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स्वतंत्र भारत में पहले “हिंदू” विभाजन के 72 साल

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आज 72 साल हो गए हैं जब जवाहरलाल नेहरू ने आजादी के तुरंत बाद पहली बार कांग्रेस पार्टी छोड़ने की धमकी दी थी। स्वतंत्र भारत के पहले प्रधान मंत्री के इस्तीफे के लिए यह अभूतपूर्व सार्वजनिक अल्टीमेटम 21 सितंबर, 1950 को नासिक में राष्ट्रीय कार्यकारी समिति की बैठक में कांग्रेस को दिया गया था।

यह स्वतंत्रता के बाद से “हिंदू” मुद्दे पर पार्टी के भीतर पहली बड़ी घुसपैठ का परिणाम था, नए गणराज्य में धर्मनिरपेक्षता की बढ़ती भूमिका के बारे में कांग्रेस के हिंदू परंपरावादियों द्वारा गहरी आशंका, पाकिस्तान के प्रति भारत के रुख और विभाजन के बाद पीछे छूटे हिंदू शरणार्थियों का, और इस बारे में गहरे सवाल कि क्या नेहरू ने प्रधान मंत्री या अपनी नीति के रूप में कांग्रेस की राय का प्रतिनिधित्व किया। नेहरू और उनकी अपनी पार्टी के नेतृत्व के बीच यह अल्पज्ञात और असाधारण सार्वजनिक लड़ाई नेहरू और कांग्रेस के अपने हिंदू परंपरावादियों के बीच नियंत्रण के लिए एक बड़े संघर्ष की परिणति थी।

स्वतंत्रता के बाद प्रधान मंत्री के रूप में अपने 17 वर्षों के दौरान नेहरू का भारत और कांग्रेस पार्टी पर अद्वितीय प्रभाव था। लेकिन उनका राजनीतिक प्रभुत्व शुरू से ही पूर्वनिर्धारित नहीं था। एक कारण वह आज एक प्रमुख व्यक्ति है जो हिंदू अधिकार से नफरत करता है क्योंकि उसने भारत के प्रारंभिक आदर्श को कैसे परिभाषित किया – कांग्रेस में दक्षिणपंथ के मजबूत विरोध पर काबू पाया।

अपनी पार्टी के शीर्ष नेतृत्व से उनकी नीतियों के विरोध का सामना करने पर इस्तीफा देने की धमकी, और पार्टी के भीतर उनका प्रतिरोध जिसे उन्होंने “सांप्रदायिकता प्रस्ताव” कहा, भारत के नियंत्रण के लिए इस लड़ाई में एक प्रारंभिक फ्लैशपॉइंट थे। 1950 में भारत के गणतंत्र बनने और 1951 में इसके पहले आम चुनाव के बीच – इस राजनीतिक संघर्ष ने कांग्रेस के भीतर ही हिंदू राष्ट्रवाद पर तीखी बहस को प्रतिबिंबित किया – न कि केवल कांग्रेस और आरएसएस के बीच।

श्यामा प्रसाद मुखर्जी और नेहरू के खिलाफ कांग्रेस का अधिकार: पार्टी की आत्मा के लिए संघर्ष

विवाद भारत के पहले उद्योग मंत्री श्यामा प्रसाद मुखर्जी और बाद में अखिल भारतीय संस्थापक जन संघ (भाजपा के पूर्ववर्ती) के नेहरू के मंत्रिमंडल से इस्तीफे के साथ शुरू हुआ। मुखर्जी हिंदू महासभा के उपाध्यक्ष थे और हिंदुत्व के विचारक विनायक दामोदर सावरकर की “विशेष स्वीकृति” के साथ नेहरू सरकार में शामिल हुए। उन्होंने पूर्वी पाकिस्तान में छोड़े गए हिंदुओं की सुरक्षा के मुद्दे को छोड़ दिया। 8 अप्रैल 1950 को नेहरू और पाकिस्तानी प्रधान मंत्री लियाकत अली खान द्वारा संयुक्त रूप से हस्ताक्षरित पूर्वी पाकिस्तान और पश्चिम बंगाल के बीच दिल्ली प्रवासन समझौते के तहत, दोनों सरकारें अपने पक्ष में धार्मिक अल्पसंख्यकों की सुरक्षा की गारंटी देने पर सहमत हुईं। जिस दिन खान समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए दिल्ली पहुंचे, मुखर्जी ने विरोध में इस्तीफा दे दिया।

