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भारत और पाकिस्तान के बीच फरवरी 2021 का युद्धविराम समझौता नीले रंग से एक बोल्ट के रूप में आया था। उस समय घटनाओं के इस तरह के विकास की किसी ने उम्मीद नहीं की थी। अगस्त 2019 में जम्मू और कश्मीर में संवैधानिक सुधारों के बाद भारत और पाकिस्तान के बीच संबंध, जो कभी अच्छे नहीं रहे, तेजी से बिगड़ गए। भारतीय नेतृत्व। दोनों पक्षों के बीच कटुता उस बिंदु तक पहुँच गई थी जहाँ ऐसा लगने लगा था कि सभ्य बातचीत भी अब संभव नहीं है। यह इस द्विपक्षीय वातावरण के सामने है कि दोनों देशों के सैन्य संचालन महानिदेशक (DGMO) “एक दूसरे के प्रमुख मुद्दों और चिंताओं को दूर करने के लिए सहमत हुए जो शांति को बाधित कर सकते हैं और हिंसा को जन्म दे सकते हैं। दोनों पक्षों ने नियंत्रण रेखा और अन्य सभी क्षेत्रों में सभी समझौतों, समझौतों और संघर्ष विराम के कड़ाई से पालन पर सहमति व्यक्त की।”
उस समय, टिप्पणीकार, जो पूरी तरह से अनभिज्ञ थे कि दोनों विरोधियों के बीच पर्दे के पीछे क्या चल रहा था, अचानक इस समझौते के बारे में अच्छी तरह से अवगत हो गए। रैडक्लिफ रेखा के दोनों ओर, यह लगभग एक एपिफनी की तरह था कि चीन के साथ वास्तविक नियंत्रण रेखा (एलएसी) पर बिगड़ती स्थिति पर भारत के बढ़ते भ्रम के कारण पिघलना था। यह मानते हुए कि भारत एलओएस को निष्क्रिय करने की कोशिश कर रहा था ताकि पाकिस्तान और चीन की सांठ-गांठ के साथ दो-मोर्चे की स्थिति में न पड़ें, किसी ने यह पूछने की जहमत नहीं उठाई कि युद्धविराम के लिए सहमत होना किस तरह का पाकिस्तान था, खासकर तब जब इसका मतलब भारत को बचाना था? आखिरकार, संबंधों की स्थिति को देखते हुए, पाकिस्तान भारत की दुर्दशा से खुश होगा क्योंकि वह एक ही समय में दो मोर्चों पर कार्य करता है।
पाकिस्तान युद्धविराम चाहता था इसका साधारण कारण यह था कि उसे इसकी आवश्यकता थी, शायद भारत से भी अधिक। पाकिस्तान युद्धविराम के लिए भारत के लिए नहीं, बल्कि इसलिए सहमत हुआ क्योंकि इसने पाकिस्तान के हितों की सेवा की; भारत के मामले में इसका उल्टा हुआ। दूसरे शब्दों में, दोनों पक्षों ने एक समझौता किया क्योंकि यह उनके अनुकूल था, इसलिए नहीं कि वे दूसरे पक्ष के लिए अच्छा या अच्छा बनने की कोशिश कर रहे थे। पाकिस्तानियों के पास भारत के साथ संबंधों को ठंडा करने का अच्छा कारण था। हाल ही में पाकिस्तानी पत्रकारों ने खबर दी थी कि पाकिस्तानी सेना के पूर्व कमांडर जनरल कमर बाजवा ने 2021 में पाकिस्तानी मीडिया के सामने स्वीकार किया था कि पाकिस्तानी सेना भारत के खिलाफ युद्ध छेड़ने की स्थिति में नहीं है. बाजवा के अनुसार, पाकिस्तानी सेना को गंभीर उपकरण और रसद समस्याओं का सामना करना पड़ा: टैंक और विमान खराब स्थिति में थे, ईंधन की आपूर्ति समाप्त हो रही थी, अर्थव्यवस्था उबल रही थी, और खजाना खाली था। मुद्रास्फीति बढ़ रही थी, ऊर्जा की कीमतें नियंत्रण से बाहर हो गई थीं, रुपया दबाव में था, और सेना के बजट व्यावहारिक रूप से जमे हुए थे। पाकिस्तान निश्चित रूप से भारतीय हमले के खिलाफ अपना बचाव कर सकता था, लेकिन भारत के खिलाफ युद्ध शुरू करना मूर्खता होगी। यहां तक कि लालकृष्ण के साथ संघर्ष विराम का उल्लंघन भी विनाशकारी साबित हुआ। लब्बोलुआब यह है कि जारी टकराव और खुली दुश्मनी अस्थिर साबित हुई और पाकिस्तान को पटरी से हटने की जरूरत थी।
