श्रीलंकाई जल में चीनी मछली के रूप में, भारत को पड़ोसियों को बचाने की लागत और लाभों का आकलन करना चाहिए
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श्रीलंका में शुरू हुए आर्थिक संकट के बारे में बहुत कुछ लिखा गया है, और इसका अधिकांश भाग राष्ट्रपति गोटाबे राजपक्षे की मौजूदा सरकार के आरोपों की ओर ले जाता है और 1948 में देश की स्वतंत्रता के बाद से पिछले शासनों की भूमिका को शामिल नहीं करता है। सवाल यह है कि क्या भारत को रणनीतिक रूप से स्थित अपने दक्षिणी पड़ोसी देश को जमानत देनी चाहिए, क्यों और कैसे।
श्रीलंका की अर्थव्यवस्था को समय-समय पर विस्फोट करने के लिए डिज़ाइन किया गया था, और यह हर मोड़ पर होना तय था। पिछले मामलों के विपरीत, इस बार वैश्विक COVID-19 महामारी ने विदेशी मुद्रा-उन्मुख अर्थव्यवस्था को इतनी कड़ी टक्कर दी है कि यह वर्षों और दशकों तक संघर्ष करना जारी रखेगा, भले ही यह मौजूदा संकट पर काबू पा ले।
हमारे साधनों से परे रहना देश में आर्थिक संकट का कारण है। सरकार के हर परिवर्तन के साथ समाजवादी और पश्चिमी पूंजीवादी मॉडल के प्रतिच्छेदन को जोड़ें, और आपके पास आपदा के लिए एक नुस्खा है। एक मायने में, यह एक हाइब्रिड मॉडल भी नहीं था, जैसा कि कोई उम्मीद कर सकता है। यह कहने के लिए पर्याप्त है कि समाजवादी मॉडल ने अपने प्रारंभिक अवतार में जो कुछ भी दिखाई दे रहा था उसका राष्ट्रीयकरण कर दिया। सत्तर के दशक में पूंजीवादी मॉडल की वापसी के कारण दूध और फलों का भी आयात हुआ, जो अनिवार्य रूप से अभी भी एक कृषि अर्थव्यवस्था है।
क्रमिक सरकारें अर्थव्यवस्था के साथ तब तक खिलवाड़ कर सकती हैं जब तक पर्यटन और विदेशी मुद्रा राजस्व श्रीलंका की खाड़ी के कर्मचारियों, घरेलू मदद और यूरोप में प्रशिक्षित नर्सों से प्रवाहित होता रहा। COVID-19 ने अचानक इस पर विराम लगा दिया। दो साल पहले, 2019 में, ईस्टर पर सीरियल बम विस्फोटों के परिणामस्वरूप पर्यटन उद्योग पहले ही मर चुका था, जिसमें कम से कम 40 विदेशियों सहित 269 लोग मारे गए थे।
इसके अलावा एक लंबा राजनीतिक संकट भी है, जो पूर्व राष्ट्रपति मैत्रीपाला सिरिसेना और उनके हमेशा के लिए अलग रहने वाले प्रधानमंत्री रानिल विक्रमसिंघे के इर्द-गिर्द केंद्रित है। संविधान ने सिरिसेना को एक फायदा दिया, लेकिन लोकप्रिय जनादेश ने विक्रमसिंघा को अधिक संसदीय सीटें दीं, क्योंकि सरकार कागज पर गठबंधन सरकार बनी रही। राजपक्षे सरकार की रिश्वतखोरी और धोखाधड़ी को उजागर करने के बजाय, युद्ध विजेता राष्ट्रपति महिंदा राजपक्षे के पूर्ववर्ती, शासी गठबंधन ने, खुद को राष्ट्रीय एकता की सरकार (जीएनयू) कहते हुए, समान रूप से बड़े पैमाने पर वित्तीय घोटाले किए हैं।
राजपक्षे का योगदान
