आसियान को हिंद-प्रशांत में अपनी केंद्रीय स्थिति को सुरक्षित करने के लिए खुद को फिर से खोजना होगा

अमेरिकी विदेश मंत्री एंथनी ब्लिंकन ने हाल ही में कहा था कि हिंद-प्रशांत “इस सदी को आकार देगा।” यह कोई रहस्य नहीं है कि हिंद-प्रशांत पिछले पांच वर्षों में सबसे तेजी से बढ़ने वाला क्षेत्र बन गया है, जो वैश्विक आर्थिक विकास का दो-तिहाई हिस्सा है, और बढ़ते चीनी उग्रवाद के कारण सुरक्षा प्रतिस्पर्धा का एक क्षेत्र है। यह नया अवसर और खतरा आसियान में खतरे की घंटी बजा रहा है, जो प्रशांत तट को हिंद महासागर से जोड़ता है। आसियान, दक्षिण पूर्व एशिया में 10 देशों का एक समूह, जो परामर्श के माध्यम से एशिया-प्रशांत क्षेत्र में राजनीतिक, आर्थिक और सुरक्षा मुद्दों को एकीकृत करने की मांग कर रहा है (मुस्यवर) और आम सहमति (मौफकातो), एक क्षेत्रीय स्थिरीकरण बल बन गया है। शीत युद्ध की समाप्ति के बाद से, आसियान ने क्षेत्र की सुरक्षा में एक केंद्रीय बल के रूप में कार्य करते हुए, इस क्षेत्र में शांति और स्थिरता बनाए रखने का कार्य लिया है।

एक बार स्वर्ण युग की ऊंचाई पर, आसियान का मानना ​​​​था कि यह क्षेत्र के धन में सबसे आगे था। हालाँकि, AUKUS के उद्भव ने भारत-प्रशांत क्षेत्र में आसियान की केंद्रीय भूमिका के विचार में दरार को उजागर कर दिया।

चीन के आक्रामक उदय और अपने समान विचारधारा वाले लोगों (QUAD, AUKUS, आदि) के साथ नए क्षेत्रीय गुटों का गठन करके यथास्थिति बनाए रखने के लिए अमेरिका के अथक प्रयासों के कारण आसियान को आज सत्ता के क्षेत्रीय संतुलन में बदलाव का सामना करना पड़ रहा है। ) आसियान में अशांति अमेरिका-चीन प्रतिद्वंद्विता और आसियान की आंतरिक कमजोरी का लक्षण है। सितंबर 2021 में, जब त्रिपक्षीय सुरक्षा संधि (सैन्य-तकनीकी), यानी AUKUS की घोषणा की गई, तो इसने आसियान सदस्य देशों की मिश्रित प्रतिक्रिया का कारण बना। एक ओर, इंडोनेशिया और मलेशिया ने चल रही हथियारों की होड़ और क्षेत्र में अधिकारियों के पूर्वानुमान के बारे में गहरी चिंता व्यक्त की है; दूसरी ओर, सिंगापुर, वियतनाम, फिलीपींस, आदि ने सावधानी के साथ, AUKUS का स्वागत किया है। एक बार स्वर्ण युग की ऊंचाई पर, आसियान का मानना ​​​​था कि यह क्षेत्र के धन के शीर्ष पर था। हालाँकि, AUKUS के उद्भव ने भारत-प्रशांत क्षेत्र में आसियान की केंद्रीय भूमिका के विचार में दरार को उजागर कर दिया।

आसियान की केंद्रीय भूमिका को समझना

हिंद-प्रशांत क्षेत्र में आसियान की केंद्रीय भूमिका के विचार को जानने के लिए सबसे पहले उन कारणों को समझना आवश्यक है जिन्होंने आसियान के गठन और विकास को प्रेरित किया। उदाहरण के लिए, मजबूत नेता (ली कुआन यू, सुहार्टो, महाथिर, आदि), साम्यवाद का खतरा, आर्थिक प्रगति (आसियान एफटीए, आसियान एफटीए, आदि), क्षेत्रीय नेटवर्क का मॉडल (आसियान क्षेत्रीय मंच, आसियान प्लस सिक्स, पूर्व एशिया शिखर सम्मेलन, आदि) ने अन्योन्याश्रित चर के रूप में कार्य किया जिसने आसियान की केंद्रीय भूमिका को जन्म दिया, और यह आसियान चार्टर में इसके प्रमुख लक्ष्यों और सिद्धांतों में से एक के रूप में निहित है। यह लेख दो स्वतंत्र चरों, अर्थात् आर्थिक विकास और क्षेत्रीय प्लेटफार्मों के ग्रिड पर केंद्रित है, जिन्होंने आसियान को क्षेत्र की भूराजनीति का केंद्र बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