आर्थिक संकट के अलावा, प्रबंधन में एक बहाव था। इस बीच, सुरक्षा स्थिति अनिश्चित थी। अंत खेल अफगानिस्तान में शुरू हुआ। पाकिस्तान को शरणार्थियों की बाढ़ की उम्मीद थी। इस बारे में कोई स्पष्टता नहीं थी कि क्या अफ़ग़ानिस्तान एक गृहयुद्ध में डूब जाएगा जो पाकिस्तान को बाहर खींच लेगा। ऐसी अनिश्चित स्थिति में पाकिस्तान को जिस आखिरी चीज की जरूरत थी, वह भारत के साथ एक सक्रिय पूर्वी मोर्चा था। जैसा कि यह निकला, इस तथ्य के बावजूद कि कोई गृहयुद्ध नहीं था, अफगानिस्तान से शरणार्थियों का कोई प्रवाह नहीं था, आतंकवाद की एक नई लहर पाकिस्तान में आ गई। यह युद्धविराम पाकिस्तान के लिए एक वरदान रहा है, जो अब कई संकटों से जूझ रहा है, इसमें कोई संदेह नहीं है।
जनरल क़मर बाजवा के श्रेय के लिए, वह दूरदर्शी थे, उन्होंने देखा कि 2021 में चीजें कैसे बदल सकती हैं, और उन्होंने ऐसे कदम उठाए जो उन्हें अपने देश के लिए सबसे अच्छे लगे। यह तथ्य कि इनमें से कुछ चालें भारत के अनुकूल थीं, संयोग था। हालाँकि, स्थिति को ठंडा करने में हितों के अभिसरण ने दोनों पक्षों को युद्धविराम के लिए सहमत होने के लिए प्रेरित किया। तब से, दोनों देशों ने एलओसी पर दुनिया को अपने फायदे के लिए इस्तेमाल किया है। उन्होंने बचाव को मजबूत किया, मरम्मत की और बंकरों और अन्य रक्षात्मक संरचनाओं को मजबूत किया। और दोनों पक्ष उन मोर्चों पर ध्यान केंद्रित करने में सक्षम थे जो तत्काल खतरा पैदा करते थे – पश्चिम में पाकिस्तान और इसके आंतरिक संकट; भारत को चीनी सीमा के साथ पूर्व और उत्तर से खतरा है।
जनरल बाजवा ने यह भी महसूस किया कि पाकिस्तान को अपने छेद से बाहर निकलने की जरूरत है। अतीत की ज्यादतियों ने पाकिस्तान को बनाना रिपब्लिक बना दिया है। पाकिस्तान को जिस चीज की जरूरत थी वह थी शांति और भारत के साथ संबंधों में कुछ सामान्यीकरण। इसका मतलब भारत को चूमना और सहना नहीं था। इसके बजाय, ऐसा लगता है कि बाजवा के तहत, पाकिस्तानी सेना भारत के साथ व्यापार संबंधों को खोलने के लिए (आंशिक रूप से चीनी संरक्षण के तहत) इस निष्कर्ष पर पहुंची है क्योंकि यह तबाह पाकिस्तानी अर्थव्यवस्था की मदद करने में एक लंबा रास्ता तय करेगा। पाकिस्तानियों ने महसूस किया कि भारत के साथ विवादों पर अपनी स्थिति बनाए रखते हुए, वे समानांतर तरीकों से काम कर सकते हैं – एक उपयोगी आर्थिक संबंध बना सकते हैं। एक और काम होता। लेकिन कम से कम आर्थिक मोर्चे पर तो पाकिस्तान जीतेगा ही. उदाहरण के लिए, इस तथ्य को ही लें कि पाकिस्तान कपास की खरीद में भारी संकट का सामना कर रहा है। कपास की फसल पिछले तीन वर्षों से खराब रही है, जिससे पाकिस्तान को कपास आयात करने के लिए मजबूर होना पड़ा, जो उसके निर्यात का लगभग 60 प्रतिशत है। भारत से आयात न केवल सस्ता हुआ, बल्कि तेज भी हुआ। लेकिन व्यापार प्रतिबंध का मतलब