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11 साल के खदान विवाद में $111m RIL-BG मुआवजे के खिलाफ ब्रिटेन की सरकार हार गई
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नई दिल्ली: एक अंग्रेजी वाणिज्यिक अदालत ने पन्ना को संचालित करने के लिए लागत वसूली पर 11 साल के विवाद में रिलायंस इंडस्ट्रीज लिमिटेड और बीजी (पूर्व में ब्रिटिश गैस, अब शेल की सहायक कंपनी) के पक्ष में 111 मिलियन डॉलर के अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता पुरस्कार की सरकारी अपील को खारिज कर दिया। मुंबई के तट पर मुक्ता के खेत और ताप्ती।
दो उत्पादन अनुबंधों में लागत-साझाकरण प्रावधानों पर दिसंबर 2010 में शुरू हुए $ 1 बिलियन के विवाद में आठ “अंतिम आंशिक पुरस्कार (FPA)” मध्यस्थता न्यायाधिकरण के खिलाफ यह तीसरा मुकदमा है। रिलायंस और बीजी के पूर्ववर्ती, अब निष्क्रिय अमेरिकी ऊर्जा कंपनी। एनरॉन ने खेतों के लिए सरकार के साथ एक अनुबंध पर हस्ताक्षर किए।
विवादित निर्णय जनवरी 2021 में सिंगापुर के क्रिस्टोफर लाउ के अंतिम मध्यस्थ न्यायाधिकरण, यूके के पीटर लीवर और सुप्रीम कोर्ट के पूर्व न्यायमूर्ति बी सुदर्शन रेड्डी के अध्यक्ष के रूप में दिया गया था। उन्होंने रिलायंस और बीजी को उनके द्वारा अनुरोध किए गए कुल $260 मिलियन में से $111 मिलियन का पुरस्कार दिया।
9 जून को न्यायाधीश रॉस क्रैन्स्टन ने अंग्रेजी मध्यस्थता अधिनियम 1996 और हेंडरसन बनाम हेंडरसन में 19 वीं शताब्दी के अंग्रेजी अदालत के फैसले द्वारा स्थापित सिद्धांत को सरकार की अपील की समय सीमा समाप्त करने के लिए लागू किया और अंग्रेजी मध्यस्थता अधिनियम के तहत उनके तर्कों को खारिज कर दिया। 1996 बनाम पुरस्कार।
न्यायाधीश क्रैंस्टन ने कहा कि हेंडरसन सिद्धांत पार्टियों को बाद की कार्यवाही में मुद्दों को उठाने की अनुमति नहीं देता है जो नहीं उठाए गए थे लेकिन पहले की कार्यवाही में उठाए जा सकते थे और होना चाहिए था। दूसरे शब्दों में, अदालत ने फैसला सुनाया कि सरकार को अपनी आपत्ति पहले दर्ज करनी चाहिए थी जब मध्यस्थता न्यायाधिकरण ने 2021 में निर्णय की घोषणा की थी.