इसका मतलब यह नहीं है कि राजपक्षे ने अर्थव्यवस्था को कमजोर करने के लिए पर्याप्त प्रयास नहीं किया, जो पहले से ही एक अपरिवर्तनीय स्थिति में थी। महिंदा ने अपनी कमर कसने के बजाय, राष्ट्रपति (2005-15) के रूप में सरकारी खर्च के लिए दरवाजे खोल दिए, जो उनके सलाहकारों के अनुसार, युद्ध के दौरान लोगों को सरकार के अधीन रखना था।
इस प्रकार, सत्ता में रहते हुए राजनीतिक प्रतिद्वंद्वियों द्वारा भारी कटौती के बाद, सरकारी नौकरियों की संख्या फिर से दोगुनी होकर 1.3 मिलियन या उससे भी अधिक हो गई। यह निर्धारित करने के बाद कि परित्यक्त ग्रामीण जनता एक पारंपरिक जिला है जिसे वास्तव में मदद की ज़रूरत है, राजपक्षे सरकार ने तब सड़कों का निर्माण किया और दक्षिणी सिंहली बौद्ध गांवों का बड़े पैमाने पर विद्युतीकरण किया।
तब चीन का सर्वव्यापी हाथ था, जिसकी शुरुआत हंबनटोटा बंदरगाह के लिए बहुप्रचारित रियायत से हुई थी, जिसे सिरिसेन-विक्रमसिंघे की जोड़ी (2015-19) ने 99 साल के पट्टे में बदल दिया था, लेकिन चीनी ऋण से राहत का वादा करने में मदद मिली। नहीं हुआ लगता है. सरकार ने बड़े पैमाने पर सड़क के बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए चीन से अधिक उधार लेना जारी रखा जो वर्षों और दशकों तक प्रतीक्षा या खींच सकता था।
इससे भी बदतर, अरबों के कर्ज को देखते हुए, चीनी परियोजना श्रीलंका के लाखों लोगों के लिए रोजगार प्रदान करने में विफल रही है और सीमेंट संयंत्रों के समान स्थानीय बुनियादी ढाँचा प्रदान नहीं किया है। अन्य जगहों की तरह, और भारत के विपरीत, चीनी अपने उपकरण और निर्माण सामग्री के साथ-साथ श्रम भी लाए। आर्थिक रूप से, कर्ज का सारा पैसा चीन में वापस चला गया, दस के लिए दस सेंट, देश को अपने कर्ज की याद दिलाने के लिए केवल आर्थिक रूप से अनुत्पादक बुनियादी ढांचे को छोड़कर। किसी को भी याद नहीं दिलाना चाहता था, और किसी को भी इसके बारे में याद नहीं था।
2019 में पांच साल के कार्यकाल के लिए चुने गए वर्तमान राष्ट्रपति गोटाबे राजपक्षे ने इसमें योगदान दिया। जैसे कि COVID महामारी से बढ़े हुए मुद्रा जोड़ी संकट को कवर करने के लिए, उन्होंने “जैविक खेती” के बारे में बात करके पलक झपकते ही आयात को रोकने के विनाशकारी कदम को अलंकृत कर दिया – लेकिन आवश्यक पहला कदम और सावधानी बरतते हुए।
जबकि आयात प्रतिबंध ने फार्मास्यूटिकल्स सहित अधिकांश अन्य उद्योगों और आपूर्तिकर्ताओं को प्रभावित किया है, देश के किसानों को आपूर्ति करने के लिए बिना किसी भंडार के जैविक खेती में अचानक बदलाव ने एक पत्थर से दो पक्षियों को मार डाला है। सबसे पहले, आकर्षक चाय व्यापार सहित कृषि गिरावट में है। दूसरा, वर्ग, जाति या जातीयता की परवाह किए बिना औसत व्यक्ति के लिए थाली में कोई भोजन नहीं है।
