व्यापक भूजल पुलिस पंजाब उद्योग के लिए ‘एक और कमी’ की ओर इशारा करती है

पंजाब, भारत का भूजल का सबसे बड़ा स्रोत, तेजी से घटते संसाधनों के संरक्षण के तरीके खोजने के लिए संघर्ष कर रहा है। नियामक अधिक कठोर हैं और उच्च भूजल शुल्क वसूलते हैं, लेकिन वे लक्ष्य से बहुत दूर हैं। एक ओर, निवेश को आकर्षित करने के लिए, पंजाब सरकार ने कई प्रोत्साहनों की पेशकश करते हुए एक नई औद्योगिक नीति की घोषणा की, लेकिन, दूसरी ओर, उद्योग के लिए एक और महत्वपूर्ण कमी जुड़ गई है। पंजाब भारत का पहला राज्य है जिसने उद्योग और अन्य गैर-कर-छूट वाले उपयोगकर्ताओं के लिए बहुत अधिक शुल्क लगाया और भूजल निकासी पर सख्ती से निगरानी की।

एक लैंडलॉक फ्रंटियर राज्य, पंजाब का उद्योग पहले से ही बंदरगाहों से दूर अपने नुकसानदेह स्थान से पीड़ित है, लेकिन पंजाब जल विनियमन और विकास प्राधिकरण (पीडब्ल्यूआरडीए) ने जल्दबाजी में इस नकारात्मक उदाहरण को लिया और एक और नुकसान जोड़ा। हमें भूजल को एक साझा महत्वपूर्ण संसाधन के रूप में सोचने और मानवाधिकार के नजरिए से देखने की जरूरत है।

उत्तर प्रदेश राज्य जैसे हमारे प्रतिस्पर्धियों ने अभी तक कोई कठोर निर्णय नहीं लिया है और औद्योगिक राज्य महाराष्ट्र केवल 3.20 रुपये प्रति किलोलीटर (1000 लीटर) चार्ज करता है। पड़ोसी राज्य हरियाणा उद्योग (MSMEs को छोड़कर) के लिए 10 रुपये प्रति किलोलीटर की दर से शुल्क लेता है, जबकि PWRDA भूजल निकासी के लिए औद्योगिक (99.7% MSME), वाणिज्यिक, शैक्षिक और बुनियादी ढांचा उद्यमों से 22 रुपये प्रति किलोलीटर तक कई स्लैब शुल्क लेता है। . इस तरह के कड़े फैसले से राज्य में ‘ईज ऑफ डूइंग बिजनेस’ की भावना कमजोर होगी, खासकर इस महीने होने वाले ‘इनवेस्ट पंजाब समिट’ के संदर्भ में। इस तरह के नकारात्मक आदेश से पहले, नियंत्रक निकाय को तर्कसंगत रूप से इसे देखने की जरूरत है। इस प्रकार, सतत संरक्षण के लक्ष्य को प्राप्त करने में भूजल प्रबंधन के लिए एक समग्र सहयोगी दृष्टिकोण अधिक कुशल और उत्पादक होगा।

पंजाब में उद्योग केवल एक प्रतिशत भूजल निकालते हैं और पहले से ही मासिक कोटा का भुगतान कर रहे हैं। अब नियामक ने जमीन से पानी निकालने की प्रक्रिया जैसे स्पॉट चेक, पीजोमीटर के साथ मासिक जल स्तर डेटा, वार्षिक जल परीक्षण, 2 लाख तक का जुर्माना, और अगर एनओसी स्वीकार नहीं किया तो प्रति दिन 1.10 लाख तक की ऑफसेट फीस की प्रक्रिया को जटिल बना दिया है। इंस्पेक्टर राज को बढ़ावा देने और भ्रष्टाचार को बढ़ावा देने के लिए।

पीडब्ल्यूआरडीए ने वार्षिक भूजल निष्कर्षण बनाम पुनर्भरण की मात्रा के आधार पर नए शुल्कों को तीन क्षेत्रों – हरा, पीला और नारंगी में विभाजित किया है। ग्रीन जोन में 4 से 14 रुपये प्रति किलोग्राम, येलो जोन में 6 से 18 रुपये और ऑरेंज जोन में 8 से 22 रुपये प्रति किलोग्राम भू-जल निकासी शुल्क है। पहले, 1977 के जल कोटा कानून (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) के तहत उद्योग द्वारा भुगतान किया जाने वाला कोटा 30 पैसे प्रति किलोलीटर था, अब अगर कोई पानी गहन उद्योग जैसे कपड़ा और धागा, टेनरी, कागज और लुगदी का पैकेज्ड पेयजल, शराब और लुधियाना, जालंधर और अमृतसर जैसे ऑरेंज जोन में स्थित गैर-मादक पेय कारखाने प्रति माह 75,000 किलोलीटर से अधिक भूजल निकालते हैं, उन्हें प्रति माह 12,51,600 रुपये का भुगतान करना होगा। पहले मासिक शुल्क मात्र 22,500 रुपये था।

