संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव 2664 का मानवतावादी संगठनों के लिए क्या मतलब है

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) द्वारा 9 दिसंबर, 2022 को संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय VII के तहत हाल ही में अपनाया गया संकल्प 2664, जो राज्यों पर संकल्पों का पालन करने के लिए अनिवार्य दायित्वों को लागू करता है – किसी भी अन्य सामान्य प्रस्तावों के विपरीत – कम करने का लक्ष्य रखता है और अधिक तेज़ी से और प्रभावी ढंग से प्रतिक्रिया करने के लिए मानवीय अभिनेताओं और दाताओं की चिंताओं को कम करना, एक महत्वपूर्ण विकास को चिह्नित करता है। यह संकल्प अमेरिका द्वारा आयरलैंड के साथ मानवीय कार्रवाई की रक्षा के लिए तैयार किया गया था, विशेष रूप से मानवीय सहायता के दुरुपयोग और ईंधन संघर्ष के लिए मोड़ से। इसका उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय समुदाय, मानवीय सहायता प्रदाताओं और महत्वपूर्ण वाणिज्यिक सेवा प्रदाताओं को राहत और स्पष्टता प्रदान करना है जो मुख्य रूप से वस्तुओं और अन्य संबंधित सेवाओं की आपूर्ति में शामिल हैं।

इस तरह के संकल्प का अधिक महत्व है क्योंकि दुनिया भर में लगभग 50 मिलियन लोगों को मानवीय सहायता की आवश्यकता है और यह अभूतपूर्व स्थिति उन्हें भुखमरी के कगार पर धकेल रही है। यह समझने की जरूरत है कि इस संकल्प के अनुसार, भविष्य में यूएनएससी द्वारा लगाए गए प्रतिबंध अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून (आईएचएल) के तहत प्रमुख दायित्वों का पालन करने के लिए अनिवार्य होंगे, विशेष रूप से दुनिया भर में बदलते भू-राजनीतिक गतिशीलता को देखते हुए, जिसमें शामिल हैं अफगानिस्तान में चल रहे रूसी-यूक्रेनी युद्ध और तालिबान द्वारा मानवाधिकारों का उल्लंघन। संकल्प अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के संयुक्त राष्ट्र के लक्ष्य को मजबूत करने के लिए संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 2 (7) में हस्तक्षेप किए बिना, राज्य के आंतरिक मामलों में ऐसे निर्देशों को लागू करने के लिए बाध्य है।

कई वर्षों से, विभिन्न अंतर्राष्ट्रीय संगठन, जैसे रेड क्रॉस की अंतर्राष्ट्रीय समिति (ICRC), जिनके कार्य बहुत महत्वपूर्ण हैं, UNSC प्रतिबंधों के कारण मानवीय कार्यों को करने में बढ़ती कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं। इस प्रस्ताव के महत्व को देखते हुए, इसे 50 देशों का समर्थन प्राप्त था जो ICRC जैसे अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग करना जारी रखते हैं।

इस आलोक में, यह समझना आवश्यक है कि मानवतावादी दृष्टिकोण से ICRC के उद्देश्य वास्तव में क्या हैं, अर्थात्। मानवतावादी कार्रवाई, विकास और शांति प्रयासों के बीच एक कड़ी जो लंबे संघर्षों और नाजुक वातावरण पर केंद्रित है, जहां विकास सह-अस्तित्व और शांति के लिए संघर्ष एक साथ होना चाहिए।

