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आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, चीनी विदेश मंत्री वांग यी की श्रीलंका की दो दिवसीय यात्रा ने विशेष रूप से अपने भारतीय पड़ोसी के लिए चिंता का कोई अतिरिक्त कारण नहीं उठाया। अतीत के विपरीत, स्थानीय मीडिया ने भी इसकी प्रशंसा की। उनकी यात्रा के एक दिन बाद, कोलंबो के अंग्रेजी भाषा के कई समाचार पत्रों ने, जिन्हें व्यंजनात्मक रूप से “ राष्ट्रीय मीडिया ” के रूप में संदर्भित किया गया था, ने इसके बजाय यह दिखाया कि कैसे एक विनाशकारी मुद्रा संकट घरेलू बिजली आपूर्ति पर बहुत अधिक प्रभावित हुआ, जो आयातित तेल पर देश की निर्भरता पर निर्भर था। और कोयला। अपने ताप विद्युत संयंत्रों को जला देता है।
शुरुआती मीडिया रिपोर्टों के अनुसार, श्रीलंका के राष्ट्रपति गोटाबे राजपक्षे ने आगंतुक और उनकी टीम से द्वीप राष्ट्र के बकाया धन का पुनर्गठन करने का आह्वान किया है। पिछले साल वैश्विक COVID स्थितियों और अन्य को देखते हुए, विदेशी मुद्रा संकट के बिना भी यह एक व्यावहारिक अनुरोध है। वांग यी ने प्रधान मंत्री महिंदा राजपक्षे से भी मुलाकात की, जो राष्ट्रपति पद के गैर-कार्यकारी प्रमुख और उनके भाई हैं। उत्तरार्द्ध के साथ, आगंतुक ने मुख्य रूप से आगे सहयोग के प्रयासों पर चर्चा की, जिन पर निर्णय राष्ट्रपति और मंत्रियों के मंत्रिमंडल द्वारा किए जाते हैं।
सामान्य तौर पर, वांग यी की यात्रा बिना किसी घटना के हुई, एक तरह से या किसी अन्य – कम से कम जब तक एक या एक से अधिक कंकाल कोठरी से बाहर नहीं गिरे।
आरआर संधि की भावना
वांग यी की कोलंबो यात्रा के दौरान, पार्टियों ने पिछले 65 वर्षों के राजनयिक सहयोग के रास्ते पर एक साथ यात्रा करने पर भी चर्चा की। गौरतलब है कि द्विपक्षीय आर्थिक सहयोग छह साल पहले 1951-52 में शुरू हुआ था, जब दोनों पक्षों ने चावल के बदले रबर समझौते पर हस्ताक्षर किए थे और श्रीलंका और फिर सीलोन में खाद्य संकट के बाद तत्काल कार्रवाई की थी।
इस योजना के तहत, माओ का चीन, जो 1949 में सत्ता में आने के बाद भी शांत था, ने बाजार की कीमतों से कम कीमत पर सूखाग्रस्त सीलोन को चावल की आपूर्ति की और उस समय द्वीप की एकमात्र निर्यात वस्तु रबर खरीदा। दुनिया की तुलना में अधिक कीमतों पर। उन्हें युवा कम्युनिस्ट राष्ट्र के वैश्विक विरोधियों को दिखाना था कि नए स्वामी कितने गहरे और दूरदर्शी थे। रणनीतिक सोच और आर्थिक उत्तोलन के चीन के कुछ अड़ियल विचारों की उत्पत्ति हो सकती है।
तुलनात्मक रूप से, भारत स्वयं स्वतंत्रता के बाद और विभाजन के बाद के सूखे वर्षों, सामाजिक समस्याओं और विकासात्मक समस्याओं से आर्थिक दबाव में था। उसके पास सीलोन को देने के लिए चावल नहीं थे। जबकि श्रीलंकाई उस समय के भारत के बारे में शिकायत नहीं करते हैं, वे निश्चित रूप से चीन की “दया और उदारता” को नहीं भूले हैं, जिससे वह भारत के अच्छे पड़ोसी के रूप में विश्वसनीय सहयोगी बन गया है।
जैसा कि श्रीलंका में कुछ रणनीतिक विचारक बताते हैं, आरआर संधि के दौरान, चीन की कोई वैश्विक महत्वाकांक्षा नहीं थी, तत्काल एशियाई संदर्भ में भी इसका स्थान अज्ञात था, जैसा कि कम्युनिस्ट चीन का भविष्य था। इसलिए यह तर्क दिया जाता है कि उस समय चीन ने अपने देश के लिए जो किया उसकी कोई रणनीतिक मंशा नहीं थी। यह सरल और सीधी मानवीय सहायता थी जिसके बारे में बाकी दुनिया ने आने वाले वर्षों में बहुत कुछ सुनना शुरू किया।
