो वर्तमान में चर्चा में है।

लेकिन क्या कानून ने कई सालों तक काम किया है? पिछले तीन वर्षों में नाबालिगों द्वारा किए गए अपराध के अनुसार भारत में अपराध राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो रिपोर्ट: 32269 (2019), 29768 (2020), और 31170 (2021)। यह प्रति दस लाख बाल आबादी पर 7 प्रतिशत किशोर अपराध का प्रतिनिधित्व करता है।

इसके बाद, पिछले तीन वर्षों में भारत के 19 महानगरीय क्षेत्रों में किशोर अपराधों की संख्या घटकर 6,885 (2019), 5,974 (2020) और 5,828 (2021) रह गई है।

2021 के अनुसार भारत में अपराध रिपोर्ट के अनुसार, लगभग 85 प्रतिशत हिरासत में लिए गए किशोर अपने माता-पिता के साथ रहते थे, जो आने वाली पीढ़ियों को शिक्षित करने के लिए पारिवारिक वातावरण की अक्षमता का एक स्पष्ट संकेत है। इसके अलावा, 85% किशोर मामलों में बौद्धिक संपदा से संबंधित अपराध शामिल हैं। लगभग 40 प्रतिशत अपराधों में मानव शरीर को नुकसान पहुँचाना शामिल है, जिसमें कई अन्य लोगों के अलावा अंगभंग और गंभीर शारीरिक नुकसान, बलात्कार और महिलाओं पर हमला करना शामिल है। इसके अलावा, नाबालिगों से जुड़े सभी अपराधों में से लगभग 32% संपत्ति के खिलाफ अपराध हैं। इनमें से 64 प्रतिशत अपराधों के लिए अकेले चोरी जिम्मेदार है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 80 प्रतिशत किशोर परिपक्वता तक शिक्षित होते हैं।

पवित्रता किशोर न्याय पर एक नज़र

किशोर न्याय अधिनियम में विभिन्न पेशेवर और सुधारात्मक प्रावधानों को शामिल करने के लिए समग्र किशोर पुनर्वास के लिए इन सुविधाओं के कार्यान्वयन की आवश्यकता नहीं है। अधिनियम की धारा 15 के तहत प्रारंभिक मूल्यांकन रिपोर्ट अपराध की गंभीरता का विश्लेषण करती है और ऐसे अपराध करने के लिए बच्चे की मानसिक और शारीरिक दोनों क्षमताओं के बारे में सवाल पूछती है।

अपराध की गंभीरता का कानूनी प्रावधानों के आधार पर विश्लेषण किया जा सकता है, शारीरिक क्षमता विभिन्न चिकित्सा परीक्षणों के माध्यम से निर्धारित की जा सकती है, और मानसिक क्षमता केवल मनोवैज्ञानिक परीक्षण के माध्यम से निर्धारित की जा सकती है। भारत में, जहां हमारे पास मानसिक स्वास्थ्य पेशेवरों (एमएचपी) की कमी है, यानी प्रति लाख जनसंख्या पर 0.3 एमएचपी, किशोर न्याय की अखंडता को बनाए रखने के लिए विभिन्न पेशेवरों के अनुभव को आकर्षित करना महत्वपूर्ण है।

किशोर न्याय की भविष्य की चुनौतियाँ

किशोरों के लिए मौजूदा व्यवस्था को सीआईसीएल के सुधार और पुनर्वास पर विशेष ध्यान देना चाहिए, साथ ही समाज में उनके पुनर्निमाण के लिए विशेष उपाय करने चाहिए। यह समझना उचित होगा कि 16-18 साल की उम्र बेहद संवेदनशील और नाजुक उम्र होती है जिसके लिए अधिक सुरक्षा की जरूरत होती है। किशोर परिषद को संविधान की धारा 14 और 15(3) का उल्लंघन न करने के लिए भी सावधान रहना चाहिए जब एक CICL (16 से 18 वर्ष की आयु) यह निर्णय लेती है कि उन पर एक वयस्क के रूप में मुकदमा चलाया जाएगा।

प्रारंभिक मूल्यांकन रिपोर्ट में किशोर मामलों के बोर्ड को सावधान रहना चाहिए कि अधिनियम की धारा 3 में निर्धारित बुनियादी सिद्धांतों का उल्लंघन न करें, अर्थात् निर्दोषता की धारणा का सिद्धांत, गरिमा और मूल्य का सिद्धांत, और सर्वोत्तम हितों का सिद्धांत . सीआईसीएल की मानसिक क्षमता और परिपक्वता निर्धारित करने के लिए जुवेनाइल काउंसिल में अनुभवी मनोवैज्ञानिकों को शामिल करना महत्वपूर्ण है। यह न्याय प्रणाली के लिए किशोर न्याय के संबंध में पुनर्स्थापनात्मक न्याय पर विचार करने का समय है।

लेखक भारत के जाने-माने क्रिमिनोलॉजिस्ट हैं। वह जिंदल इंस्टीट्यूट ऑफ बिहेवियरल साइंसेज में एसोसिएट प्रोफेसर और एसोसिएट डीन हैं। व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।

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