यूक्रेन में युद्ध के परिणाम: क्या यूरोप में ऊर्जा संकट अपरिहार्य है?

रूसी-यूक्रेनी संघर्ष, रूस द्वारा “विशेष सैन्य अभियान” के रूप में लेबल किया गया, जब उसने सात महीने से अधिक समय पहले अपना आक्रमण शुरू किया था, कुछ दिनों या हफ्तों से अधिक समय तक चलने की उम्मीद नहीं थी। तथ्य यह है कि यूक्रेन ने शक्तिशाली रूसी सेना के हमले का सामना किया, यद्यपि पश्चिम द्वारा उदारतापूर्वक प्रदान किए गए हथियारों के समर्थन के साथ, मुख्य रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका, न केवल रूस के लिए एक कठोर झटका था, बल्कि पूरी दुनिया के लिए एक बड़ा आश्चर्य भी था। .

पूरी दुनिया, विशेष रूप से एशिया, अफ्रीका और लैटिन अमेरिका के विकासशील देश, आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान, कमी और ऊर्जा, भोजन और उर्वरक की उच्च कीमतों से बुरी तरह प्रभावित हो रहे हैं।

रूसी ऊर्जा पर यूरोप की निर्भरता

यूरोप भी अपनी ऊर्जा जरूरतों के लिए रूस पर भारी निर्भरता से बुरी तरह प्रभावित हुआ है।

यूरोप रूसी तेल का सबसे बड़ा खरीदार है, जो 2020 में रूस के कुल निर्यात 260 मिलियन टन – या 53% का 138 मिलियन टन प्राप्त करता है। यूरोप, जो अपना लगभग पूरा तेल आयात करता है, रूस से अपनी आपूर्ति का एक चौथाई प्राप्त करता है। सैद्धांतिक रूप से, यूरोप उन बैरल को मध्य पूर्व के आपूर्तिकर्ताओं से बदल सकता है, जिनका निर्यात अब मुख्य रूप से एशिया में जाता है, और अमेरिका, लैटिन अमेरिका और अफ्रीका से भी तेल खरीदता है। लेकिन वैश्विक बाजारों को यह समायोजन करने में समय लगेगा।

रूसी गैस यूरोप में उपयोग की जाने वाली कुल प्राकृतिक गैस का लगभग एक तिहाई है। महाद्वीप की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं में, जर्मनी अपनी गैस का लगभग आधा रूस से आयात करता है, जबकि फ्रांस देश से अपनी आपूर्ति का एक चौथाई प्राप्त करता है। नवीनतम उपलब्ध आंकड़ों के अनुसार, वह नॉर्वे पर अधिक निर्भर करता है। रूसी गैस पर 46% निर्भरता के साथ इटली भी सबसे कठिन हिट प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं में से एक होगा। दूसरी ओर, ब्रिटेन को अपनी आधी गैस आपूर्ति घरेलू स्रोतों से प्राप्त होती है और मुख्य रूप से नॉर्वे और कतर से आयात होता है। स्पेन में इस्तेमाल की जाने वाली गैस भी अलग-अलग जगहों से आती है, जिसमें अल्जीरिया और अमेरिका सबसे बड़े व्यापारिक भागीदार हैं।

यूरोप के कुछ छोटे देश पूरी तरह से रूसी गैस पर निर्भर हैं, जैसे उत्तर मैसेडोनिया, बोस्निया और हर्जेगोविना और मोल्दोवा। निर्भरता फिनलैंड और लातविया को 90% गैस आपूर्ति से भी अधिक है।

प्राकृतिक गैस के वैकल्पिक स्रोतों को खोजना अधिक कठिन है, क्योंकि इसकी आपूर्ति मुख्य रूप से पाइपलाइनों के माध्यम से की जाती है। तेल के अन्य स्रोतों को खोजना आसान है, जो मुख्य रूप से टैंकरों द्वारा ले जाया जाता है और दुनिया भर में कारोबार किया जाता है।