इसकी शुरुआत दक्षिण एशियाई हल्दी से हुई, जिसे पहले भारत से आयात किया जाता था, लेकिन इसमें समान रूप से आवश्यक चीनी और चावल शामिल होते रहे। एक बिंदु पर, गोटाबे ने “भोजन को मारने” का आदेश दिया, और नागरिक आपूर्ति श्रृंखला का नेतृत्व करने वाले एक सैन्य दिग्गज ने काला बाजार के व्यापारियों द्वारा जमा किए गए विशाल भंडार को निकाल लिया। जब यह चरण समाप्त हुआ, तो सब कुछ सामान्य हो गया।
बाद में सबसे बुरा एहसास हुआ कि गोटाबे की “साहसी और अभिनव” जैविक खेती परियोजना के पीछे चीन से भारी मात्रा में जैविक उर्वरक आयात करने के लिए एक गुप्त सौदा था, हालांकि, स्थानीय परिस्थितियों के लिए अनुपयुक्त के रूप में अपने स्वयं के कृषि वैज्ञानिकों द्वारा अस्वीकार कर दिया गया था। …. एक खुले विवाद के बाद, जिसमें कोलंबो में चीनी दूतावास ने घोषणा की कि वह एक आपूर्तिकर्ता बिल को पूरा करने में विफल रहने के लिए एक स्टेट बैंक को ब्लैकलिस्ट कर रहा है, गोटाबे सरकार ने इन कठिन समय के दौरान भी $ 6 मिलियन या उससे अधिक का भुगतान करने का निर्णय लिया। विदेशी मुद्रा संकट।
आत्मनिर्भर नहीं
इस बात से इंकार नहीं किया जा सकता है कि महिंद्रा के पहले कार्यकाल (20015-20010) के दौरान उधार लगभग तीन गुना हो गया। हालांकि, 2009 के बाद, जब लिट्टे की हार हुई, तब कोई “युद्धकालीन संकट” नहीं था; दस साल पहले किसी भी उत्तराधिकारी सरकार ने दुनिया से आर्थिक लाभ सूचीबद्ध नहीं किए। एक राष्ट्रीय आर्थिक संकट है जो राजपक्षे के लेबल से परे है, जिसके लिए एक नए आर्थिक दृष्टिकोण में एक स्थायी समाधान हो सकता है जो हमेशा सूचनात्मक सोशल मीडिया के इस युग में लगातार बढ़ती राष्ट्रीय आकांक्षाओं को पूरा करने के लिए अंतर्निहित स्थानीय लाभों का लाभ उठाता है।
यह श्रीलंका और श्रीलंका के लिए है। तात्कालिक सवाल यह है कि भारत एक बड़े पड़ोसी के रूप में अर्थव्यवस्था सहित हर मायने में क्या कर सकता है। यहां भी संरचनात्मक समस्याएं हैं, चीन के विपरीत, जिसने अपनी जेबें गहरी करने के बाद ही अपने आर्थिक दबदबे का विस्तार करना शुरू किया। न केवल श्रीलंका, बल्कि भारत के सभी पड़ोसी देश, जिनमें शत्रुतापूर्ण पाकिस्तान भी शामिल है, आर्थिक रूप से व्यवहार्य संस्था नहीं हैं यदि कोई अपनी राष्ट्रीय महत्वाकांक्षाओं और व्यक्तिगत आकांक्षाओं को प्रदान कर सकता है।
भारत अपेक्षाकृत बड़ा और आर्थिक रूप से स्थिर दिखने के बावजूद अभी भी एक विकासशील देश है। उसे मापना चाहिए कि वह दूसरों को क्या दे सकता है, साथ ही हर कदम पर निवेश पर प्रतिफल का मूल्यांकन करना चाहिए। श्रीलंका और बाकी के मामले में, नई दिल्ली ने देने और न देने के उपाय के रूप में चीनी रणनीतिक आक्रमण का इस्तेमाल किया। अभी समय निर्धारित नहीं किया गया है। नतीजतन, हमेशा एक गुप्त अपेक्षा होती है कि अगर प्राप्तकर्ता सरकार अभी भी चीनी रणनीतिक हितों की शपथ लेती है, भले ही वह गुप्त रूप से हो।
