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जर्मन विदेश मंत्री एनालेना बुरबॉक ने 5 और 6 दिसंबर को अपनी पहली भारत यात्रा की। यह यात्रा तीन महत्वपूर्ण घटनाओं के साथ हुई। पहला चांसलर ओलाफ शोल्ज़ द्वारा अपने व्यापक निबंध का प्रकाशन था। ग्लोबल ज़ीटेनवेन्डे: कैसे एक बहुध्रुवीय युग में एक नए शीत युद्ध से बचने के लिए 2023 की पहली तिमाही के लिए विदेश मामलों के क्षेत्र में जर्मन विदेश नीति और सुरक्षा नीति के सुधार पर। दूसरे, यह यात्रा जर्मन गठबंधन सरकार की पहली वर्षगांठ से दो दिन पहले हुई थी। तीसरा, यह यात्रा ठीक उसी समय हुई जब 3,000 जर्मन सुरक्षाकर्मी रीच्सबर्गर के तत्वों पर हमला कर रहे थे, एक दक्षिणपंथी समूह जिस पर जर्मन सरकार को बलपूर्वक उखाड़ फेंकने का प्रयास करने का आरोप लगाया गया था।
बरबॉक की यात्रा मई में बर्लिन में आयोजित भारत और जर्मनी के बीच अंतर-सरकारी परामर्श के बाद हुई, जब प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और चांसलर शोल्ज़ पहली बार मिले थे। चौदह समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए, और व्यापक चर्चाओं ने चांसलर शोल्ज़ के नेतृत्व में साझेदारी को पुनर्जीवित किया। इस बीच, बरबॉक, अपने स्वयं के मामलों में व्यस्त था, ग्रीन्स का नेतृत्व कर रहा था, जिसकी ओर से वह चांसलर के लिए एक उम्मीदवार थी, और अपने पसंदीदा विषयों पर विदेश कार्यालय चला रही थी। यह यूरोप, पर्यावरण, मानवाधिकार, महिलाएं और पसंद था। वह चीन पर स्कोल्ज़ से असहमत हैं और रूस के प्रति पुरानी सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी (एसपीडी) नीति की आलोचना करती हैं। भारत में, ग्रीन्स और एसपीडी अपने गठबंधन समझौते का सम्मान करते हुए दिखाई देते हैं, जिसमें तीनों दल संबंध विकसित करने के लिए सहमत हुए थे।
यह स्पष्ट है कि कार्यालय भारत के संबंध में निर्णय लेता है। चीन की तरह, विदेश कार्यालय अगले वर्ष के लिए एक नई रणनीति विकसित कर रहा है। जहां तक भारत का संबंध है, जर्मन सरकार में अधिक अनुरूपता दिखाई देती है, और बरबॉक ने विदेश मंत्री डॉ. एस जयशंकर के साथ अपने संवाद में सही बयान दिया।
यात्रा में थोड़ी देरी हुई क्योंकि जून में वह पहले ही पाकिस्तान जा चुकी थीं। यह भारत को समझने जैसा था। ऐसी अटकलें हैं कि एक युवा राजनीतिज्ञ के रूप में भारत से अपरिचित होने के कारण, बरबॉक और उनकी ग्रीन्स को देश की अधूरी समझ है। जम्मू-कश्मीर के बारे में दो बार उनके बयान, एक बार पाकिस्तान में और दूसरा बिलावल भुट्टो की बर्लिन यात्रा के दौरान, नई दिल्ली में चिंता पैदा कर दी। अपनी वर्तमान यात्रा में, वह भारत के लोकतांत्रिक सिद्धांतों की अधिक प्रशंसा करती रही है, जिसने उसे जर्मनी के लिए एक मूल्यवान भागीदार बना दिया है।
ग्रीन्स के लिए, नियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था में एक मूल्य भागीदार होना शायद विशिष्टता का बिल्ला है। यही बारबॉक ने सार्वजनिक रूप से कहा था। यह यात्रा नई घोषणाओं के लिए विरल थी क्योंकि उनमें से अधिकांश पहले ही अंतर-सरकारी परामर्श (आईजीसी) के दौरान की जा चुकी थीं। एकमात्र नया विकास एक प्रवासन और गतिशीलता भागीदारी समझौते पर हस्ताक्षर करना था, जिससे भारत को 2023 में नए आव्रजन कानून पारित होने पर जर्मनी तक पहुंच प्राप्त करने की अनुमति मिली। शोल्ज़ ने अपने निबंध में लिखा था विदेशी कार्य जर्मनी को विदेशी श्रमिकों की आवश्यकता है और वह उन्हें समान विचारधारा वाले देशों से प्राप्त करना चाहेगा। यहीं पर भारत आता है। इसलिए, यह समझौता समयोचित और सुविचारित है।
जम्मू-कश्मीर के बयानों को लेकर यदि कोई तनाव है तो वह सार्वजनिक रूप से दिखाई नहीं देता। यूक्रेन, चीन, पाकिस्तान, अफगानिस्तान और हिंद-प्रशांत क्षेत्र समेत दुनिया के विभिन्न हिस्सों में इस पर चर्चा हुई। यह स्पष्ट है कि भारत और जर्मनी सभी क्षेत्रों में आमने सामने नहीं देखते हैं, लेकिन एक बहुध्रुवीय दुनिया खोजने का दृष्टिकोण जिसमें भारत और जर्मनी दोनों को एक दूसरे का समर्थन करने वाली स्वायत्त भूमिका निभानी चाहिए, स्पष्ट हो गया है।