मुखर्जी ने अल्पसंख्यक अधिकारों के पाकिस्तान के आश्वासन को अविश्वसनीय माना। उनका तर्क था कि पाकिस्तान अब एक इस्लामिक राज्य है। उन्होंने नेहरू पर कमजोर होने का आरोप लगाया और “प्रत्यक्ष जनसंख्या विनिमय” का प्रस्ताव रखा, इस डर से कि हिंदुओं ने “पूर्वी पाकिस्तान में सुरक्षा की सभी भावना खो दी है”।

नेहरू का उत्तर स्पष्ट था और भारत और नए उभरते भारतीय राज्य की एक अलग दृष्टि पर आधारित था। उन्होंने संसद को बताया, “पाकिस्तान में हिंदुओं के लिए “संरक्षण” स्पष्ट रूप से केवल पाकिस्तान में ही दिया जा सकता है। “कोई दूसरा रास्ता नहीं है। जब तक स्थिति से निपटने वाली सरकार है [on Hindu minorities], आपको इस सरकार के माध्यम से व्यवहार करना चाहिए। नेहरू के अनुसार, “भारत दूसरे राज्य के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप नहीं कर सकता था, इस मामले में पाकिस्तान, भले ही पाकिस्तान के हिंदू अल्पसंख्यकों के भविष्य की बात हो।”

मुखर्जी के लिए, “साधारण तथ्य यह है कि वे” [those left behind] क्या भारत के लिए कार्रवाई करने के लिए हिंदू पर्याप्त कारण थे।” इस दृष्टि से कहीं भी हिन्दुओं की सुरक्षा भारत की चिंता थी। खासकर बंटवारे के बाद।

नेहरू बनाम कांग्रेस हिंदू परंपरावादी: पहला विभाजन

इन विभाजनों ने कांग्रेस के भीतर एक गहरा विभाजन पैदा कर दिया: नेरुवियों और पार्टी के अपने हिंदू परंपरावादियों के बीच। यह अंततः गांधी की मृत्यु के बाद चीन के साथ 1962 के युद्ध तक नेहरू को उनकी पार्टी के भीतर उनके नेतृत्व के लिए सबसे बड़ा खतरा बन गया।

संक्षेप में, मुखर्जी ने “वह किया जो कई कांग्रेसी स्वयं करना चाहेंगे।” उदाहरण के लिए, तत्कालीन उप प्रधान मंत्री सरदार वल्लभभाई पटेल के विश्वासपात्र पुरुषोत्तम दास टंडन ने दिल्ली में सार्वजनिक रूप से कहा कि नेहरू-लियाकत समझौता पूर्वी पाकिस्तान से “हिंदुओं के प्रवास को रोकने में विफल” था। उन्होंने कहा, “हिंदू घरों में दस्यु, महिलाओं के साथ छेड़छाड़” और “हिंदू घरों की मांग” की रिपोर्ट “समझौता के बाद भी” आई।

टंडन ने जल्द ही आचार्य कृपलानी को कांग्रेस के अध्यक्ष पद के लिए 2 सितंबर, 1950 को नागपुर में पार्टी सत्र में हराया। उन्होंने एक एजेंडा आइटम पर चुनाव लड़ा: चाहे नेहरू, प्रधान मंत्री के रूप में, अपने विचारों पर आधारित नीति का पालन करेंगे, या ऐसी नीति जो कांग्रेस के शीर्ष नेतृत्व के बहुमत की राय को प्रतिबिंबित करती है।

टंडन की जीत (2,618 मतों में से 1,306 के अंतर से) ने दिखाया कि नेहरू की शरणार्थी और पाकिस्तान की नीतियों को लेकर कांग्रेस में कितना गहरा विभाजन था। कृपलानी ने बाद में कहा कि पटेल ने व्यक्तिगत रूप से कई कांग्रेसी मुख्यमंत्रियों को टंडन के चुनाव के समर्थन में रैली करने के लिए बुलाया था। इसी तरह, नेहरू ने कहा कि वह “श्री टंडन की उम्मीदवारी का कड़ा विरोध करते हैं”।

नेहरू ने कांग्रेस के अध्यक्ष के रूप में टंडन के चुनाव को कांग्रेस के हिंदू परंपरावादी विंग से उनके अधिकार के लिए एक सीधी चुनौती के रूप में देखा। “सांप्रदायिक और प्रतिक्रियावादी ताकतों ने खुले तौर पर परिणाम पर खुशी व्यक्त की,” प्रधान मंत्री ने एक राष्ट्रीय समाचार पत्र में लिखा। उन्होंने 20-21 सितंबर, 1950 के नासिक अधिवेशन में अपनी नीति के लिए कांग्रेस से जनादेश की मांग की।