अधिकांश रूसी गैस नॉर्ड स्ट्रीम 1 पाइपलाइन के माध्यम से निर्यात की जाती है। इस साल की शुरुआत में दूसरी गैस पाइपलाइन, नॉर्ड स्ट्रीम 2 के शुरू होने से उत्पादन दोगुना होने की उम्मीद थी। हालांकि, दूसरी गैस पाइपलाइन चालू होने से पहले, जर्मनी ने डोनेट्स्क क्षेत्र की स्वतंत्रता को मान्यता देने के रूस के फैसले के जवाब में 22 फरवरी को अपना प्रमाणन निलंबित कर दिया। और लुहांस्क पीपुल्स रिपब्लिक।

शराब बनाने की चुनौती

संघर्ष की शुरुआत में, यूरोप ऊर्जा आपूर्ति के लिए रूस को प्रति दिन 850 मिलियन डॉलर का भुगतान रोकने के तरीकों को खोजने के लिए संघर्ष कर रहा था, अर्थात् तेल के लिए प्रतिदिन 450 मिलियन डॉलर और प्राकृतिक गैस के लिए 400 मिलियन डॉलर प्रति दिन। यूरोपीय संघ के नेताओं ने महसूस किया है कि रूसी तेल और गैस पर वर्षों की निर्भरता से छुटकारा पाना आसान नहीं है।

पिछले 15 वर्षों से, यूरोपीय संघ के नेता रूसी गैस पर यूरोप की निर्भरता को कम करने के मुद्दे पर ब्रसेल्स में व्यापक रूप से चर्चा कर रहे हैं। जनवरी 2009 के संकट के वेक-अप कॉल के बावजूद, जिसने दो सप्ताह के लिए यूक्रेन के माध्यम से रूसी गैस पारगमन को समाप्त कर दिया, और 2014 में क्रीमिया पर रूस का कब्जा, यूरोप ने रूस से प्राकृतिक गैस के आयात को नहीं रोका है। इसके विपरीत, यूरोप को रूसी गैस की आपूर्ति 2014 से बढ़ी है। यूरोप ने भी 2017 से रूसी एलएनजी का आयात शुरू कर दिया है।

आज, यूरोप एक ऊर्जा संकट से जूझ रहा है जिससे स्थायी बिजली कटौती, संयंत्र बंद होने और गहरी आर्थिक मंदी हो सकती है। रूस ने सस्ते प्राकृतिक गैस की आपूर्ति बंद कर दी है, जिसका उपयोग महाद्वीप वर्षों से उद्योग चलाने, बिजली पैदा करने और घरों को गर्म करने के लिए करता था।

संकट हाल के सप्ताहों में गहरा गया है जब रूसी राज्य निर्यातक गज़प्रोम ने नॉर्ड स्ट्रीम 1 को बंद कर दिया, मुख्य गैस पाइपलाइन जो जर्मनी में गैस ले जाती है, तेल रिसाव को दोषी ठहराती है और कहती है कि आपूर्ति को प्रतिबंधित करने वाले व्यापक प्रतिबंधों के कारण समस्या का समाधान नहीं किया जा सकता है। रूस के लिए स्पेयर पार्ट्स और उपकरण। यूरोपीय अधिकारियों का तर्क है कि यह रूस द्वारा एक हथियार के रूप में ऊर्जा के उपयोग का प्रतिनिधित्व करता है, जिसे बाद वाला सख्ती से नकारता है। हालांकि, यूरोप आश्वस्त है कि यह ऊर्जा ब्लैकमेल है जिसे रूसी आक्रमण के खिलाफ यूक्रेन के समर्थन के लिए दबाव बनाने और यूरोपीय संघ को विभाजित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। मामले को बदतर बनाने के लिए, नॉर्ड स्ट्रीम I और II गैस पाइपलाइन लीक हो गई, कथित तौर पर तोड़फोड़ के कारण, जिसने उन्हें यूरोप में गैस परिवहन के लिए अनुपयुक्त बना दिया। 26 सितंबर, 2022 को दो शक्तिशाली विस्फोटों ने नॉर्ड स्ट्रीम 1 और नॉर्ड स्ट्रीम 2 गैस पाइपलाइनों को तोड़ दिया, जो ऊर्जा क्षेत्र में रूस और यूरोप के बीच पचास वर्षों के सहयोग के लिए एक गंभीर परीक्षा थी।