सरकार ने तर्क दिया कि भारतीय कानून द्वारा शासित अनुबंधों के लिए हेंडरसन सिद्धांत को लागू करना यह स्थापित किए बिना कि वे सिद्धांत दो कानूनी प्रणालियों में समान थे, एक मौलिक अन्याय का गठन किया। उन्होंने यह भी तर्क दिया कि अंग्रेजी कानून एक प्रतिवादी को मध्यस्थता के दावे में आपत्तियों को उठाने से नहीं रोकता है “सिर्फ इसलिए कि वह कर सकता था और चाहिए” उन्हें कार्यवाही के पहले चरण में उठाया था।
विवाद तब शुरू हुआ जब कंपनियों ने ट्रेजरी के साथ राजस्व साझा करने से पहले उन लागतों की सीमा बढ़ाने की कोशिश की जो वे वसूल कर सकते थे। रॉयल्टी और वैधानिक शुल्क को लेकर भी विवाद हुआ था। सरकार ने खर्च की गई लागत, बढ़ी हुई बिक्री, अधिक प्रतिपूर्ति और कम रिपोर्टिंग के लिए भी प्रति दावा किया है।
मध्यस्थ न्यायाधिकरण ने सरकार के इस विचार को बरकरार रखा कि खनन मुनाफे की गणना पहले से मौजूद 50% की बजाय 33% की वर्तमान कर दर में कटौती के बाद की जानी चाहिए। इसने ताप्ती गैस क्षेत्र के लिए $545 मिलियन लागत वसूली सीमा और संबंधित अनुबंधों में पन्ना मुक्ता तेल और गैस क्षेत्रों के लिए $577.5 मिलियन को भी बरकरार रखा। कंपनियां ताप्ती में 36.5 करोड़ डॉलर और पन्ना-मुक्ता में 62.5 मिलियन डॉलर का भंडार बढ़ाना चाहती थीं।
सरकार ने रिलायंस और बीजी एक्सप्लोरेशन एंड प्रोडक्शन इंडिया लिमिटेड से योगदान में $ 3.85 बिलियन सुरक्षित करने के लिए इनाम का इस्तेमाल किया और इसका इस्तेमाल सऊदी अरामको के साथ रिलायंस के प्रस्तावित $ 15 बिलियन के सौदे को इस आधार पर अवरुद्ध करने के लिए किया कि कंपनी पर पैसा बकाया है।
कंपनियों ने 2016 के FPA के खिलाफ इंग्लैंड के उच्च न्यायालय में अपील की, जिसने 16 अप्रैल, 2018 को एक विवादित मुद्दे को नई सुनवाई के लिए मध्यस्थता न्यायालय में वापस कर दिया। मध्यस्थ न्यायाधिकरण ने 29 जनवरी, 2021 के एक फैसले में दोनों के पक्ष में फैसला सुनाया।
इसके बाद, दोनों पक्षों ने ट्रिब्यूनल के साथ स्पष्टीकरण दायर किया, जिसने 9 अप्रैल, 2021 को रिलायंस और शेल द्वारा अनुरोधित मामूली सुधारों को स्वीकार कर लिया और सभी सरकारी स्पष्टीकरण अनुरोधों को अस्वीकार कर दिया। सरकार ने बाद में इस फैसले को इंग्लैंड के उच्च न्यायालय में चुनौती दी।
दो उत्पादन अनुबंधों में लागत-साझाकरण प्रावधानों पर दिसंबर 2010 में शुरू हुए $ 1 बिलियन के विवाद में आठ “अंतिम आंशिक पुरस्कार (FPA)” मध्यस्थता न्यायाधिकरण के खिलाफ यह तीसरा मुकदमा है। रिलायंस और बीजी के पूर्ववर्ती, अब निष्क्रिय अमेरिकी ऊर्जा कंपनी। एनरॉन ने खेतों के लिए सरकार के साथ एक अनुबंध पर हस्ताक्षर किए।
विवादित निर्णय जनवरी 2021 में सिंगापुर के क्रिस्टोफर लाउ के अंतिम मध्यस्थ न्यायाधिकरण, यूके के पीटर लीवर और सुप्रीम कोर्ट के पूर्व न्यायमूर्ति बी सुदर्शन रेड्डी के अध्यक्ष के रूप में दिया गया था। उन्होंने रिलायंस और बीजी को उनके द्वारा अनुरोध किए गए कुल $260 मिलियन में से $111 मिलियन का पुरस्कार दिया।
9 जून को न्यायाधीश रॉस क्रैन्स्टन ने अंग्रेजी मध्यस्थता अधिनियम 1996 और हेंडरसन बनाम हेंडरसन में 19 वीं शताब्दी के अंग्रेजी अदालत के फैसले द्वारा स्थापित सिद्धांत को सरकार की अपील की समय सीमा समाप्त करने के लिए लागू किया और अंग्रेजी मध्यस्थता अधिनियम के तहत उनके तर्कों को खारिज कर दिया। 1996 बनाम पुरस्कार।
न्यायाधीश क्रैंस्टन ने कहा कि हेंडरसन सिद्धांत पार्टियों को बाद की कार्यवाही में मुद्दों को उठाने की अनुमति नहीं देता है जो नहीं उठाए गए थे लेकिन पहले की कार्यवाही में उठाए जा सकते थे और होना चाहिए था। दूसरे शब्दों में, अदालत ने फैसला सुनाया कि सरकार को अपनी आपत्ति पहले दर्ज करनी चाहिए थी जब मध्यस्थता न्यायाधिकरण ने 2021 में निर्णय की घोषणा की थी.