आसियान आर्थिक विकास

2019 में 3.2 ट्रिलियन डॉलर की संयुक्त जीडीपी के साथ, आसियान ने पिछले पांच दशकों में प्रभावशाली आर्थिक प्रगति की है। आसियान ने युद्ध के तर्क को आर्थिक विकास और विकास के तर्क से बदल दिया है। आज, आसियान दुनिया की पांचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बन गया है और 2030 में चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनने का अनुमान है। पिछले 50 वर्षों में, आसियान ने मानव और सतत विकास में महत्वपूर्ण प्रगति की है, लाखों लोगों को गरीबी से बाहर निकाला है और शिक्षा और स्वास्थ्य तक पहुंच में सुधार किया है।

आसियान और चीन के बीच व्यापार 1991 में 9 बिलियन डॉलर से बढ़कर 2020 में 685 बिलियन डॉलर हो गया है। 2020 में, आसियान यूरोपीय संघ को पछाड़कर चीन का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार बन गया।

वर्षों से, आसियान चीन और अमेरिका के बीच आर्थिक प्रतिद्वंद्विता का स्थान बन गया है, जिसमें चीन स्पष्ट विजेता के रूप में उभर रहा है। अमेरिका के पास अभी तक इस क्षेत्र के लिए एक सुसंगत आर्थिक दृष्टि नहीं है। 2020 में, आसियान और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच वस्तुओं और सेवाओं का व्यापार लगभग 362 बिलियन अमेरिकी डॉलर था, और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश के मामले में, 2019 से 3.2 प्रतिशत ऊपर, 329 बिलियन अमेरिकी डॉलर। आसियान और चीन के बीच व्यापार 1991 में 9 बिलियन डॉलर से बढ़कर 2020 में 685 बिलियन डॉलर हो गया है। आसियान 2020 में यूरोपीय संघ को पछाड़कर चीन का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार बन गया है। अमेरिका इस क्षेत्र में चीन की आर्थिक ताकत को समान विचारधारा वाले साझेदारों के साथ मजबूत रक्षा और सुरक्षा संबंधों से भर रहा है।

क्षेत्रीय सुरक्षा एजेंसियों का नेटवर्क

आसियान ने अपने संवाद मंचों के माध्यम से प्रमुख शक्तियों के साथ जुड़कर अपनी स्थिति मजबूत की है। आसियान क्षेत्रीय मंच (एआरएफ), आसियान प्लस सिक्स, पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन (ईएएस), आदि ने उन्हें सत्ता संघर्ष से बाहर रहने और क्षेत्र में केंद्र स्तर पर ले जाने में मदद की है।

1994 में अपनी स्थापना के बाद से, एआरएफ विदेश मंत्रियों के लिए आम हित के विभिन्न राजनीतिक और सुरक्षा मुद्दों पर चर्चा करने के लिए एक मंच बन गया है, जो आपसी विश्वास और विश्वास का माहौल बनाता है। इसी तरह, 2004 से, ईएएस ने ऊर्जा, वित्त, आसियान कनेक्शन आदि जैसे क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया है।

भारत-प्रशांत क्षेत्र के लिए आसियान का दृष्टिकोण असंबद्ध है। इंडो-पैसिफिक में सुरक्षा चिंताओं पर आसियान के कमजोर रुख ने अमेरिका और उसके सहयोगियों के क्षेत्रीय पुनर्गठन का मार्ग प्रशस्त किया है।

