भारत का केंद्र शासित प्रदेश: संवैधानिक प्रावधान, अनुच्छेद 239–242 और राष्ट्रपति की शक्तियां

भारत के संविधान में, अनुच्छेद 1 भारत के क्षेत्र का वर्णन करता है। अनुच्छेद 1 के तहत तीन प्रकार के भारतीय क्षेत्र हैं; राज्य शासित प्रदेश, केंद्र शासित प्रदेश और एक तिहाई क्षेत्र जिसे भारत सरकार किसी भी समय अधिग्रहित कर सकती है।

केंद्र शासित प्रदेशों की बात करें तो, वे केंद्र सरकार के सीधे नियंत्रण में हैं और एक प्रशासक द्वारा नियंत्रित होते हैं जिसे लेफ्टिनेंट गवर्नर के रूप में जाना जाता है, जिसे भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है। वर्तमान में भारत में 28 राज्य और 8 केंद्र शासित प्रदेश हैं।

भारत में केंद्र शासित प्रदेश

केंद्र शासित प्रदेशों की अवधारणा को संविधान के सातवें संशोधन के माध्यम से 1956 के राज्य पुनर्गठन अधिनियम में पेश किया गया था।
जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम 2019 के संसद में पारित होने के बाद, जम्मू और कश्मीर को दो अलग केंद्र शासित प्रदेशों में बनाया गया था;
केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर
केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख।

2020 में, दादरा और नगर हवेली, दमन और दीव के विलय के परिणामस्वरूप एक और केंद्र शासित प्रदेश का गठन किया गया था। 8 UT का नाम वर्तमान में भारत में है;
अंडमान और निकोबार द्वीप समूह (पोर्ट ब्लेयर), चंडीगढ़ (चंडीगढ़), दादरा और नगर हवेली और दमन और दीव (दमन), दिल्ली (दिल्ली), जम्मू और कश्मीर, लद्दाख, लक्षद्वीप (कवारत्ती), पुडुचेरी (पुदुचेरी)। यहां यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि;

• श्रीनगर गर्मी है और जम्मू जम्मू और कश्मीर की शीतकालीन राजधानी है।
• लेह गर्मी है और कारगिल लद्दाख की शीतकालीन राजधानी है।

केंद्र शासित प्रदेश क्यों बनाया जाता है?

एक छोटे से क्षेत्र वाले क्षेत्र, अपनी सांस्कृतिक विविधता और भौगोलिक पहचान को बनाए रखने में असमर्थ, विशेष रूप से संरक्षित माने जाते हैं। केंद्र शासित प्रदेश बनाने के अलग-अलग कारण हैं, जिन्हें उदाहरण के साथ यहां समझा जा सकता है।

• सांस्कृतिक पहचान के कारण: पुडुचेरी, दादरा और नगर हवेली, दमन और दीव।
• सामरिक महत्व के कारण: अंडमान और निकोबार द्वीप समूह और लक्षद्वीप।
• राजनीतिक और प्रशासनिक कारणों से: दिल्ली, चंडीगढ़, जम्मू और कश्मीर और लद्दाख।
• सामाजिक परिवर्तन और पिछड़े वर्गों और जनजातियों के लिए चिंता के कारण: मूल रूप से मिजोरम, मणिपुर, त्रिपुरा और अरुणाचल प्रदेश जो अब राज्य हैं।

केंद्र शासित प्रदेशों के लिए संवैधानिक प्रावधान

चूंकि एक राज्य के प्रशासनिक निकाय को राज्यपाल के रूप में जाना जाता है, एक केंद्र शासित प्रदेश के लिए प्रमुख की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती है, जिसे लेफ्टिनेंट गवर्नर या मुख्य आयुक्त द्वारा नियुक्त किया जाता है।

भारत के संविधान का अनुच्छेद 239–241 भाग 8 में केंद्र शासित प्रदेशों के गठन से संबंधित है। जबकि दिल्ली, पुडुचेरी, अंडमान और निकोबार, जम्मू-कश्मीर और लद्दाख में एक एलजी (लेफ्टिनेंट गवर्नर) है, बाकी केंद्र शासित प्रदेशों में एक प्रशासक है।

संघों के क्षेत्र में राष्ट्रपति और संसद की शक्ति

केंद्र शासित प्रदेशों की अपनी विधानसभा हो सकती है, जैसा कि दिल्ली (1992), पुडुचेरी (1963) और जम्मू-कश्मीर के मामले में है, लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि इससे राष्ट्रपति और संसद द्वारा उन पर सर्वोच्च नियंत्रण कम हो जाएगा। यह कहा जा सकता है कि केन्द्र शासित प्रदेशों के मामले में संसद की विधायी शक्तियाँ वही हैं जो राज्यों के मामले में हैं। हालांकि, सीए की विधानसभा राज्य और समानांतर सूची में शामिल विषयों पर भी महत्वपूर्ण निर्णय ले सकती है।

