सड़क सुरक्षा: सजा की तुलना में प्रतिरोध बेहतर काम करता है

यातायात दुर्घटनाएं भारतीय सड़कों पर मौत के प्रमुख कारणों में से एक हैं और विडंबना यह है कि इससे बचा जा सकता है। भारत में सड़क दुर्घटना 2021 की रिपोर्ट के अनुसार, 2021 में देश में 4,12,432 यातायात दुर्घटनाएं हुईं, जिसके परिणामस्वरूप 1,53,972 मौतें हुईं। विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) के अनुसार, दुनिया की सड़कों पर मरने वाले दस लोगों में से कम से कम एक व्यक्ति भारत का है। सरकार पूरी लगन और दृढ़ विश्वास के साथ यातायात दुर्घटनाओं को रोकने के लिए कड़ी मेहनत कर रही है।

मुख्य कारण डीयातायात दुर्घटनाओं में मौतें

तेज रफ्तार सड़क हादसों का प्रमुख कारण बन गई है। Car&Bike में प्रकाशित एक रिपोर्ट के अनुसार, भारत में लगभग 60 प्रतिशत दुर्घटनाओं के लिए तेज़ गति ज़िम्मेदार है। जॉन्स हॉपकिन्स विश्वविद्यालय और दिल्ली सरकार की सहायता से केंद्रीय राजमार्ग अनुसंधान संस्थान (CRRI) द्वारा एक साल के लंबे अध्ययन में इसी तरह के निष्कर्ष पर पहुंचा गया था। अन्य योगदान कारणों में सीट बेल्ट और हेलमेट के उपयोग के साथ-साथ खराब बुनियादी ढाँचे और पैदल यात्रियों का दुर्व्यवहार शामिल है।

2021 में, अकेले दिल्ली में सड़क यातायात दुर्घटनाओं में 1,239 लोगों की मौत हुई, जिनमें 40 प्रतिशत से अधिक पैदल चलने वालों की मौत हुई।

जागरूकता बढ़ाने के सरकारी प्रयास

11 जनवरी से 17 जनवरी, 2023 तक, सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (एमडीटी) ने सड़क सुरक्षा सप्ताह का आयोजन स्वच्छता पखवाड़ा के हिस्से के रूप में किया, जिसका उद्देश्य सड़क सुरक्षा के बारे में सभी नागरिकों को जागरूक करना था। सड़क सुरक्षा अभियान हिमायत अभियान के हिस्से के रूप में बोलते हुए, केंद्रीय सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्री नितिन गडकरी ने कहा कि सभी हितधारकों को 2025 के अंत तक सड़क यातायात दुर्घटनाओं की संख्या को आधा करने के लिए मिलकर काम करना चाहिए।

सड़क के बुनियादी ढांचे में सुधार

सड़क सुरक्षा के बारे में जन जागरूकता बढ़ाने के अलावा, सरकार को मौजूदा बुनियादी ढांचे के सुधार और रखरखाव के साथ अपने प्रयासों को पूरा करना चाहिए। जब लोग आदी हो जाते हैं, उदाहरण के लिए, एक चौराहे पर गैर-कार्यशील स्वायत्त ट्रैफिक लाइटों को पार करना, अगली ट्रैफिक लाइट का पालन करने के बारे में उनकी गंभीरता कम हो जाती है, जब तक कि उन्हें पुलिस या कैमरे द्वारा नहीं देखा जा रहा हो। इसी तरह, फीकी या गैर-मौजूद गलियाँ चालकों को सुधारने के लिए मजबूर करती हैं, और यह व्यवहार तब भी बना रहता है जब गलियाँ स्पष्ट रूप से चिह्नित होती हैं।

पैदल चलने वालों और मोटर चालकों दोनों के सामने आने वाली अन्य समस्याओं में ट्रैफिक लाइट के साथ ठीक से साइनपोस्टेड पैदल यात्री क्रॉसिंग की कमी, साथ ही कुछ व्यस्त सड़कों पर फ़ुटपाथ शामिल हैं, जो उच्च पैदल यात्री मृत्यु दर में योगदान करते हैं। अधिकारी मुश्किल से सुरक्षा उपायों को लागू कर सकते हैं जब वे कुछ स्थानों पर मौजूद नहीं होते हैं। यह सड़क सुरक्षा कार्यक्रम के समग्र कार्यान्वयन के प्रति सरकार की प्रतिबद्धता को भी दर्शाता है।

सजा बनाम निरोध

मोटर वाहन अधिनियम में सड़क सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कई अन्य उल्लंघनों के अलावा, तेज गति से गाड़ी चलाने, सीट बेल्ट या हेलमेट नहीं पहनने और लाल बत्ती चलाने के लिए चालान के सख्त प्रावधान हैं। कैलेंडर वर्ष 2021 में, देश भर में 1,898.73 करोड़ रुपये के 1.98 करोड़ चालान यातायात उल्लंघन के लिए जारी किए गए, अकेले दिल्ली में 13 लाख चालान किए गए। 2022 की पहली तिमाही में देशभर में ट्रैफिक नियमों के उल्लंघन के लिए 417 करोड़ रुपये के 40,000 से ज्यादा चालान काटे गए। चालान की मात्रा बढ़ाना और इसे अधिक महंगा बनाना अक्सर अधिक प्रभावी उपाय के रूप में सुझाया जाता है।

