महिलाओं के काम की मान्यता या नीति का सरलीकरण?

पारंपरिक श्रम विभाजन के कारण, महिलाएं और लड़कियां ज्यादातर अवैतनिक घरेलू काम करती हैं जैसे खाना बनाना, सफाई करना और देखभाल करना। भारत में समय के उपयोग पर हाल ही में राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय की रिपोर्ट के अनुसार, महिलाएं “परिवार के सदस्यों के लिए अवैतनिक घरेलू सेवाओं” पर एक दिन में लगभग 5 घंटे (299 मिनट) खर्च करती हैं। वहीं पुरुष इस पर करीब 1.5 घंटे (97 मिनट) खर्च करते हैं। “अवैतनिक घरेलू देखभाल” के लिए समय के आवंटन ने महिलाओं पर अवैतनिक काम और भावनात्मक श्रम के अनुपातहीन बोझ का भी खुलासा किया।

महिलाओं का अवैतनिक कार्य हमारे समाज की रीढ़ है और व्यक्तिगत और सामाजिक कल्याण को बनाए रखने में एक अनिवार्य भूमिका निभाता है। इसके बावजूद, घर में महिलाओं के अवैतनिक कार्य अभी भी देश के राष्ट्रीय खातों में शामिल नहीं हैं। नतीजतन, महिलाओं के काम के बारे में एक मजबूत कम करके आंका जाता है और आमतौर पर संकीर्ण दृष्टिकोण होता है।

महिलाओं का अवैतनिक कार्य हमारे समाज की रीढ़ है और व्यक्तिगत और सामाजिक कल्याण को बनाए रखने में एक अनिवार्य भूमिका निभाता है।

हाल ही में, कई राजनीतिक नेताओं ने अवैतनिक घरेलू और देखभाल के काम के लिए महिलाओं को पुरस्कृत करने की आवश्यकता पर बल दिया है। भारत में एक क्षेत्रीय राजनीतिक दल मक्कल निधि मय्यम ने 2021 के तमिलनाडु विधानसभा चुनावों के लिए अपने घोषणापत्र में गृहिणियों द्वारा किए गए गृहकार्य के लिए मजदूरी का वादा किया है। 2021 के असम विधान सभा चुनावों से पहले, भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने गृहिणी सम्मान योजना के तहत प्रत्येक गृहिणी को प्रति माह 2,000 पाउंड देने का वादा किया है। इन घोषणाओं ने घरेलू वेतन नीतियों की प्रभावशीलता की चर्चा को सामने लाया है। तर्क दिया जाता है कि इस तरह की नीति से हर दिन महिलाओं के काम की मान्यता बढ़ेगी। हाल ही में, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने यह भी नोट किया कि अवैतनिक घरेलू काम के लिए मजदूरी का भुगतान इस धारणा पर काबू पाने की दिशा में एक कदम है कि एक गृहिणी घर में आर्थिक मूल्य नहीं जोड़ती है।

हालांकि यह नीति सुविचारित प्रतीत होती है, फिर भी कई कमियां बनी हुई हैं जो संभावित लाभों को नकार सकती हैं जिन्हें वह प्राप्त करने की उम्मीद करता है।

गृहकार्य मजदूरी: अंतराल और सीमाएं

महिलाओं को गृहकार्य करने के लिए पुरस्कृत करने वाली नीतियों के साथ एक समस्या यह है कि यह मौजूदा लिंग भूमिकाओं को पुष्ट करती है। अवैतनिक गृहकार्य और देखभाल का बोझ पहले से ही महिलाओं और लड़कियों पर पड़ता है। एक योजना जो इस कार्य के लिए महिलाओं को पुरस्कृत करती है, वह महिलाओं की देखभाल करने वालों और पुरुषों को कमाने वाले के रूप में भूमिका को संस्थागत रूप देने का जोखिम उठाती है।

अवैतनिक गृहकार्य और देखभाल का बोझ पहले से ही महिलाओं और लड़कियों पर पड़ता है। एक योजना जो इस कार्य के लिए महिलाओं को पुरस्कृत करती है, वह महिलाओं की देखभाल करने वालों और पुरुषों को कमाने वाले के रूप में भूमिका को संस्थागत रूप देने का जोखिम उठाती है।

भारत में, हाल के दशकों में आर्थिक विकास के बावजूद, भुगतान के काम में महिलाओं की भागीदारी कम बनी हुई है। आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण के नवीनतम वार्षिक अनुमानों के अनुसार, समान आयु वर्ग के 73% पुरुषों की तुलना में 15 वर्ष और उससे अधिक आयु की केवल 28.7% महिलाएं श्रम शक्ति का हिस्सा थीं। अवैतनिक गृहकार्य का बोझ अधिकांश महिलाओं को उपलब्ध नौकरी के अवसरों तक पहुँचने से रोकता है। घरेलू मजदूरी नीति पुरुषों और महिलाओं के बीच अवैतनिक घरेलू काम के पुनर्वितरण और समान वितरण का प्रावधान नहीं करती है। इसलिए, ये नीतियां महिलाओं को घरों तक सीमित रखने वाले श्रम और ईंधन मानदंडों के लिंग विभाजन को प्रोत्साहित कर सकती हैं।

