दिल्ली-एनसीआर कोल-आउट फ़ैसला एक महत्वपूर्ण शुरुआत है, लेकिन इसे पूरे भारत में लागू होना चाहिए

जलवायु परिवर्तन के मुद्दे को उजागर करते हुए, इस साल देश में एक हीटवेव ने हिलाकर रख दिया है। असाधारण समय असाधारण और सख्त राजनीतिक उपायों के लायक है। 1 जनवरी, 2023 से दिल्ली-एनसीआर क्षेत्र में औद्योगिक, घरेलू और अन्य विभिन्न उद्देश्यों के लिए कोयले के उपयोग पर प्रतिबंध लगाने का भारतीय वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) का निर्णय एक लंबे समय से प्रतीक्षित और लंबे समय से प्रतीक्षित विकास है।

हालांकि यह फैसला दिल्ली-एनकेआर तक सीमित नहीं होना चाहिए। हाल के जलवायु संकट ने यह भी प्रदर्शित किया है कि भारत में जलवायु परिवर्तन का प्रभाव केवल दिल्ली-एनकेआर तक ही सीमित नहीं है, बल्कि पूरे भारत में एक आपात स्थिति है।

हर साल, जीवाश्म ईंधन वायु प्रदूषण लाखों लोगों को मारता है, स्ट्रोक, फेफड़ों के कैंसर और अस्थमा के हमलों का कारण बनता है, और बहुत पैसा खर्च होता है। नतीजतन, देश बड़े पैमाने पर जलवायु संकट का सामना कर रहा है। न केवल तेजी से गर्म हो रहे ग्रह के लिए बल्कि इसके निवासियों के स्वास्थ्य के लिए भी जीवाश्म ईंधन की वास्तविक लागत पर विचार करने की तत्काल आवश्यकता है।

भारत में जलवायु संकट का मुख्य कारण कोयला उत्सर्जन है

शोध के अनुसार, इस साल भारत के कई हिस्सों में अत्यधिक गर्मी पड़ी है और जलवायु परिवर्तन ने इन घटनाओं को 30 गुना अधिक होने की संभावना बना दी है। इस विनाशकारी हीटवेव के साथ, भारत वर्तमान में अपनी आधिकारिक घोषणा के बाद से पिछले 11 दिनों से बिना बारिश के मानसून का अनुभव कर रहा है।

जैसा कि इन चुनौतियों का सबूत है, जलवायु संकट एक राष्ट्रीय आपातकाल बन गया है। जीवाश्म ईंधन, विशेष रूप से कोयले का दहन, वायु प्रदूषण का कारण बनने वाले पार्टिकुलेट मैटर (पीएम) उत्सर्जन का मुख्य स्रोत है।

जर्नल ऑफ द यूनियन ऑफ कंसर्नड साइंटिस्ट्स में प्रकाशित एक अध्ययन में कहा गया है: “कोयला जलाने से कई प्रकार के वायुजनित विषाक्त पदार्थ और प्रदूषक निकलते हैं। इनमें पारा, सीसा, सल्फर डाइऑक्साइड, नाइट्रोजन ऑक्साइड, पार्टिकुलेट मैटर और कई अन्य भारी धातुएँ शामिल हैं। जलवायु परिवर्तन कोयले का सबसे गंभीर दीर्घकालिक वैश्विक प्रभाव है। रासायनिक दृष्टिकोण से, कोयला मूल रूप से कार्बन है, जिसे जलाने पर, हवा में ऑक्सीजन के साथ प्रतिक्रिया करके कार्बन डाइऑक्साइड बनता है, जो गैस की गर्मी को बरकरार रखता है। जब वायुमंडल में छोड़ा जाता है, तो कार्बन डाइऑक्साइड एक कंबल की तरह काम करता है, जो पृथ्वी को सामान्य से ऊपर गर्म करता है। “

क्यों कोयले से दूर जाना एक नई शुरुआत होगी

भारत को दुनिया में जीवाश्म ईंधन उत्सर्जन का तीसरा सबसे बड़ा स्रोत माना जाता है। पार्टियों के सम्मेलन, या COP26 के 26 वें सत्र में, भारत ने “चरणबद्ध रूप से बाहर” कोयले को “चरणबद्ध” करने का विकल्प चुना। इसका कारण कोयले पर भारत की निर्भरता है।

भारत जैसे विकासशील देश बड़ी आबादी, सीमित बुनियादी ढांचे और बढ़ती असमानता के कारण रातों-रात कोयले से दूर नहीं हो सकते।

ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशंस की रिपोर्ट के अनुसार, भारत का कोयला उद्योग प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से 40 लाख से अधिक लोगों को रोजगार देता है। यह पूर्व में है – कोयला बेल्ट में – झारखंड, छत्तीसगढ़ और ओडिशा में अधिकांश कोयला भंडार केंद्रित हैं। कोयला भी इन क्षेत्रों की अर्थव्यवस्था की रीढ़ है। उद्योग स्थानीय अर्थव्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण है।

पूरी दुनिया अब कोयले के फेज-आउट की ओर बढ़ रही है। दो साल पहले, जर्मन संसद ने 2038 तक कोयले को समाप्त करने के लिए एक महत्वपूर्ण कानून पारित किया था। इसी तरह, अमेरिका, स्पेन, जापान और अन्य जैसे देश भी कोयले को चरणबद्ध तरीके से बंद करने की योजना बना रहे हैं।