बढ़ती बेरोजगारी
कोलंबो अब यह मान लेता है कि चीन राष्ट्रपति गोटाबे के ऋण पुनर्गठन के अनुरोध का अनुकूल जवाब देगा। बीजिंग अन्य उधार लेने वाले देशों के लिए ऐसा तब से कर रहा है जब से COVID महामारी ने उनकी अर्थव्यवस्थाओं पर कहर बरपाना शुरू किया है। नतीजतन, यह सवाल उठता है कि क्या दोनों पक्षों ने आर्थिक सहयोग के लिए मध्यम और दीर्घकालिक योजनाओं पर चर्चा की, जो श्रीलंका की अर्थव्यवस्था को उस भ्रम से बाहर निकाल सकती है जिसमें वह खुद को पाता है।
भारत और शेष विश्व के लिए, कोलंबो को जो कीमत चुकानी होगी और वह ग्यारहवें घंटे में चीन की सहायता के लिए भुगतान करने को तैयार होगा, वह उसी हित और चिंता का विषय होगा, जो आगे चीनी सहायता की राशि, यदि कोई हो, की होगी। चीन के अलावा श्रीलंका के दोस्तों की भी यह जानने में दिलचस्पी होगी कि यह पैसा कहां जाएगा और कैसे खर्च किया जाएगा।
कारणों की तलाश करने का कोई कारण नहीं है। पिछले एक दशक में, कर्ज में चीन के बड़े पैमाने पर निवेश ने श्रीलंकाई के लिए एक भी नौकरी नहीं बनाई है या किसी भी श्रीलंकाई उद्यमी या आपूर्तिकर्ता (राजनेताओं के अपवाद के साथ, यदि कोई हो) को अपनी जेब में नहीं रखा है। चीनी अपने लोगों और सामग्रियों को अपना काम करने के लिए लाए, कोई सवाल या विरोध नहीं।
यदि शाश्वत वामपंथी विपक्षी जनता विमुक्ति पेरामुन (JVP) सहित केवल राजनेताओं ने अन्य मामलों की तरह जोरदार विरोध किया, खासकर जब भारतीय, अमेरिकी और अन्य निवेशों की बात आती है, तो वे अपने देश को इससे बचा सकते हैं। . कृषि अर्थव्यवस्था में (आयातित) दूध पाउडर के लिए कतार में लगे लोगों को राष्ट्रपति गोटाबे पर चिल्लाना नहीं पड़ेगा क्योंकि उनका काफिला राजधानी कोलंबो में एक बिंदु से आगे निकल गया, अगर वे केवल चीनी निवेश का विरोध कर रहे थे।
चीन की सफेद हाथी परियोजनाओं के बावजूद, हमेशा बढ़ती बेरोजगारी का एक तत्व रहा है, भले ही बड़े पैमाने पर चीनी ऋण देने से विकास हुआ हो, खासकर तत्कालीन राष्ट्रपति महिंदा राजपक्षे (2005-2015) की सरकार के तहत। यह आर्थिक दृष्टिकोण से वर्तमान संकट की अधिकांश व्याख्या करता है। यद्यपि चीन जापान के बाद श्रीलंका में चौथा सबसे बड़ा ऋणदाता / निवेशक है, स्थानीय लोगों के लिए रोजगार पैदा नहीं करने या उनकी जेब में पैसा डालने की अवधारणा ने इस महामारी के दौरान उन जेबों को कम कर दिया है, यहां तक कि ऋणदाता लंबी लाइनों में खड़े होकर भुगतान की मांग कर रहे हैं।
भारतीय विडंबना
इसके विपरीत, सहायता और समर्थन के मामले में भारत जो कुछ भी करता है उसका तत्काल विरोध किया जाता है। हालांकि भारत ने 1990 के दशक के अंत में श्रीलंका के साथ अपने पहले मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) पर हस्ताक्षर किए, लेकिन समय के साथ इसे अद्यतन करना चुनौतीपूर्ण रहा। पिछले राजपक्षे युग में, व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौता (सीईपीए) समझौता ज्ञापन वर्षों की द्विपक्षीय वार्ता के बाद शुरू किया गया था, लेकिन 2008 में प्रधान मंत्री मनमोहन सिंह की श्रीलंका यात्रा से कुछ समय पहले, सार्वजनिक प्रदर्शनकारी रहस्यमय तरीके से कोलंबो की सड़कों पर दिखाई दिए, स्थगित कर दिया यह अपरिभाषित अवधि के लिए।