यहाँ ध्यान इस तथ्य पर होना चाहिए कि यह शांति और विकास क्षेत्रों में प्रासंगिक कर्ता हैं जो आईसीआरसी को अपने कार्यों को पूरा करने में सहायता करते हैं। इसे स्पष्ट करने के लिए, “विकास” मुख्य रूप से केंद्रीय और उप-राष्ट्रीय स्तरों पर सरकारी एजेंसियों और उनके साथ काम करने वाले दाताओं और निवेशकों द्वारा संचालित होता है, जबकि “शांति” राजनीतिक निर्णय निर्माताओं, राज्य गैर-राज्य सशस्त्र अभिनेताओं जैसे युद्ध में शामिल अभिनेताओं द्वारा संचालित होती है। और जो उनका समर्थन करते हैं। ICRC द्वारा किए गए इस तरह के प्रयास का एक उदाहरण नेशनल सोसाइटीज इन्वेस्टमेंट एलायंस है, जो ICRC और इंटरनेशनल फेडरेशन ऑफ रेड क्रॉस एंड रेड क्रिसेंट सोसाइटीज (IFRC) द्वारा संयुक्त रूप से प्रबंधित एक संयुक्त फंड है, जो नेशनल सोसाइटीज की क्षमता को पूरा करने का समर्थन करता है। उनका मिशन एक स्थायी तरीके से।

कुल मिलाकर, आईसीआरसी का लक्ष्य लोगों की जरूरतों के लिए आईसीआरसी की प्रतिक्रिया को प्रासंगिक और प्रभावी रखते हुए एक स्थायी मानवीय प्रभाव रखना है, क्योंकि वे समय के साथ बदलते हैं, विशेष रूप से दीर्घ संघर्षों और हिंसा की पुरानी स्थितियों में। इसका उद्देश्य न केवल जीवन को बचाना है, बल्कि जीवन को बनाए रखने वाली कार्रवाइयाँ भी हैं जो लोगों को स्वतंत्र रूप से, स्वतंत्र रूप से और गरिमा के साथ जीने और अपने जीवन का निर्माण करने की क्षमता का समर्थन करती हैं, जहाँ किसी की उपेक्षा या बहिष्करण नहीं किया जाता है।

अंत में, कार्यान्वयन का मुद्दा है, जो समग्र रूप से IHL के सामने एक बड़ी चुनौती है। सवाल यह है कि राज्यों के कानूनी दायित्वों को कैसे व्यवहार में लाया जाए, जिसके लिए वे स्वयं प्राथमिक जिम्मेदारी वहन करते हैं। 1949 के जिनेवा कन्वेंशन और 1977 के उनके अतिरिक्त प्रोटोकॉल के तहत, राज्यों को मानवीय कानून के लिए सम्मान और सम्मान सुनिश्चित करने की आवश्यकता है, और इसके लिए उन्हें कई राष्ट्रीय विधायी और प्रशासनिक उपाय करने होंगे। इस संबंध में, ICRC ने यह सुनिश्चित करने के लिए उपाय किए हैं कि राज्य अपने अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों को पूरा करें और अंतर्राष्ट्रीय मानवतावादी कानून पर एक सलाहकार सेवा बनाकर राष्ट्रीय स्तर पर कार्यान्वयन को बढ़ावा दें।

भविष्य में, यह राज्यों की जिम्मेदारी बनी हुई है कि वे ऐसी राष्ट्रीय समितियाँ बनाएँ जो मानवीय कार्रवाई की प्रक्रिया को सुगम बनाएँ। इस दृष्टिकोण को युद्ध पीड़ितों के संरक्षण पर अंतर-सरकारी पैनल द्वारा भी समर्थन दिया गया था, जिसने “IHL के कार्यान्वयन और प्रसार में सरकारों को सलाह देने और सहायता करने के लिए, राष्ट्रीय समितियों के संभावित समर्थन के साथ, राष्ट्रीय समितियों की स्थापना के लिए राज्यों को प्रोत्साहित करने” की सिफारिश की थी। और “राष्ट्रीय समितियों और ICRC के बीच सहयोग को बढ़ावा देने के लिए”।

अभिनव मेहरोत्रा ​​ओपी जिंदल ग्लोबल यूनिवर्सिटी में एसोसिएट प्रोफेसर हैं; बिश्वनाथ गुप्ता ओपी जिंदल ग्लोबल यूनिवर्सिटी में एसोसिएट प्रोफेसर हैं। व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।

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