इस बीच, भारत ने 2030 तक अपने कुल अनुमानित कार्बन उत्सर्जन को 1 बिलियन टन कम करने का संकल्प लिया है। देश ने यह भी तय किया है कि 2030 तक, उसकी ऊर्जा जरूरतों का 50% अक्षय ऊर्जा स्रोतों से पूरा होना चाहिए।

इन घटनाक्रमों की पृष्ठभूमि में, दिल्ली-एनकेआर क्षेत्र में कोयले को चरणबद्ध तरीके से बंद करने का निर्णय एक स्वागत योग्य शुरुआत है। सीएक्यूएम ने इस साल 1 अक्टूबर से प्रभावी दिल्ली-एनसीआर क्षेत्र में कोयले को चरणबद्ध तरीके से हटाने का आदेश दिया है, जहां प्राकृतिक गैस (पीएनजी) का बुनियादी ढांचा और आपूर्ति पहले से ही उपलब्ध है।

एक स्वतंत्र विधायिका ने फैसला सुनाया है कि जिन जगहों पर पीएनजी की आपूर्ति उपलब्ध नहीं है, वहां प्रतिबंध 1 जनवरी, 2023 से लागू होगा।

कार्यान्वयन कुंजी होना चाहिए

जबकि यह निर्णय एक महत्वपूर्ण शुरुआत है, भारत में कोयले को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने के लिए एक स्थायी योजना की आवश्यकता है। यह आवश्यक है कि आने वाले वर्षों में ईंधन के रूप में कोयला परिवहन क्षेत्र सहित सभी क्षेत्रों से धीरे-धीरे समाप्त हो जाए। इस अल्पकालिक लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए पंचवर्षीय योजनाओं की आवश्यकता है।

इस निर्णय का एक अन्य महत्वपूर्ण पहलू उचित कार्यान्वयन योजना होना चाहिए। सीएक्यूएम इन फैसलों के लिए कार्यकारी निकाय नहीं है, जबकि एनसीआर दिल्ली क्षेत्र के राज्य कार्यकारी निकाय हैं। कई फैसलों में राज्यों द्वारा पहले की देरी और गैर-अनुपालन देखा गया है।

अगर इस बार भी ऐसा ही हुआ तो न सिर्फ इस फैसले का मकसद खत्म हो जाएगा, बल्कि भारत को जलवायु आपातकाल से भी जूझना पड़ेगा.

उदाहरण के लिए, जब सुप्रीम कोर्ट द्वारा अधिकृत बेंच, प्रदूषण रोकथाम और नियंत्रण प्राधिकरण, या EPCA ने दिल्ली के ताप विद्युत संयंत्रों को बंद करने का आदेश दिया, तो कई बिजली संयंत्र बंद थे।

इनमें से कई पावरहाउस अदालतों को आदेश के निष्पादन में देरी करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं। नतीजतन, पूरी प्रक्रिया पांच साल से अधिक समय तक चली। इससे दिल्ली-एनकेआर क्षेत्र में अफरातफरी मच गई। सीएक्यूएम ताप विद्युत संयंत्रों को कोयले के उपयोग से प्रतिबंधित नहीं करता है। यह स्पष्ट है कि इसमें लंबा समय लगेगा। लेकिन अधिकारियों को इस परिवर्तन के लिए एक योजना भी सामने रखनी चाहिए।

यह फैसला दिल्ली एनसीआर तक ही सीमित है, लेकिन यह एक नई राह खोलता है। भारत के प्रत्येक राज्य को इन चरणों का अध्ययन करना चाहिए और अपनी कोयला चरणबद्ध योजना तैयार करनी चाहिए। भविष्य और विकल्प बायोमास और प्राकृतिक गैस हैं। भारत में जलवायु संकट वास्तविक है और सबके सामने है।

गर्मी की लहरों, सूखे, बाढ़ और बारिश के मौसम में देरी के साथ, देश ने 2022 की शुरुआत से जलवायु परिवर्तन के सभी प्रतिकूल प्रभावों को देखा है। यह न केवल उत्तर भारत के लिए, बल्कि पूरे देश के लिए धीरे-धीरे कोयले को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने की आवश्यकता के लिए एक वेक-अप कॉल है।

कोयले को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करके जलवायु आपातकाल से लड़ने के लिए हर देश आगे बढ़ने और सेना में शामिल होने के बिना, इस आपातकाल से लड़ने का कोई रास्ता नहीं होगा। सीएक्यूएम ने दिखाया है कि एक शुरुआत है, लेकिन कार्यान्वयन और प्रतिकृति भारतीय विधायकों की इच्छा पर निर्भर करती है। रास्ता दिखाया जा सकता है, लेकिन इच्छाशक्ति तो वास्तविकता को स्वीकार करने से ही आ सकती है और हकीकत यह है कि भारत में जलवायु संकट चरम पर पहुंच गया है। हर देरी का असर देश के हर व्यक्ति पर पड़ेगा।

लेखक कलकत्ता में स्थित एक स्वतंत्र पत्रकार और दिल्ली विधानसभा अनुसंधान केंद्र के पूर्व शोधकर्ता हैं। वह @sayantan_gh के रूप में ट्वीट करते हैं। व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।

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