चालान आवश्यक हैं, लेकिन क्या वे स्वयं दुर्घटनाओं को कम करने में मदद करते हैं? चालान काटने वाला निस्संदेह समझदार है, लेकिन यहां समस्या उस व्यक्ति में है जिसे चालान नहीं सौंपा गया। और, ज़ाहिर है, कुछ लोग मानते हैं कि वे दो बार भाग्यशाली होने में असफल नहीं हो सकते। मनोवैज्ञानिक समस्या यह है कि नियम तोड़ने वाला व्यक्ति जोखिम उठाता है क्योंकि वह जानता है कि पकड़े जाने की संभावना कम है। तो बोलने के लिए, अपर्याप्त रोकथाम।

सजा निवारक सिद्धांत का तर्क है कि सजा अपराध को रोकने का कार्य करती है और एक उदाहरण के रूप में कठोर दंड प्रदान करती है और दूसरों को अपराध करने से बचने की चेतावनी देती है। रोकथाम सिद्धांत के साथ समस्या यह है कि यह मानता है कि लोग तर्कसंगत अभिनेता हैं जो कार्य करने से पहले अपने कार्यों के परिणामों पर विचार करते हैं, जो अक्सर ऐसा नहीं होता है।

निवारण में सजा की भूमिका पर शोध के अनुसार, यह विश्वास कि आप पकड़े जाएंगे, सजा से कहीं अधिक मजबूत निवारक है। यह माना जाता है कि इस मामले में लोग पकड़े जाने की संभावना के आधार पर अपराध या उल्लंघन करते हैं, न कि सजा की गंभीरता के कारण। इस प्रकार, पकड़े जाने की निश्चितता के रूप में एक मजबूत निवारक यातायात उल्लंघनों की संख्या को हल्यायन गंभीरता अनुपात को बढ़ाने की तुलना में अधिक प्रभावी ढंग से कम कर सकता है।

एक मजबूत निवारक बनाने के तरीके

रोकथाम तंत्र क्या है? एक निवारक हथियार, उदाहरण के लिए, केवल तभी एक निवारक माना जाएगा यदि यह प्रदर्शन पर था। एक छिपा हुआ हथियार एक हत्या का हथियार होगा। इसी तरह, यातायात अधिकारी या कैमरा जैसे यातायात प्रवर्तन उपकरणों का व्यापक रूप से विज्ञापन और प्रदर्शन किया जाना चाहिए। उल्लंघन के बाद लोगों पर जुर्माना लगाने के लिए ट्रैफिक या स्पीड कैमरे को छिपाने का कोई मतलब नहीं है, क्योंकि उल्लंघन से दुर्घटना हो सकती है जिससे बचा जाना चाहिए और जिसके लिए कैमरे को पहले स्थान पर स्थापित किया गया था।

यूके में लोकप्रिय नेविगेशन सेवा उपयोगकर्ताओं को आने वाले कैमरे के बारे में चेतावनी देती है, जो कानूनी है। परिणामस्वरूप, अन्य बातों के अलावा, लोग धीमे हो जाते हैं, अपनी गलियों में रहते हैं, और लाल बत्ती चलाने से बचते हैं। बेशक, अगर नियम अभी भी टूटा है, तो सजा कड़ी होगी। इस प्रकार, कैमरा स्थापित करने का सही उद्देश्य प्राप्त हो जाता है। शायद सरकार को ऐसी चेतावनियों को भारत में विभिन्न नेविगेशन सेवाओं में एक अतिरिक्त विशेषता के रूप में शामिल करना चाहिए। ज्यादातर लोग अच्छा व्यवहार करते हैं जब उन्हें देखा जा रहा होता है।

ट्रैफिक पुलिस की रणनीति को भी बदला जा सकता है ताकि वे जहां कहीं भी हों, अपनी उपस्थिति दर्ज करा सकें, बजाय इसके कि वे उल्लंघनकर्ताओं पर हमला करने के लिए इसे छिपाएं। इसका उद्देश्य सबसे पहले उल्लंघन को रोकना होना चाहिए। सार्वजनिक दृश्य में पुलिस की उपस्थिति, जब आवश्यक समझी जाती है, तो उल्लंघन के कार्य के बाद अपराधी को दंडित करने की तुलना में अधिक प्रभावी ढंग से उल्लंघन को रोका जा सकेगा।

आगे का रास्ता

सड़क सुरक्षा के बारे में जागरूकता बढ़ाने के सरकारी प्रयास सड़क यातायात में होने वाली मौतों और चोटों को कम करने की एक प्रभावी रणनीति है। जागरूकता बढ़ाने के अलावा, सरकार को उन महत्वपूर्ण पहलुओं की जांच करनी चाहिए जो इन प्रयासों की सफलता सुनिश्चित करेंगे। बुनियादी ढाँचे का उचित रखरखाव, जैसे कार्यात्मक ट्रैफिक लाइट, स्पष्ट रूप से चिह्नित लेन, स्वचालित प्रवर्तन विधियाँ, और दंडात्मक दृष्टिकोण के बजाय निवारक दृष्टिकोण निस्संदेह सकारात्मक परिणाम देगा।

लेखक एक सेवानिवृत्त फाइटर पायलट, लंदन में भारतीय उच्चायोग के पूर्व वायु सलाहकार और भारतीय वायु सेना के महानिदेशक (निरीक्षण और सुरक्षा) हैं। व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।

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