31 अगस्त, 2022 को रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन द्वारा नॉर्ड स्ट्रीम 1 को बंद करने के बाद से यूरोपीय संघ में ऊर्जा की कीमतें दोगुनी हो गई हैं, लेकिन अब ये और भी अधिक बढ़ सकती हैं। जैसे-जैसे यूरोप में सर्दी आ रही है, लोग अपनी रोशनी कम कर रहे हैं और अपने ओवन बंद कर रहे हैं क्योंकि प्राकृतिक गैस का उनका सबसे महत्वपूर्ण स्रोत बंद हो गया है। उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन के अधिकारियों ने विस्फोट को “तोड़फोड़ का एक जानबूझकर, लापरवाह और गैर-जिम्मेदाराना कृत्य” कहा। लेकिन यह अभी भी स्पष्ट नहीं है कि उनके लिए कौन जिम्मेदार है।

विभिन्न स्रोतों से पता चलता है कि यह रूस, यूक्रेन, या संयुक्त राज्य अमेरिका भी हो सकता था, लेकिन इस बात की परवाह किए बिना कि किसने हमला किया, यह निश्चित रूप से उजागर करता है कि यूरोप का पावर ग्रिड कितना कमजोर है। हाल के वर्षों में ऊर्जा क्षेत्र पर लक्षित हमले बढ़े हैं, लेकिन नॉर्ड स्ट्रीम पर हमला स्थिति को एक नए स्तर पर ले जाता है। ये पाइपलाइन मोटे स्टील से बनी हैं, बाल्टिक सागर की सतह से 260 से 360 फीट नीचे चलती हैं, और एक सीमेंट म्यान द्वारा संरक्षित हैं। जैसा कि जोखिम विश्लेषक पीटर बर्गर ने उल्लेख किया है, केवल “राज्य अभिनेताओं” के पास नॉर्ड स्ट्रीम को नष्ट करने का वास्तविक मौका है।

नॉर्ड स्ट्रीम हमला एक प्रकार की घटना है जो युद्धों को बढ़ावा देती है। पूर्व केंद्रीय खुफिया एजेंसी के निदेशक जॉन ब्रेनन का मानना ​​​​है कि रूस हमले में सबसे संभावित संदिग्ध है, यह तर्क देते हुए कि पुतिन चाहते हैं कि विस्फोट यूरोप के लिए एक संकेत हो कि रूस यूक्रेन की सीमाओं से आगे बढ़ रहा है। इस बीच, पुतिन इस विचार को आगे बढ़ा रहे हैं कि “एंग्लो-सैक्सन” देशों ने रूसी अर्थव्यवस्था को अपंग करने के लिए पाइपलाइन को उड़ा दिया। अन्य विशेषज्ञों ने यह संस्करण भी सामने रखा कि पोलैंड, यूक्रेन या बाल्टिक देशों में से एक जर्मनी और रूस के बीच फूट डालने के प्रयास में पाइपलाइन को उड़ा सकता है।

अमेरिकी विदेश मंत्री एंथोनी ब्लिंकन ने संवाददाताओं से कहा, भले ही पाइपलाइन पर हमला किसने किया हो, तोड़फोड़ “एक बार और सभी के लिए रूसी ऊर्जा पर निर्भरता को खत्म करने का एक अद्भुत अवसर है और इस तरह एक हथियार के रूप में व्लादिमीर पुतिन की ऊर्जा के उपयोग को दूर करता है।” उनके शाही मंसूबों को आगे बढ़ाने के साधन।” कई अमेरिकी ऊर्जा अधिकारियों को निस्संदेह उम्मीद है कि जर्मनी और रूस के बीच बढ़ते तनाव से अमेरिका के साथ यूरोप के पुनर्मिलन में तेजी आएगी।