इस यात्रा का मुख्य निष्कर्ष यह है कि सरकारी स्तर पर और नागरिक समाज के साथ जुड़ाव के माध्यम से बरबॉक को अब भारत के बारे में बेहतर समझ है। दिल्ली मेट्रो, चुनाव आयोग (ईसी), चांदनी चौक और दिल्ली के आसपास के गांवों में महिला सशक्तिकरण, वित्तीय समावेशन के कार्यान्वयन, चुनाव कैसे आयोजित किए जाते हैं और नवीकरणीय ऊर्जा उनकी प्राथमिकताओं के अनुरूप हो सकती है।
विदेश मंत्री से मिलने के अलावा, जिन्होंने उनके लिए रात्रिभोज की व्यवस्था की, उन्होंने कोई अन्य आधिकारिक बैठक नहीं की। कुछ ने सोचा क्यों। जर्मनी जैसे बड़े देश के लिए, उसे प्रधान मंत्री का फोन नहीं आया। शायद चुनावी कार्यक्रम बीच में आ गया। यह एक संकेत है कि इस स्तर की विश्वसनीयता के लिए जर्मन और भारतीय विदेश कार्यालयों को अधिक निकटता से सहयोग करने की आवश्यकता है। यह स्पष्ट है कि विदेश मंत्री और जर्मन विदेश मंत्री एक दूसरे की बेहतर समझ पर पहुँच गए हैं और धारणा में अंतर के बावजूद वे मुद्दों को कैसे देखते हैं। उनका मानना है कि वे एक ही पक्ष में हैं और ऐसे रिश्ते विकसित कर सकते हैं जिन्हें अन्य देशों के साथ बहिष्कृत और व्यवहार नहीं करना चाहिए।
एक और महत्वपूर्ण बात यह है कि भारत को इसका हिस्सा बनने की आवश्यकता नहीं है Zeitenwende जर्मन राजनीति में जगह पाएं। भारत को जर्मन इंडो-पैसिफिक सिद्धांतों के माध्यम से देखा जाता है। इन दिशानिर्देशों को वर्तमान में नीति वक्तव्यों में विकसित किया जा रहा है। जर्मनी महान तकनीकी और आर्थिक रुचि के साथ भारत, आसियान और भारत-प्रशांत क्षेत्र के अन्य हिस्सों को आकर्षित कर रहा है। यह आवश्यक रूप से एक शून्य-राशि का खेल नहीं है, क्योंकि चीन में उनकी रुचि उच्च और अविश्वसनीय बनी हुई है। इंडो-पैसिफिक में जर्मनी की नीति “चाइना प्लस वन” नीति की तरह अधिक है, जिसमें जर्मनी रणनीतिक अर्थों में अपनी आर्थिक भागीदारी का विस्तार करना चाहता है, लेकिन इसमें ब्रिटेन या फ्रांस का रणनीतिक भार नहीं है, जिसके पास बड़े नौसैनिक दल हैं। हिंद महासागर में। इसलिए, जर्मनी को अलग तरह से देखा जाना चाहिए. 2030 तक भारत को प्रदान की जाने वाली €10 बिलियन की धनराशि गेम-चेंजर है। पर्यावरण और स्थिरता भागीदारी के लिए धन प्रवाह की यह राशि अन्य यूरोपीय या उत्तरी अमेरिकी भागीदारों से नहीं आती है।
यात्रा का महत्व यह था कि जर्मनी आईपीओआई (हिंद-प्रशांत पहल) में शामिल होने के लिए सहमत हो गया था। यह सीडीआरआई (कोलिशन फॉर डिजास्टर रेजिलिएंट इंफ्रास्ट्रक्चर) और आईएसए (सोलर एलायंस इंटरनेशनल) के लिए उनके पहले के समर्थन के अनुरूप है। जर्मनी एक आईपीओआई पोल का समर्थन करना चाहेगा जिसके साथ इसे जोड़ा जा सके, लेकिन इसकी घोषणा अभी तक नहीं की गई है।
ऐसा लगता है कि विदेश मंत्री और जर्मन विदेश मंत्री के बीच समझ काफी बेहतर है और इससे भारत-जर्मन साझेदारी का माहौल बेहतर होगा। भारत के लिए, विदेश कार्यालय और जर्मनी में चांसलरी का एक ही पृष्ठ पर होना एक उपलब्धि होगी, क्योंकि कई वर्षों तक, मर्केल के समय में भी, भारत के प्रति नीति काफी हद तक चांसलर द्वारा निर्धारित की गई थी, विदेश कार्यालय को उसके अपने उपकरणों पर छोड़ दिया गया था। बरबॉक की यात्रा ने जर्मन प्रतिष्ठान को भारत को एक सामान्य प्रकाश में देखने और बदलती अंतर्राष्ट्रीय स्थिति को बेहतर ढंग से समझने का अवसर प्रदान किया।
लेखक जर्मनी, इंडोनेशिया, इथियोपिया, आसियान और अफ्रीकी संघ में पूर्व भारतीय राजदूत, अफ्रीका में त्रिकोणीय सहयोग पर CII वर्किंग ग्रुप के अध्यक्ष और IIT इंदौर में प्रोफेसर हैं।
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