श्रीलंका में संकट का भारत की सुरक्षा पर गंभीर प्रभाव कैसे पड़ सकता है?
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श्रीलंका एक खतरनाक संकट के बीच में है, जिसके कई दृष्टिकोणों से भारत की सुरक्षा के लिए गंभीर निहितार्थ हो सकते हैं। भारतीय शांति सेना के ऑपरेशन पवन के एक वयोवृद्ध के रूप में, यह देश मेरे दिल में एक विशेष स्थान रखता है। श्रीलंका के साथ मेरा भावनात्मक संबंध मुझे और अधिक चिंता का कारण बनता है। खतरे के क्षेत्रों का वर्णन करने से पहले, एक संक्षिप्त अवलोकन करना आवश्यक है।
श्रीलंका पिछले तीन साल से फ्री फॉल में है, लेकिन इसकी शुरुआत कुछ साल पहले हुई थी। राजपक्षे परिवार, जिसके पास सरकार में बड़ी संख्या में परिवार के सदस्यों के साथ दुनिया के सबसे शक्तिशाली राजनीतिक परिवारों में से एक होने का कुख्यात सम्मान है, काफी समय से द्वीप राष्ट्र के भाग्य को आकार दे रहा है। श्रीलंका के भविष्य में एक संदिग्ध चीनी रणनीतिक संबंध को बुमेरांग करने का प्रयास इस अहसास के बाद हुआ कि चीन के साथ सहयोग में मुफ्त भोजन शामिल नहीं है। हंबनटोटा पोर्ट और मटला राजपक्षे हवाईअड्डा, जो चीनी ऋण में 2 अरब डॉलर से अधिक के साथ बनाया गया है, लगभग शून्य उपयोगिता के साथ सफेद हाथी बन गए हैं। चीनी ऋण और निवेश में $ 8 बिलियन से अधिक की वसूली के लिए संघर्ष करते हुए, श्रीलंका सरकार ने पहले हंबनटोटा बंदरगाह में एक चीनी राज्य के स्वामित्व वाली कंपनी को 99 साल के लिए 1.2 बिलियन डॉलर जुटाने के लिए बहुमत हिस्सेदारी लीज पर दी थी।
21 अप्रैल, 2019 को दक्षिण भारत से कथित संबंधों के साथ इस्लामिक स्टेट (IS) द्वारा प्रायोजित आतंकवादी हमलों से आर्थिक समस्या और बढ़ गई थी। पर्यटन, जिस पर श्रीलंका की अर्थव्यवस्था काफी हद तक निर्भर है, 70 प्रतिशत तक गिर गया है। इससे पहले कि ठीक होने का कोई अवसर होता, कोरोनोवायरस महामारी ने द्वीप को प्रभावित किया और श्रीलंकाई प्रवासी से अंतर्राष्ट्रीय प्रेषण में 25 प्रतिशत की गिरावट आई। उसके बाद, सब कुछ गड़बड़ा गया, जिससे भुगतान संतुलन संकट और ऋण सेवा में असमर्थता हो गई। यहां तक कि जब मैं लिखता हूं, तो मुझे भारतीय टेलीविजन पर हिंसा और दंगों की कई तस्वीरें दिखाई देती हैं क्योंकि महिंदा राजपक्षे ने प्रधान मंत्री के रूप में पद छोड़ दिया है।
राष्ट्रीय संकट की स्थितियाँ जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में लोगों के बीच अराजकता, नियंत्रण की हानि और गरीबी की ओर ले जाती हैं। यह सीरिया में हुआ, जिसके परिणामस्वरूप अर्थव्यवस्था का विनाश हुआ और विस्थापित लोगों की एक निरंतर धारा चरागाह की तलाश में देश छोड़कर जा रही थी जो उन्हें मिल सकती थी। हालाँकि, जब यह पहले से ही अत्यधिक जातीय, भाषाई और धार्मिक रूप से विभाजित राष्ट्र में होता है, जिसका इतिहास लंबे समय से गृहयुद्ध के समान आंतरिक संघर्ष का है, तो स्थिति और भी खतरनाक हो जाती है। वैश्विक आतंकवादी संगठन ऐसे अशांत क्षेत्रों की ओर प्रवृत्त होते हैं जहां आंतरिक हिंसा, कम प्रशासनिक क्षमता, संसाधनों की कमी और अराजकता पर पनपने के बड़े अवसर बने रहते हैं।
21 अप्रैल, 2019 की आतंकवादी घटनाएं एक ट्रेलर थीं और इसके बाद और भी बहुत कुछ होगा क्योंकि इस्लामिक स्टेट ने सीरिया और इराक से निष्कासन के बाद चारागाह की मांग की थी, इस तथ्य को छोड़कर कि भारत की खुफिया सेवाएं किसी भी संभावित समर्थन को समाप्त करने के लिए त्वरित थीं। दक्षिण भारतीय नेटवर्क से; आईएस को उत्तरी अफगानिस्तान में अधिक उत्पादक चारागाह भी मिले हैं। 2019 के ईस्टर बम विस्फोट, जैसा कि वे जानते हैं, तब हुआ जब तत्कालीन सरकार प्रशासन के पूर्ण नियंत्रण में थी। क्या आज के आतंकवादी हमलों के पैमाने की कल्पना करना संभव है, जब सरकार का कोई नियंत्रण नहीं है, और राजनीतिक प्रतिशोध पूरे जोरों पर है? हम जानते हैं कि दक्षिण भारत के कुछ हिस्सों में श्रीलंका से जुड़े आतंकवादी वित्तपोषण, विचारधारा और मानव संसाधन के गहरे नेटवर्क हैं। इन सभी को सक्रिय करने का मतलब हमारी सुरक्षा के लिए संभावित खतरा होगा।