नासिक के रास्ते में, टंडन ने झांसी रेलवे स्टेशन पर एक प्रेस कॉन्फ्रेंस की। वहां उन्होंने कहा कि सत्र “निश्चित रूप से तय करेगा कि कांग्रेस को इस समय जीना चाहिए या मरना चाहिए।” [emphasis added]. उनके बगल में एक और हिंदू परंपरावादी, यूपी के मुख्यमंत्री गोविंद बल्लभ पंत खड़े थे। जैसा कि यूपी कांग्रेस के एक अन्य नेता ने समझाया, यह “प्रतिक्रिया और प्रगति” की ताकतों के बीच “कांग्रेस के भीतर विरोधाभासों को दर्शाता है, जिन्हें अब तक कृत्रिम रूप से दबा दिया गया है।”

चूंकि नेहरू और टंडन दोनों नासिक जा रहे थे, इसलिए कांग्रेस में “विभाजन” की संभावना के बारे में राष्ट्रीय पत्र खुले थे। दांव पर “भारत से मुसलमानों के एक और पलायन” की संभावना थी और कैसे राजनीतिक लड़ाई के परिणाम “पाकिस्तान से हिंदुओं के प्रवास को तेज कर सकते हैं”।

मंच के पीछे, टंडन ने नेहरू की नीतियों पर असहमति पर चर्चा करने के लिए कांग्रेस के अध्यक्ष बनने के बाद नेहरू और पटेल से मुलाकात की। नेहरू और टंडन यूपी के पुराने दोस्त थे। उन्होंने एक साथ काम करना जारी रखा।

फिर भी इन बैठकों में पहली बार कांग्रेस की सरकार और कार्यसमिति से नेहरू के जाने की संभावना पर विशेष रूप से चर्चा हुई। नासिक की बैठक से पहले अखबारों के पहले पन्ने इस संभावना पर खुलकर रिपोर्ट करते थे।

नासिक में नेहरू और “सांप्रदायिकता पर संकल्प”

नेहरू नासिक में गले की नस में चले गए। भारी बारिश ने नासिक में सभा को दलदल में बदल दिया। नेहरू ने मंच संभाला और उनका संदेश सीधा था: इस्तीफा देने की धमकी। “मैं प्रधान मंत्री हूं,” उन्होंने कांग्रेस के प्रतिनिधियों से कहा, “क्योंकि आपने मुझे चुना … अगर आप चाहते हैं कि मैं प्रधान मंत्री बनूं, तो आपको बिना शर्त मेरे उदाहरण का पालन करना चाहिए। यदि आप नहीं चाहते कि मैं प्रधान मंत्री बनूं, तो मुझे बताओ और मैं चला जाऊंगा। मैं संकोच नहीं करूंगा। मैं बहस नहीं करूंगा। मैं बाहर जाऊंगा और कांग्रेस के आदर्शों के लिए लड़ूंगा, जैसा कि मैंने इतने सालों में किया है।”

विशेष रूप से “हिंदू-मुस्लिम” मुद्दों के बारे में बोलते हुए, नेहरू ने लोकतांत्रिक सिद्धांतों और भीड़ शासन के बीच अंतर किया। वह “एक पल के लिए कुछ कांग्रेस समूहों और अन्य लोगों द्वारा विकसित सिद्धांत को स्वीकार करने के लिए तैयार नहीं था कि लोकतंत्र का अर्थ है कि किसी भी विषय पर लोग जो कुछ भी सोचते हैं उसे स्वीकार किया जाना चाहिए।”

प्रधान मंत्री ने गरजते हुए कहा: “अगर इसे लोकतंत्र कहा जाता है, तो मैं कहता हूं: ऐसे लोकतंत्र के साथ नरक।”

और फिर उन्होंने पूछा: “कांग्रेसियों की चेतना को क्या हुआ? क्या वे आज भीड़ की बातों के आगे झुकने और अपने सिद्धांतों से समझौता करने के लिए तैयार होंगे? … मैं इस बात से सहमत नहीं हूं कि कांग्रेसियों को वही करना चाहिए जो बहुसंख्यक लोग मांग रहे हैं।”

नेहरू के भावुक और तीखे भाषण ने तालियाँ बटोरीं। टंडन पार्टी के अध्यक्ष चुने गए कांग्रेस नेताओं ने अब नेहरू के “सांप्रदायिकता पर संकल्प” के लिए भारी मतदान किया।

नेहरू के प्रस्ताव पारित होने तक सरदार पटेल पूरी बैठक में चुप रहे। सरदार की “पूर्ण चुप्पी” पर “बहुत टिप्पणी की गई”, लेकिन “शायद यह उनके खराब स्वास्थ्य के अलावा कुछ नहीं था”।