था कि पाकिस्तान को महंगा कपास आयात करने के लिए मजबूर होना पड़ा, जिसने बदले में पाकिस्तानी निर्यात की प्रतिस्पर्धात्मकता को प्रभावित किया। यह गेहूं, फार्मास्यूटिकल्स और कई अन्य उत्पादों के साथ भी ऐसा ही है। ऐसा लगता है कि बाजवा के नेतृत्व में पाकिस्तानी सेना को यह अहसास हो गया था कि भारत को बदनाम करने के लिए खुद की नाक काट लेना सबसे बुद्धिमानी का काम नहीं था। हालाँकि, समस्या यह थी कि बाजवा की समझदार नीतियों को इमरान ख़ान ने किनारे कर दिया और उन्हें तोड़-मरोड़ कर पेश किया।
वर्तमान स्थिति में, यह स्पष्ट नहीं है कि बाजवा के उत्तराधिकारी अपने पूर्ववर्ती द्वारा विकसित तर्कसंगत और व्यावहारिक नीतियों के भीतर कार्य करेंगे या क्या वह पहिया को फिर से शुरू करने और अतीत की वही पुरानी गलतियों को दोहराने की कोशिश करेंगे। अब तक इस मामले में जूरी. बाजवा की टिप्पणी के संबंध में एक सैन्य प्रवक्ता द्वारा हाल ही में दिए गए स्पष्टीकरण को नमक के दाने के साथ लिया जाना चाहिए। आखिरकार, कोई भी सेना सार्वजनिक रूप से इस बात से सहमत नहीं होगी कि वह एक बड़े दुश्मन के खिलाफ युद्ध छेड़ने में अक्षम है। यह सार्वजनिक समर्पण के समान होगा। इसलिए, अंतर्विभागीय जनसंपर्क सेवा (आईएसपीआर) के प्रमुख ने काफी औपचारिक रूप से कहा – हम युद्ध को दुश्मन के इलाके में स्थानांतरित कर देंगे। साउंड बाइट ठीक थी, लेकिन इसने वास्तव में किसी को मूर्ख नहीं बनाया। अगर पाकिस्तानी सेना वास्तव में भारत की धरती पर युद्ध छेड़ सकती है, तो शायद उसे पहले अफगानिस्तान में परीक्षण करना चाहिए, जहां वह लगातार आतंकवादी हमलों का सामना करती है।
निकट भविष्य के लिए, पाकिस्तान के भीतर राजनीतिक अनिश्चितता को देखते हुए, दोनों विरोधियों के बीच संबंधों को सामान्य बनाने के लिए किसी भी आगे की कार्रवाई की संभावनाएं धूमिल दिखती हैं। जनरल असीम मुनीर बंटी हुई पाकिस्तानी सेना के अपने आदेश को मंज़ूरी दिलाने के लिए संघर्ष करते दिख रहे हैं। ऐसी आशंका है कि देश और सेना को एकजुट करने के लिए खुफिया और खुफिया विभाग के पूर्व प्रमुख मुनीर भारत के खिलाफ साहसिक कार्य करने की कोशिश कर सकते हैं। लेकिन इसमें शामिल जोखिमों को देखते हुए, यह आसानी से उन पर और उनके देश पर उल्टा पड़ सकता है।
वैकल्पिक रूप से, वह बाजवा के खाके पर टिके रह सकते थे और भारत के साथ शांति बनाए रख सकते थे। उत्तरार्द्ध करना बुद्धिमानी होगी। बाजवा के नेतृत्व में पाकिस्तानी सेना ने साबित कर दिया है कि वह तार्किक रूप से सोच सकती है। लेकिन अतीत का इतिहास यह भी बताता है कि पाकिस्तानी सेना कुछ तर्कहीन कार्रवाइयों को भी बर्दाश्त कर सकती है, जो उसके दृष्टिकोण से पूरी तरह से तर्कसंगत हैं। अगले कुछ हफ्ते और महीने यह स्पष्ट कर देंगे कि क्या बाजवा पाकिस्तानी सेना के प्रतिमान को बदलने में सफल रहे, या तर्कसंगतता पैन में सिर्फ एक फ्लैश थी।
लेखक ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन में सीनियर फेलो हैं। व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
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