इन मंचों ने, पहली बार, अर्थशास्त्र से लेकर भू-राजनीति और सुरक्षा तक के मुद्दों पर चर्चा करने के लिए एक इंटरैक्टिव और समावेशी मंच प्रदान किया, फिर भी वे प्रमुख क्षेत्रीय सुरक्षा मुद्दों जैसे कि दक्षिण चीन सागर में चीन की मुखरता, म्यांमार में तख्तापलट, आदि को संबोधित करने में विफल रहे। • जो संस्थाएं कभी आसियान की केंद्रीय भूमिका का आधार थीं, वे रणनीतिक पंगुता का सामना कर रही हैं। हिंद-प्रशांत क्षेत्र में नई साझेदारियों की एक श्रृंखला 21वीं सदी की सुरक्षा चुनौतियों से निपटने में आसियान की असंगति की अभिव्यक्ति है। कुछ आसियान राज्य चीन का समर्थन करने के लिए रणनीति अपना रहे हैं, जैसे कि कंबोडिया और थाईलैंड, जबकि अन्य केवल अमेरिका को दोष देते हैं। आज, आसियान एक एकीकृत सामूहिक स्थिति लेने के लिए संघर्ष कर रहा है। इसके अलावा, इंडो-पैसिफिक पर आसियान का दृष्टिकोण आश्वस्त करने वाला नहीं है। इंडो-पैसिफिक में सुरक्षा चिंताओं पर आसियान के कमजोर रुख ने अमेरिका और उसके सहयोगियों के क्षेत्रीय पुनर्गठन का मार्ग प्रशस्त किया है।

क्या इंडो-पैसिफिक में AUKUS आसियान को पछाड़ देगा?

भारत-प्रशांत क्षेत्र में सुरक्षा संबंध अमेरिका-आधारित द्विपक्षीय समझौतों से लेकर आसियान के नेतृत्व वाले बहुपक्षीय सहयोग तक हैं। वर्षों से, ये दोनों दृष्टिकोण एक दूसरे के पूरक हैं। हालांकि, जैसे-जैसे आसियान कमजोर होगा, अमेरिका के नेतृत्व वाले गठबंधन मजबूत होते जाएंगे। आसियान एशिया के लिए अमेरिकी धुरी से सावधान है। AUKUS आसियान की केंद्रीय स्थिति को कमजोर कर सकता है। सबसे पहले, AUKUS एक सुरक्षा समझौता है जिसका उद्देश्य ऑस्ट्रेलिया को परमाणु पनडुब्बी प्रौद्योगिकी प्रदान करना है। ये पनडुब्बियां अधिक गुपचुप, तेज और अधिक दूरी तय करती हैं, जिससे ऑस्ट्रेलिया को चीन के खिलाफ आक्रामक क्षमता मिलती है। AUKUS रक्षा और सुरक्षा क्षमताओं को बढ़ाने के लिए एक गहन प्रौद्योगिकी विनिमय को बढ़ावा देने के लिए प्रतिबद्ध है। यदि आसियान अमेरिका और उसके सहयोगियों की सुरक्षा स्थिति को स्पष्ट नहीं करता है तो AUKUS हर दिन मजबूत होगा।

21वीं सदी की सुरक्षा चुनौतियों का सामना करने के लिए आसियान को अपनी केंद्रीय स्थिति हासिल करने के लिए आंतरिक और बाहरी पुनर्गठन से गुजरना होगा। इस क्षेत्र में बदलते सुरक्षा परिवेश से निपटने के लिए आसियान को अपने बहुपक्षीय संस्थानों को फिर से स्थापित करना चाहिए। आसियान को अपने आर्थिक एकीकरण में विविधता लाने पर ध्यान देना चाहिए और केवल चीनी पहलों पर निर्भर नहीं रहना चाहिए। अमिताव आचार्य को उद्धृत करने के लिए, “आसियान को पूर्वी एशिया के लिए क्षेत्रीय बहुपक्षीय मंचों के नेता नहीं तो केंद्र के रूप में कार्य करना चाहिए। आसियान की सीमाओं के बावजूद, कोई अन्य संगठन क्षेत्रीय बहुपक्षीय कूटनीति के केंद्र के रूप में इसकी भूमिका को चुनौती नहीं दे सकता है।” आसियान को क्षेत्र में शत्रुता, अविश्वास, पारस्परिक गठजोड़ और सुरक्षा दुविधा का समाधान करना चाहिए। इंडो-पैसिफिक में AUKUS के लिए आसियान के साथ गहरा विश्वास और जुड़ाव एक विकल्प नहीं, एक आवश्यकता होनी चाहिए।

यह लेख सबसे पहले ओआरएफ पर प्रकाशित हुआ था।

इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।

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