सरकार ने तर्क दिया कि भारतीय कानून द्वारा शासित अनुबंधों के लिए हेंडरसन सिद्धांत को लागू करना यह स्थापित किए बिना कि वे सिद्धांत दो कानूनी प्रणालियों में समान थे, एक मौलिक अन्याय का गठन किया। उन्होंने यह भी तर्क दिया कि अंग्रेजी कानून एक प्रतिवादी को मध्यस्थता के दावे में आपत्तियों को उठाने से नहीं रोकता है “सिर्फ इसलिए कि वह कर सकता था और चाहिए” उन्हें कार्यवाही के पहले चरण में उठाया था।
विवाद तब शुरू हुआ जब कंपनियों ने ट्रेजरी के साथ राजस्व साझा करने से पहले उन लागतों की सीमा बढ़ाने की कोशिश की जो वे वसूल कर सकते थे। रॉयल्टी और वैधानिक शुल्क को लेकर भी विवाद हुआ था। सरकार ने खर्च की गई लागत, बढ़ी हुई बिक्री, अधिक प्रतिपूर्ति और कम रिपोर्टिंग के लिए भी प्रति दावा किया है।
मध्यस्थ न्यायाधिकरण ने सरकार के इस विचार को बरकरार रखा कि खनन मुनाफे की गणना पहले से मौजूद 50% की बजाय 33% की वर्तमान कर दर में कटौती के बाद की जानी चाहिए। इसने ताप्ती गैस क्षेत्र के लिए $545 मिलियन लागत वसूली सीमा और संबंधित अनुबंधों में पन्ना मुक्ता तेल और गैस क्षेत्रों के लिए $577.5 मिलियन को भी बरकरार रखा। कंपनियां ताप्ती में 36.5 करोड़ डॉलर और पन्ना-मुक्ता में 62.5 मिलियन डॉलर का भंडार बढ़ाना चाहती थीं।
सरकार ने रिलायंस और बीजी एक्सप्लोरेशन एंड प्रोडक्शन इंडिया लिमिटेड से योगदान में $ 3.85 बिलियन सुरक्षित करने के लिए इनाम का इस्तेमाल किया और इसका इस्तेमाल सऊदी अरामको के साथ रिलायंस के प्रस्तावित $ 15 बिलियन के सौदे को इस आधार पर अवरुद्ध करने के लिए किया कि कंपनी पर पैसा बकाया है।
कंपनियों ने 2016 के FPA के खिलाफ इंग्लैंड के उच्च न्यायालय में अपील की, जिसने 16 अप्रैल, 2018 को एक विवादित मुद्दे को नई सुनवाई के लिए मध्यस्थता न्यायालय में वापस कर दिया। मध्यस्थ न्यायाधिकरण ने 29 जनवरी, 2021 के एक फैसले में दोनों के पक्ष में फैसला सुनाया।
इसके बाद, दोनों पक्षों ने ट्रिब्यूनल के साथ स्पष्टीकरण दायर किया, जिसने 9 अप्रैल, 2021 को रिलायंस और शेल द्वारा अनुरोधित मामूली सुधारों को स्वीकार कर लिया और सभी सरकारी स्पष्टीकरण अनुरोधों को अस्वीकार कर दिया। सरकार ने बाद में इस फैसले को इंग्लैंड के उच्च न्यायालय में चुनौती दी।
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