नेहरू के नासिक भाषण की जीत हुई। हालाँकि, कांग्रेस में “धर्मनिरपेक्षतावादियों” और “हिंदू राष्ट्रवादियों” के बीच तनाव बेरोकटोक जारी रहा। प्रधान मंत्री ने अपने वरिष्ठ पार्टी नेतृत्व के विचारों के बारे में नासिक को “परेशान करने वाले संदेह” के साथ छोड़ दिया। उसे डर था कि उसने केवल एक सामरिक जीत हासिल की है। उनके अनुसार, वह “देश में विभिन्न पूलों और कांग्रेस में विभिन्न पूलों और विचारों की भावना” के साथ “गहराई से चिंतित” थे।

जवाब में, कांग्रेस हिंदू परंपरावादियों ने 2 अगस्त 1951 को संचार मंत्री रफी अहमद किदवई को नेहरू के मंत्रिमंडल से इस्तीफा देने के लिए मजबूर किया। किदवई ने सार्वजनिक रूप से टंडन पर हमला बोला। “क्या ऐसी दुनिया में कोई सादृश्य है जहां कार्यकारी प्रमुख, यानी किसी संगठन का अध्यक्ष, संगठन की हर चीज के ठीक विपरीत होता है? श्री पुरुषोत्तमदास टंडन का कांग्रेस की नीतियों-आर्थिक, सामाजिक, अंतर्राष्ट्रीय और शरणार्थी से क्या समानता है?”

जवाब में, नेहरू ने औपचारिक रूप से कांग्रेस कार्य समिति और पार्टी की केंद्रीय चुनाव परिषद से इस्तीफा दे दिया। ऐसा उसने पहली बार किया था। “उनके और कांग्रेस के अध्यक्ष के बीच मतभेद” के एक पूरे वर्ष के कारण 7 अगस्त, 1951 को यह अल्टीमेटम हुआ। नेहरू अब अपनी पार्टी में एक मजबूत स्थिति में थे। दिसंबर 1950 में पटेल की मृत्यु ने हिंदू परंपरावादियों को एक शक्तिशाली समर्थक से भी वंचित कर दिया।

इस्तीफा देने के बाद, नेहरू ने पार्टी को अपने हाथों में लेने के लिए मजबूर किया। उन्होंने पहली बार 21 अगस्त को कांग्रेस संसदीय दल में विश्वास मत प्राप्त किया। 8 सितंबर तक, उन्हें कांग्रेस का अध्यक्ष भी चुना गया, जिससे टंडन को इस्तीफा देना पड़ा। स्वतंत्र भारत में पहले चुनाव से पहले केवल एक महीना बचा था। अपनी ही पार्टी के भीतर इस जीत के साथ, नेहरू अब सही मायने में “इस देश में समीक्षा की गई सभी चीजों के सम्राट” थे, जैसा कि अखबार की रिपोर्ट में कहा गया है।

ज्यादातर कांग्रेस के हिंदू परंपरावादी पाकिस्तान के प्रति नेहरू की नीति पर मुखर्जी के हमलों से सहमत थे। हालांकि, वे नेहरू को उखाड़ फेंकने में विफल रहे। और पार्टी को विभाजित नहीं किया। सरदार पटेल ने अपनी मृत्यु तक बड़े पैमाने पर कांग्रेस पार्टी की मशीन चलाई। अब नेहरू ने नियंत्रण छीन लिया।

राजनीतिक वैज्ञानिक बी डी ग्राहम ने टिप्पणी की, “अगस्त 1951 में भी नेहरू की जीत निश्चित नहीं थी।” यदि नेहरू ने नेतृत्व खो दिया होता, तो संभव है कि मुखर्जी और आरएसएस दोनों एक ऐसी कांग्रेस से खुश होते जो हिंदू राष्ट्रवादी बन सकती थी। नेहरू की आंतरिक पार्टी विजय ने ऐसे विकल्प को पहुंच से बाहर कर दिया।

जनसंघ (भाजपा के पूर्ववर्ती) को अगले महीने 21 अक्टूबर, 1951 को राष्ट्रीय स्तर पर जारी किया गया था।

नलिन मेहता, एक लेखक और विद्वान, नेटवर्क 18 में समूह परामर्श संपादक हैं। वह यूपीईएस विश्वविद्यालय देहरादून में समकालीन मीडिया स्कूल के डीन हैं और सिंगापुर के राष्ट्रीय विश्वविद्यालय में दक्षिण एशियाई अध्ययन संस्थान में एक वरिष्ठ साथी हैं। वह द न्यू बीजेपी: मोदी एंड द क्रिएशन ऑफ द वर्ल्ड्स लार्जेस्ट पॉलिटिकल पार्टी वेस्टलैंड के लेखक हैं।

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