हरित नहीं, कृषि को सदाबहार क्रांति की जरूरत है; अनुसंधान और विकास कार्य ध्यान देने योग्य
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2022 के बजट से पहले, कृषि सुधारों ने न केवल राजनेताओं, बल्कि राजनेताओं के दिमाग में भी एक बार फिर केंद्र में कदम रखा है। किसानों को अपनी आय बढ़ाने के लिए, उनके पास नवीनतम अनुसंधान और विकास (आर एंड डी) तक पहुंच होनी चाहिए। कोरोनोवायरस महामारी के कारण हुई मंदी के बीच पिछले साल का रिकॉर्ड रबी उत्पादन कृषि क्षेत्र के लिए एक सांत्वना और खुशी के रूप में आया। हालांकि, कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय द्वारा बजट में दिए गए बजट की तुलना में कृषि क्षेत्र अधिक सरकारी समर्थन का हकदार है, यह देखते हुए कि स्वस्थ भोजन और प्रतिरक्षा के लिए एक संतुलित आहार का महत्व अब बेहतर रूप से पहचाना जाता है। कहने की जरूरत नहीं है कि अनुसंधान आधुनिक कृषि विकास की रीढ़ है। और यह बजट में कृषि अनुसंधान और विकास के लिए पर्याप्त धन सुनिश्चित करने का समय है।
कृषि अनुसंधान और विकास के लिए केंद्रीय बजट आवंटन वित्त वर्ष 2021-2022 में वित्त वर्ष 2020-2021 में 7,762 करोड़ रुपये की तुलना में केवल 8,514 करोड़ रुपये है, जिसमें से लगभग 85 प्रतिशत वेतन और संस्थानों के लिए अन्य प्रशासनिक / खर्चों में जाता है, और बहुत कम है शोध के लिए रवाना हुए। . भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (आईसीएआर) के अनुसार, 2018-2019 में 2,858 करोड़ रुपये के बजट विनियोग में से 1,697 करोड़ रुपये मजदूरी पर खर्च किए गए। सार्वजनिक कृषि विश्वविद्यालयों के साथ भी ऐसा ही है जो अनुसंधान और विकास के लिए वित्तीय संकट का सामना कर रहे हैं।
आर्थिक समीक्षा के अनुसार, पिछले दो दशकों में कृषि सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में भारत का कुल अनुसंधान एवं विकास खर्च 0.3-0.5% पर रहा है। यह अमेरिका (2.8%), चीन (2.1%), दक्षिण कोरिया (4.3%) और इज़राइल (4.2%) की तुलना में बहुत कम है। नौवीं पंचवर्षीय योजना (1997-2002) के बाद से, प्रत्येक योजना अवधि के अंत तक अनुसंधान एवं विकास खर्च को कृषि सकल घरेलू उत्पाद के 1 प्रतिशत तक बढ़ाने के प्रयास किए गए हैं, हालांकि यह व्यर्थ है।
भारत में आरएंडडी में इतना कम निवेश कृषि के सामने आने वाली कई चुनौतियों का सामना करने के लिए आरएंडडी की क्षमता को बाधित कर रहा है – उपज अंतराल, बदलती उपभोक्ता प्राथमिकताएं, घटते संसाधन, भू-राजनीतिक स्थिति और जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभाव जो किसानों को संकट में डाल रहे हैं। .