श्रीलंका के प्रधान मंत्री रानिल विक्रमसिंह के उत्तराधिकारी ने 2015 में सीईपीए को छोड़ दिया लेकिन उनके स्थान पर एक अलग समझौते का वादा किया। लेकिन जब तक उन्होंने 2019 में सत्ता से इस्तीफा नहीं दिया, तब तक उनकी सरकार ETCA, या आर्थिक और तकनीकी सहयोग समझौते (ETCA) के रूप में जानी जाने वाली बातचीत में थी। द्विपक्षीय आर्थिक संबंधों में यह एक और भुला दिया गया पृष्ठ है।
प्रधान मंत्री के रूप में, रानिल ने महिंदा शासन से विरासत में प्राप्त हंबनटोटा निर्माण अनुबंध को चीन के पक्ष में पट्टे में बदलने का संचालन किया। 2015 के चुनाव से पहले, उन्होंने एकतरफा घोषणा की कि वह चीन द्वारा वित्त पोषित पोर्ट सिटी ऑफ कोलंबो (CCP) को बंद कर देंगे, जैसे कि अपने भारतीय पड़ोसी और साथ ही संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व वाले पश्चिमी सहयोगियों को खुश करने के लिए। सत्ता में आने के बाद, जब वर्तमान गोटाबे शासन ने पिछले साल संसद में सीसीपी को संचालित करने के लिए एक विधेयक पेश किया, तो रानिला की पार्टी और अलगी समागी यान बालवेगया (एसजेबी) ने पुष्टि की कि वे सभी परियोजना के पक्ष में थे और उन्हें केवल गोटाबे की योजना के साथ समस्या थी।
अब चलिए सबसे आखिरी पर चलते हैं। भारत और श्रीलंका ने उस सप्ताह पूर्वी त्रिंकोमाली में WWII-युग के तेल डिपो के संयुक्त उपयोग पर एक लंबे समय से विलंबित समझौते पर हस्ताक्षर किए, जबकि चीनी प्रतिनिधि वांग यी कोलंबो का दौरा कर रहे थे। कोलंबो ने ट्रिंको के साथ एक सौदे में कोलंबो के बंदरगाह पर पश्चिमी कंटेनर टर्मिनल (डब्ल्यूसीटी) में बहुमत हिस्सेदारी हस्तांतरित करने के लिए भारतीय अदानी समूह को जो वचन दिया है, उसके विपरीत, उनका कहना है कि श्रीलंका 51:49 बहुमत हिस्सेदारी बरकरार रखेगा।
ईसीटी सौदे को संदर्भित करने की कोई आवश्यकता नहीं है, जिसके लिए विक्रमसिंघे सरकार ने केवल भारत और जापान के साथ एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए थे, और जिसे वर्तमान गोटाबे शासन ने श्रमिकों और बौद्ध भिक्षुओं के विरोध (मनगढ़ंत?) का हवाला देते हुए खारिज कर दिया था। यूनियनों ने कुछ समय पहले विरोध किया था जब ट्रिंको सौदा एक विचार पर था। तब से बौद्ध संगठन भिक्खु फ्रंट ट्रिंको सौदे को चुनौती देते हुए सुप्रीम कोर्ट में गया है।
इस संदर्भ में, यह देखा जाना बाकी है कि ट्रिंको सौदा जमीन पर कैसे आकार लेगा, खासकर श्रीलंका की मौजूदा विदेशी मुद्रा जरूरतों को पूरा करने के लिए भारतीय वित्त पोषण के बाद अपने उद्देश्य को पूरा किया है – और सूख भी गया है। क्या नए सिरे से संघ का विरोध होगा, या सुप्रीम कोर्ट में सौदे की रक्षा के साथ सरकार का असंतोष, या दोनों – चाहे वह चीन से संबंधित हो, जैसा कि भारत में अक्सर संदेह होता है, लेकिन हमेशा नहीं – उदाहरण के लिए, पाठ्यक्रम अभी भी करेगा बीजिंग खुश.
लेख के लेखक एमेरिटस रिसर्च फेलो और इनिशिएटिव लीडर फॉर चेन्नई, ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन, एक बहु-विषयक भारतीय सार्वजनिक नीति अनुसंधान केंद्र है जिसका मुख्यालय नई दिल्ली में है। इस लेख में व्यक्त विचार और लेखक के विचार इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।
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