यूरोप की प्रतिक्रिया

इस चुनौती का प्रभावी ढंग से मुकाबला करने के लिए, यूरोप ने गैस के सभी संभावित वैकल्पिक स्रोतों को तैयार किया है: अमेरिका से एलएनजी की आपूर्ति (मार्च में, अमेरिका और यूरोपीय संघ यूरोप में अमेरिकी एलएनजी निर्यात को 2023 से शुरू करके प्रति वर्ष 1.765 बिलियन क्यूबिक फीट तक बढ़ाने पर सहमत हुए हैं) , नॉर्वे और अज़रबैजान से अधिक पाइपलाइन गैस। जर्मनी कोयले से चलने वाले बिजली संयंत्रों का संचालन जारी रखता है, जिसे वह ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के लिए बंद करने जा रहा था। वह दो परमाणु ऊर्जा संयंत्रों को फिर से चालू करने की क्षमता भी रखता है जिन्हें वह बंद करने वाला था। यूरोपीय संघ ने अगले साल मार्च तक गैस की खपत में 15 प्रतिशत की कटौती करने की योजना को मंजूरी दे दी है, मोटे तौर पर विशेषज्ञों का कहना है कि रूसी गैस के नुकसान की भरपाई के लिए इसकी आवश्यकता होगी। हालाँकि, ये संरक्षण उपाय फिलहाल सदस्य देशों में स्वैच्छिक हैं।

राष्ट्रीय सरकारों ने कई उपायों को मंजूरी दी है: रूसी गैस के लिए अत्यधिक कीमतों का भुगतान करने के लिए मजबूर उपयोगिताओं के लिए राहत, बुरी तरह प्रभावित परिवारों के लिए नकद, और टैक्स ब्रेक। उदाहरण के लिए, जर्मनी ने 65 बिलियन यूरो (64.3 बिलियन डॉलर) के तीसरे उपभोक्ता सहायता पैकेज को मंजूरी दी है। इस तरह के खर्च से राष्ट्रीय घाटा बढ़ जाएगा लेकिन अर्थशास्त्रियों ने अगले छह महीनों में भविष्यवाणी की है।

अभी और कदम आने बाकी हैं। यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष का कहना है कि नए प्रस्ताव में प्राकृतिक गैस की कीमतों पर एक कैप और ऐसे उपाय शामिल होंगे जो गैस की कीमत से बिजली की कीमत को कम कर सकते हैं।

अल्पावधि में शायद सबसे महत्वपूर्ण, यूरोप एलएनजी के साथ सर्दियों के लिए अपने भंडारण का 85 प्रतिशत भरने में कामयाब रहा है और उच्च कीमतों के कारण खपत कम हो गई है। नॉर्ड स्ट्रीम 1 के बंद होने के बाद भी स्टोरेज का स्तर बढ़ना जारी रहा। आंशिक रूप से परिणामस्वरूप, गैस की कीमतें पूर्व-संकट के स्तर तक गिर गई हैं, हालांकि वे अभी भी बहुत अधिक हैं।

अगले छह महीने यूरोप के लिए विशेष रूप से मुश्किल होने वाले हैं, न केवल यूक्रेन में युद्ध के मैदानों पर, बल्कि पूरे महाद्वीप में हॉटबेड और उद्योगों में भी।

लेखक इंस्टीट्यूट फॉर डिफेंस रिसर्च एंड एनालिसिस के कार्यकारी बोर्ड के सदस्य हैं। मनोहर पर्रिकर, इंस्टीट्यूट फॉर ग्लोबल स्टडीज के अध्यक्ष, अनंत एस्पेन सेंटर में प्रतिष्ठित फेलो और कजाकिस्तान, स्वीडन और लातविया में भारत के पूर्व राजदूत। इस लेख में व्यक्त किए गए विचार लेखक के अपने हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।

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