दिलचस्प बात यह है कि भारत में सबसे बड़ी कृषि अनुसंधान और विकास प्रणाली है, जिसमें 27,500 वैज्ञानिक और दस लाख से अधिक सहायक कर्मचारी हैं, इस क्षेत्र की कई एजेंसियों और उनके संचालन से जुड़ी लागतों का उल्लेख नहीं है। IKAR सीधे 118 अनुसंधान संस्थानों को नियंत्रित करता है, जिसमें तीन केंद्रीय और चार मान्यता प्राप्त विश्वविद्यालय, 64 शोध संस्थान, 17 राष्ट्रीय अनुसंधान केंद्र, छह राष्ट्रीय ब्यूरो और 25 परियोजना कार्यालय शामिल हैं। IKAR के तहत स्थापित राष्ट्रव्यापी अनुसंधान केंद्र के अलावा, 63 सार्वजनिक कृषि विश्वविद्यालय हैं। इतने बड़े कृषि अनुसंधान नेटवर्क के बावजूद, भारतीय प्रणाली अपने कृषि क्षेत्र के सामने कुछ सबसे बड़ी चुनौतियों का समाधान करने में विफल रही है, चाहे वह फसल लाभप्रदता, उत्पादकता, पानी की कमी, विपणन, खाद्य प्रसंस्करण आदि हो।
आज, भारतीय कृषि के सामने चुनौतियां अधिक जटिल हैं। मई 2014 से, IKAR के तहत राष्ट्रीय कृषि अनुसंधान प्रणाली (NARS) ने 1,406 खेत की फसल किस्मों को जारी और पंजीकृत किया है। लेकिन इससे आगे हमें एक समावेशी सदाबहार क्रांति की जरूरत है। उत्तर पश्चिमी मैदानों में फैलने के तुरंत बाद, यह महसूस किया गया कि हरित क्रांति की प्रौद्योगिकियां उनके प्रभाव में चयनात्मक थीं। वर्षा सिंचित क्षेत्रों, संसाधनहीन किसानों और भूमिहीन श्रमिकों को दरकिनार कर दिया गया है। नतीजतन, अनुसंधान प्राथमिकताओं को अब पूरे देश में हरे-भरे (गैर-सिंचित) क्षेत्रों पर फिर से ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।
हालांकि, कृषि अनुसंधान और विकास को अभी भी “हमेशा की तरह व्यवसाय” से दूर जाने के लिए एक लंबा रास्ता तय करना है। विशिष्ट क्षेत्रों में विशिष्ट फसलों और कृषि पारिस्थितिकी की आवश्यकताओं के अनुरूप हस्तक्षेपों और रणनीतिक नीति समर्थन का एक व्यापक पैकेज विकसित करने की आवश्यकता है। इसके लिए वैज्ञानिक भावना को पुनर्जीवित करने, मानव संसाधन क्षमता निर्माण के माध्यम से समस्या समाधान पर ध्यान केंद्रित करने और अनुसंधान एवं विकास वित्त पोषण को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है।
भूख और गरीबी के खिलाफ लड़ाई में किसानों के योगदान का महत्व, जो कि सतत विकास लक्ष्यों में सबसे महत्वपूर्ण है, को कम करके नहीं आंका जा सकता है। “जय जवान, जय किसान, जय विज्ञान” का नारा कृषि विज्ञान और प्रौद्योगिकी के लिए समर्थन बढ़ाने की आवश्यकता की पुष्टि करता है यदि हमारे देश को “आत्मानबीर भारत” के लक्ष्य को प्राप्त करते हुए विश्व स्तर पर प्रतिस्पर्धी बने रहना है। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि किसानों की भलाई एक किसान-केंद्रित दृष्टिकोण के माध्यम से सुनिश्चित की जानी चाहिए, जो उचित नीतियों, प्रोत्साहनों, संस्थानों द्वारा पर्याप्त रूप से रेखांकित हो और नवाचार और अनुसंधान एवं विकास को बढ़ावा दे।
किसानों की आय दोगुनी करने की बहुआयामीता के लिए भारतीय कृषि को 20वीं सदी की उत्पादन-उन्मुख प्रणाली से 21वीं सदी की समग्र कृषि-खाद्य प्रणाली में बदलने की आवश्यकता है। अनुसंधान के वर्तमान पुन: अभिविन्यास के लिए ज्ञान और प्रौद्योगिकी के बीच की खाई को पाटने के लिए नवाचार पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है, जो कि हल से चूल्हे की निरंतरता के साथ उन्मुख मजबूत मूल्य श्रृंखला के लिए महत्वपूर्ण है।