अब तक, भारत ने श्रीलंका के साथ त्रिंकोमाली में तेल भंडारण सुविधाओं की आपूर्ति के लिए धन के बदले में एक लंबे समय से प्रतीक्षित सौदा किया है जो कोलंबो की तत्काल मुद्रा विनिमय जरूरतों को पूरा कर सकता है। लेकिन नए साल में देश को और भी बहुत कुछ चाहिए होगा, क्योंकि उसे कर्जदारों और निवेशकों को ट्रेजरी बांड में 7.5 अरब डॉलर का कर्ज चुकाना होगा। अब जबकि COVID की तीसरी लहर दुनिया भर में फैल गई है – यह चौथी है, और कुछ जगहों पर श्रीलंका में पांचवीं लहर है – श्रीलंकाई अर्थव्यवस्था में तेजी से ठीक होने की बहुत कम या कोई उम्मीद नहीं है, पुनर्जन्म की तो बात ही छोड़ दें।
इस प्रकार भारत ने ट्रिंको सौदे के माध्यम से जीत हासिल की है, यह श्रीलंका में ट्रिंको के मोर्चे पर केवल एक सामरिक लाभ है। सत्तारूढ़ राजपक्षे, विशेष रूप से, इस डर से आईएमएफ में नहीं जाने की अपनी मंशा की घोषणा कर चुके हैं कि उनकी शर्तों को स्वीकार करने से उनकी सरकार जनता के बीच अलोकप्रिय हो जाएगी (इसलिए नहीं कि वे अब लोकप्रिय नहीं हैं)। इसके बजाय, वे श्रीलंका की संप्रभुता और क्षेत्र की प्रतिज्ञा करने को तैयार हैं क्योंकि वे मतदाता के रूप में पंजीकृत नहीं हैं।
एक स्पष्ट तस्वीर तब सामने आएगी जब चीनी विदेश मंत्री वांग यी इस सप्ताह (8-9 जनवरी) को कोलंबो की यात्रा पर जाएंगे। अति-आवश्यक $ 1.5 बिलियन मुद्रा विनिमय का विस्तार करने के अलावा, लेकिन भारत के समान विलंब के बाद ही, चीन से अब श्रीलंका के अशांत जल में और भी अधिक मछली पकड़ने की उम्मीद की जा सकती है। चीन को क्या पेशकश करनी है और श्रीलंका से और क्या उम्मीद करनी है, यह अभी तक ज्ञात नहीं है, लेकिन यह अभी कोलंबो का एकमात्र बाहरी विदेशी मुद्रा स्रोत प्रतीत होता है।
कारणों की तलाश करने का कोई कारण नहीं है। पिछले एक महीने में स्थानीय मुद्रा की बिना सोचे-समझे छपाई ने दिसंबर 2021 में मासिक मुद्रास्फीति को 13 प्रतिशत तक बढ़ा दिया है, और खाद्य मुद्रास्फीति ने रिकॉर्ड 22.1 प्रतिशत की वृद्धि की है। यह जारी नहीं रह सकता। जो भी हो, निजी विनिमय कार्यालयों के माध्यम से धन हस्तांतरण पर प्रतिबंध ने भंडार को एक आरामदायक स्तर तक बढ़ाने में मदद नहीं की।
इसमें सुराग है, साथ ही नई दिल्ली के लिए रोड़ा भी है। मध्यम और लंबी अवधि में होने वाली हर चीज के वास्तविक अर्थ को समझने के लिए उसे अपनी नेबरहुड फर्स्ट पॉलिसी के बारे में सोचने की जरूरत है।
लेखक एमेरिटस रिसर्च फेलो और चेन्नई इनिशिएटिव लीडर, ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन हैं। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।
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