मजबूत भूजल नीति की जरूरत

1960 के दशक में पंजाब द्वारा खाद्य उत्पादन बढ़ाने के लिए शुरू की गई हरित क्रांति ने नलकूपों के व्यापक उपयोग को बढ़ावा दिया, जिससे भूजल में तेजी से कमी आई क्योंकि 96 प्रतिशत कृषि उपयोग के लिए निकाला जाता है, जिसे संतुलित उपयोग के लिए युक्तिसंगत बनाने की आवश्यकता है। इस प्रकार, एक ठोस भूजल मूल्य निर्धारण नीति की आवश्यकता है। महाराष्ट्र जैसा राज्य कृषि में नलकूपों के उपयोग को विनियमित करने और पानी की कमी वाले क्षेत्रों में उगाई जा सकने वाली फसलों के प्रकारों को सीमित करने के लिए कानून पारित कर रहा है। कृषि, पीने और घरेलू जरूरतों, सार्वजनिक जल आपूर्ति और पूजा स्थलों के साथ-साथ किसी भी श्रेणी के प्रति माह 300 किलोलीटर से अधिक की निकासी को पंजाब में भूजल निष्कर्षण शुल्क से छूट नहीं है।

सिंचाई के लिए भूजल के निष्कर्षण के परिणामस्वरूप तेजी से कमी आती है। बड़े किसानों (10 हेक्टेयर से अधिक भूमि क्षेत्र) और एनआरआई के स्वामित्व वाले नलकूप भी बिना किसी लागत के असीमित भूजल का उत्पादन करते हैं। कम से कम, बड़े किसानों और एनडीआई को जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए, भूजल निष्कर्षण के लिए वॉल्यूमेट्रिक शुल्क घटाकर।

दिसंबर 2022 में जारी पंजाब वाटर डायनेमिक्स रिपोर्ट से पता चलता है कि राज्य के 153 ब्लॉकों में से 117 ब्लॉकों का अतिदोहन है, जिनमें लुधियाना, अमृतसर और जालंधर शहर शामिल हैं, चार ब्लॉक गंभीर स्थिति में हैं और 15 जीर्ण-शीर्ण हैं। महत्वपूर्ण, जबकि केवल 17 ब्लॉक भूजल निष्कर्षण के लिए सुरक्षित हैं, मुख्य रूप से कैंडी क्षेत्रों में। मध्य पंजाब में भूजल निकासी पहले ही 200 से 300 मीटर की गहराई तक पहुंच चुकी है। केंद्रीय भूजल बोर्ड ने कहा, “अगर मौजूदा गिरावट जारी रहती है, तो 2039 तक पंजाब का जल स्तर 300 मीटर से नीचे गिरने की उम्मीद है।”

पंजाब में औसत भूजल निष्कर्षण दर 164 प्रतिशत है, जो देश में सबसे अधिक है। भूजल की वार्षिक आपूर्ति 17.07 बिलियन क्यूबिक मीटर है। मी, और सिंचाई के लिए भूजल का मौजूदा मसौदा 26.69 बिलियन क्यूबिक मीटर है। मी और 1.32 अरब घन मीटर। मीटर घरेलू और औद्योगिक उपयोग के लिए. नतीजतन, पारंपरिक खेती के तरीकों को धीरे-धीरे “प्रति बूंद अधिक उपज” विधियों द्वारा प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए।

आगे का रास्ता

एक साझा प्राकृतिक संसाधन के रूप में, भूजल सभी के लिए महत्वपूर्ण है और इसे आय के स्रोत के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए। हालांकि भूजल संरक्षण एक पर्यावरणीय कारक है, बहुत कम संख्या में ग्राहकों के लिए उच्च शुल्क और सख्त आवश्यकताएं इस लक्ष्य को प्राप्त करने में मदद नहीं करेंगी। पंजाब उद्योग के लिए एक और नुकसान बनने से पहले अनुपालन जटिलता को सरल बनाने की जरूरत है।

लेखक सोनालीका ग्रुप के वाइस चेयरमैन, पंजाब इकोनॉमिक पॉलिसी एंड प्लानिंग काउंसिल के वाइस चेयरमैन (कैबिनेट रैंक) हैं। व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।

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