सीमित संसाधनों वाले किसानों की आय को दोगुना करने के लिए ऐसी तकनीकों की आवश्यकता है जो लागत कम करें और कृषि गतिविधियों की स्थिरता को बढ़ाएं। वाटरशेड प्रबंधन, कृषि वानिकी, सिल्वोपास्टोरल गतिविधियाँ, माध्यमिक और विशिष्ट खेती से संबंधित कृषि आदि बहुत महत्वपूर्ण हो गए हैं। बागवानी, दालें, तिलहन, मसाले, औषधीय पौधे, चारा फसलें, डेयरी फार्मिंग, एक्वाकल्चर, और मधुमक्खी पालन, मशरूम की खेती, वर्मी कम्पोस्टिंग, पोल्ट्री फार्मिंग, सुअर पालन आदि जैसी गतिविधियों को शोधकर्ताओं से प्राथमिकता मिलनी चाहिए और प्राप्त होनी चाहिए।
हरित क्रांति की दूसरी पीढ़ी की चुनौतियों के प्रतिकूल पर्यावरणीय प्रभावों का मुकाबला करने के लिए, जैसे कि भूमि क्षरण और इसके परिणामस्वरूप मिट्टी की उर्वरता में गिरावट, भूजल पीछे हटना, कारक उत्पादकता में कमी, और जैव विविधता का नुकसान, स्थायी कृषि को बढ़ावा देने के लिए एक आदर्श बदलाव की आवश्यकता है। खेती, सूक्ष्म सिंचाई और पोषक तत्व दक्षता।
“प्रति बूंद अधिक उपज” नया मंत्र बन गया है। संसाधन-बचत और जलवायु-स्मार्ट प्रौद्योगिकियां जैसे कि बिना जुताई, ड्रिप सिंचाई, और फसल की किस्में जो सूखा, बाढ़, गर्मी, ठंड और कीटों के लिए प्रतिरोधी हैं, वैज्ञानिकों का ध्यान आकर्षित कर रही हैं। एकीकृत कीट और पोषक तत्व प्रबंधन, जैविक पदार्थों का पुनर्चक्रण, जैव उर्वरकों और जैव कीटनाशकों का उपयोग अब केंद्र स्तर पर है।
हाइब्रिड प्रौद्योगिकी, जैव प्रौद्योगिकी, संरक्षित खेती, सटीक खेती, बायोएनेर्जी, फसल बायोफोर्टिफिकेशन, रिमोट सेंसिंग, सूचना और संचार प्रौद्योगिकी, आदि से संबंधित नवाचारों को बढ़ाने की तत्काल आवश्यकता है। ड्रोन, सेंसर, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) और इंटरनेट का चीजें प्रमुख पदों पर काबिज हैं। कृषि-खाद्य उत्पादन, उत्पादन-पश्चात प्रबंधन और कृषि-प्रसंस्करण की दक्षता में सुधार करने की क्षमता।
प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने 2024-25 तक भारत की अर्थव्यवस्था को $ 5 ट्रिलियन होने का अनुमान लगाया है। कृषि क्षेत्र को इस राष्ट्रीय प्रयास में कम से कम $ 1 ट्रिलियन का योगदान करने का लक्ष्य रखना चाहिए। और उस अंत तक, कृषि अनुसंधान में बढ़े हुए निवेश से उभरने वाली प्रौद्योगिकियां आवश्यक गति प्रदान कर सकती हैं।
कृषि अनुसंधान को एक अतिरिक्त खुराक की आवश्यकता है। कृषि में अनुसंधान एवं विकास पर खर्च बढ़ाना न केवल राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है, बल्कि सामाजिक-आर्थिक दृष्टिकोण से भी महत्वपूर्ण है। केंद्र सरकार अब आगामी बजट में कृषि क्षेत्र में अनुसंधान और विकास के लिए विशेष वित्तीय आवंटन बढ़ाने के लिए जिम्मेदार है।
लेखक पंजाब राज्य योजना परिषद के उपाध्यक्ष और एसोचैम उत्तरी क्षेत्रीय परिषद के अध्यक्ष हैं। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।
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