श्रीलंका के लंबे समय से चले आ रहे जातीय मुद्दे ने अलगाववादी लिट्टे और सरकार के बीच 2009 तक 30 से अधिक वर्षों तक युद्ध को हवा दी। उसी वर्ष, श्रीलंका सरकार ने परिणामों की चिंता किए बिना अंततः पूर्ण गतिज विकल्प को स्वीकार करने का निर्णय लिया। परिणाम एक शानदार सैन्य जीत और दुनिया के सबसे कुख्यात आतंकवादी संगठनों में से एक, लिट्टे (लिबरेशन टाइगर्स ऑफ तमिल ईलम) की हार थी। हालांकि, संघर्ष की समाप्ति, जिसके कारण सैन्य जीत हुई, असफल रूप से आयोजित की गई। मुझे याद है कि भारत में एक सेमिनार में श्रीलंकाई सेना के पूर्व कमांडर जनरल (अब फील्ड मार्शल) सरथ फोन्सेका से पूछा गया था कि क्या लिट्टे से संबंधित तमिल जातीय मुद्दे से निपटने के लिए संघर्ष के बाद के प्रबंधन को और अधिक क्षमता के साथ बेहतर बनाया जा सकता है। वह मेरी बात से पूरी तरह सहमत थे। जीत की तमाम संभावनाओं के बावजूद, राष्ट्रीय प्रश्न की जड़ें कभी भी निष्प्रभावी नहीं हुईं। इस तरह की स्थितियां आकांक्षाओं को प्रोत्साहित करती हैं, और पहले से ही संकेत हैं कि कनाडा, अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया और यूरोप में कार्यकर्ता तमिल उग्रवाद को समाप्त करने के लिए तैयार हैं, जबकि शासन का पतन जारी है। इन दोनों प्रवृत्तियों के संचयी प्रभाव का अर्थ होगा भारत के कमजोर हिस्सों में प्रभाव। इसी तरह, भारत की सुरक्षा जरूरतों के अनुरूप द्वीप की तेजी से ठीक होने की क्षमता में अस्वीकार्य रूप से देरी होगी।
यह न केवल अस्थिरता के प्रसार के पैमाने पर लागू होता है, बल्कि अर्थव्यवस्था पर भी लागू होता है। 2005 से 2019 तक भारत से द्वीप के लिए एफडीआई लगभग 1.7 अरब डॉलर था। चीन और यूके के बाद, भारत 2019 में श्रीलंका के लिए 139 मिलियन डॉलर में FDI का सबसे बड़ा स्रोत था। कई बड़ी भारतीय कंपनियों ने श्रीलंका में निवेश किया है। भारत विश्व व्यापार के लिए कोलंबो बंदरगाह पर बहुत अधिक निर्भर है क्योंकि यह एक ट्रांसशिपमेंट हब है। भारत के साठ प्रतिशत माल का परिवहन बंदरगाह द्वारा किया जाता है। भारत जाने वाले कार्गो का भी बंदरगाह के कुल ट्रांसशिपमेंट का 70 प्रतिशत हिस्सा है। आर्थिक संकट पहले से ही काफी खराब है; समवर्ती सामाजिक-राजनीतिक और आर्थिक चुनौतियों के कारण वसूली के पैमाने की कमी के कारण यह और बढ़ गया है।
विस्थापितों के भारतीय तटों पर उतरने की भी समस्या है। शरणार्थी हमेशा अपने साथ अशांति लाते हैं। बढ़ता ज्वार राजनीतिक महत्व ले रहा है, और इससे पहले कि हम कुछ भी जानते हैं, वे इतनी अच्छी तरह से एकीकृत हैं कि उन्हें वापस नहीं भेजा जा सकता है। भारत में तत्वों के साथ जातीय संबंध और भारतीय सैनिकों के खिलाफ लड़ने वाले लिट्टे का इतिहास वर्तमान स्थिति में विश्वास को प्रेरित नहीं करता है।
भारत को कई मोर्चों पर श्रीलंका के घटनाक्रम पर कड़ी नजर रखनी होगी। श्रीलंका के सुरक्षा बल स्थिति से निपटने के लिए काफी हैं, लेकिन उन्हें समर्थन की जरूरत है। बाहरी कारकों को ध्यान में रखा जाना चाहिए, इस तथ्य को देखते हुए कि श्रीलंका में अशांति को हमेशा भारत पर प्रभाव के रूप में माना जाता है। अराजकता के बीच कुछ कट्टरपंथी समूहों के बीच प्रभाव हासिल करने के लिए भारतीय हितों के प्रति शत्रुतापूर्ण दल ओवरटाइम काम करेंगे। इन तत्वों के नाम रखने की आवश्यकता नहीं है, क्योंकि इनका सार सर्वविदित है। अस्थायी रूप से, सेना के अधिग्रहण के अलावा, बुनियादी प्रशासन को सुरक्षित करने, सड़कों पर नियंत्रण और विश्वास बहाल करने के लिए बहुत कम गुंजाइश दिखाई देती है। भारत को केवल प्रशासनिक रूप से लोगों का समर्थन करने और सतर्क रहने की जरूरत है।
लेखक श्रीनगर स्थित 15वीं कोर के पूर्व जीओसी और कश्मीर केंद्रीय विश्वविद्यालय के रेक्टर हैं। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।
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