संवैधानिक तंत्र की विफलता के मामले में, राष्ट्रपति को राज्य के राज्यपाल को संघ के निकटवर्ती क्षेत्र के प्रशासक के रूप में नियुक्त करने का अधिकार है। इस क्षमता में, राज्यपाल अपने मंत्रिपरिषद से स्वतंत्र रूप से कार्य कर सकता है।

राष्ट्रपति उस केंद्र शासित प्रदेश की शांति, प्रगति और उचित प्रशासन के संबंध में भी महत्वपूर्ण निर्णय ले सकते हैं, जहां विधान सभा नहीं है। लेकिन कॉकस के साथ यूटी के लिए, राष्ट्रपति कॉकस भंग होने पर ही अध्यादेश जारी करके कानून बना सकते हैं।

दिल्ली के लिए विशेष संवैधानिक प्रावधान

1991 के संविधान में 69वें संशोधन के तहत, दिल्ली को एक केंद्र शासित प्रदेश और भारत की राष्ट्रीय राजधानी के रूप में विशेष दर्जा दिया गया था, और एक लेफ्टिनेंट गवर्नर के रूप में प्रशासनिक अधिकार दिए गए थे। इसने विधान सभा और मंत्रिपरिषद को अपनाने का भी नेतृत्व किया। यहां, मुख्यमंत्री की नियुक्ति लेफ्टिनेंट गवर्नर के बजाय राष्ट्रपति द्वारा की जाती है, और अन्य सभी मंत्रियों की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा सीएम की सिफारिश पर की जाती है।

यह 70 सदस्यीय विधान परिषद अब राज्य के सभी मामलों और समानांतर सूची को छोड़कर कानून बना सकती है सार्वजनिक व्यवस्था, पुलिस और जमीन।एक केंद्र शासित प्रदेश के रूप में दिल्ली की एक विशेष कार्यकारी संरचना है जिसमें शामिल हैं; उपराज्यपाल, मुख्यमंत्री और मंत्रिपरिषद। इसका अपना अलग उच्च न्यायालय भी है।

केंद्र शासित प्रदेशों से संबंधित महत्वपूर्ण लेख

भारत के केंद्र शासित प्रदेशों की स्थिति से संबंधित महत्वपूर्ण प्रावधान यहां दिए गए हैं।

• अनुच्छेद 239: केंद्र शासित प्रदेश का प्रशासन।
• अनुच्छेद 239ए: कुछ केंद्र शासित प्रदेशों के लिए स्थानीय विधानसभाओं या मंत्रिपरिषद या दोनों की स्थापना।
• अनुच्छेद 239एए: दिल्ली के लिए विशेष प्रावधान।
• अनुच्छेद 240AB: संवैधानिक तंत्र की विफलता के मामले में प्रावधान।
• अनुच्छेद 240: केंद्र शासित प्रदेशों की खोज के लिए नियम जारी करने की राष्ट्रपति की शक्तियाँ।
• अनुच्छेद 241: केंद्र शासित प्रदेशों के उच्च न्यायालय।
• अनुच्छेद 242: कुर्ज़ (रद्द)।

केंद्र शासित प्रदेशों के बारे में महत्वपूर्ण तथ्य

विशेषज्ञता के संदर्भ में कुछ महत्वपूर्ण तथ्य यहां दिए गए हैं।

• यूटी पुडुचेरी फ्रांसीसी शासन के अधीन था, जबकि दमन और दीव पुर्तगाली शासन के अधीन थे।
• चंडीगढ़ चंडीगढ़ और हरियाणा की प्रशासनिक राजधानी है।
• हिमाचल प्रदेश, सिक्किम, गोवा, मणिपुर, मिजोरम, अरुणाचल प्रदेश मूल रूप से केंद्र शासित प्रदेश थे जो 1960 के दशक में पूर्ण राज्य बनने लगे।
• केंद्र शासित प्रदेशों से संबंधित विधायी, वित्तीय, सेवाओं और नियुक्तियों जैसे सभी मामलों के लिए नोडल मंत्रालय भारत सरकार (उद्यमों का वितरण) विनियम 1961 के तहत आंतरिक मंत्रालय है।
• केंद्र शासित प्रदेशों के प्रशासनिक ढांचे में एकरूपता नहीं है।