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पितृसत्तात्मक समाज में, महिलाओं के भुगतान वाले काम को निम्न सामाजिक स्थिति माना जाता है। इस प्रकार, जैसे-जैसे घरेलू आय बढ़ती है, महिलाएं घर के बाहर भुगतान किए गए काम को उच्च-स्थिति वाली उत्पादक गतिविधियों जैसे बच्चों, बुजुर्गों की देखभाल और धार्मिक गतिविधियों से बदल देती हैं। इस प्रकार, वित्तीय संसाधनों की कमी और घरेलू मदद की कमी ही एकमात्र कारण नहीं है कि महिलाएं अवैतनिक घरेलू काम में संलग्न हैं। हालांकि गृहकार्य भुगतान नीतियां महिलाओं के काम की दृश्यता को बढ़ा सकती हैं, लेकिन उन्हें यह चुनने का अवसर देने की संभावना नहीं है कि वे किस तरह का काम करना चाहती हैं।

इसके अलावा, नकद हस्तांतरण योजनाओं को अवैतनिक कार्य के अनुपातहीन वितरण की समस्या को हल करने के लिए रामबाण नहीं माना जा सकता है। इस प्रकार, महिलाओं पर अवैतनिक काम के बोझ को कम करने के लिए आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं में निवेश को बदलने के लिए घरेलू मजदूरी जैसी नीतियों का उपयोग नहीं किया जा सकता है।

साथ ही, यह निर्धारित करने के लिए कोई तंत्र नहीं है कि इस वेतन का उपयोग कैसे किया जाएगा। हालांकि महिलाओं को नकद हस्तांतरण किया जा सकता है, लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि महिलाएं घरेलू खर्च के फैसले को प्रभावित करने में सक्षम होंगी।

अंत में, यह संदेह बना हुआ है कि गृहिणियों को भुगतान की जाने वाली मजदूरी की गणना कैसे की जाएगी। उदाहरण के लिए, शहरी भारत में महिलाओं द्वारा किए जाने वाले अवैतनिक घरेलू कार्यों के प्रकार उनके ग्रामीण समकक्षों से भिन्न होते हैं। अवैतनिक घरेलू काम की प्रकृति भी घर के आकार और आय के साथ बदलती है।

आगे बढ़ने का रास्ता

जबकि घरेलू वेतन नीति में कुछ अंतराल बने हुए हैं, यह ध्यान रखना दिलचस्प है कि महिलाओं का अदृश्य कार्य राजनेताओं और राजनेताओं के लिए चर्चा का एक गर्म विषय बनता जा रहा है। अब यह व्यापक रूप से मान्यता प्राप्त है कि अवैतनिक घरेलू काम का अधिक बोझ महिलाओं के आर्थिक सशक्तिकरण में बाधा डालता है। इस संदर्भ में, गृहिणियों के पारिश्रमिक को इस काम को पहचानने और इसे वित्तीय सशक्तिकरण के लिए एक उपकरण के रूप में उपयोग करने का एक तरीका बताया गया है।

हालांकि ऐसी नीतियां महिलाओं को किसी न किसी रूप में सामाजिक सुरक्षा के साथ भुगतान किए गए काम तक पहुंच प्रदान कर सकती हैं, अन्यथा यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि ये नीतियां मौजूदा लिंग भूमिकाओं को सुदृढ़ नहीं करती हैं। रियासत के बाहर महिलाओं के आंदोलन पर प्रतिबंध को देखते हुए, गृहकार्य के लिए मजदूरी अंततः महिलाओं को भुगतान के अवसरों से बाहर रखने का औचित्य साबित कर सकती है। इसलिए, ऐसी योजना को अवैतनिक गृहकार्य और देखभाल के काम के बोझ को पुनर्वितरित करने के लिए आवश्यक सार्वजनिक निवेश के विकल्प के रूप में लागू नहीं किया जा सकता है।

उदाहरण के लिए, सस्ती नर्सरी से बच्चों की देखभाल पर महिलाओं को खर्च करने में लगने वाला समय और ऊर्जा कम होगी। इसी तरह, पीने का पानी और रसोई गैस उपलब्ध कराने के सरकारी कार्यक्रमों से महिलाओं का पानी और जलाऊ लकड़ी इकट्ठा करने में लगने वाले समय में कमी आएगी। यह नीति महिलाओं के बोझ में वास्तविक कमी प्रदान करेगी। इसके अलावा, संपत्ति और संपत्ति पर महिलाओं के अधिकार को सुनिश्चित करने के उपायों से उनकी वित्तीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में मदद मिल सकती है। इस तरह के कदम का इस्तेमाल घर में महिलाओं के योगदान की मान्यता सुनिश्चित करने के लिए किया जा सकता है।

अपनी कमियों के बावजूद, गृहकार्य के लिए मजदूरी के वादे ने महिलाओं के गैर-मान्यता प्राप्त और अवमूल्यन वाले काम के बारे में एक बहुत ही आवश्यक संवाद खोल दिया है। इसने लिंग-असमान पारिवारिक संरचनाओं पर भी प्रकाश डाला।

नेहा चौहान यहां की रिसर्च फेलो हैं एसपीआरएफ इंडिया. नई दिल्ली में मुख्यालय, एसपीआरएफ एक युवा थिंक टैंक है जो सार्वजनिक नीति अनुसंधान को समग्र और सुलभ बनाने के लिए प्रतिबद्ध है। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।

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