राय | भारत में निर्वाचित प्रतिनिधियों की क्षमता निर्माण को प्राथमिकता क्यों दी जानी चाहिए?
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लक्षित क्षमता निर्माण पहल की आवश्यकता है जो निर्वाचित प्रतिनिधियों की विविध आवश्यकताओं को पूरा करे। (शटरस्टॉक)
निर्वाचित प्रतिनिधियों के लिए समर्पित क्षमता निर्माण कार्यक्रम बनाकर, भारत अपने निर्वाचित अधिकारियों को सूचित निर्णय लेने और अपने निर्वाचन क्षेत्रों के हितों का प्रभावी ढंग से प्रतिनिधित्व करने के लिए सशक्त बना सकता है।
75 परवां स्वतंत्रता वर्ष में, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने हाल ही में नए भारतीय संसद भवन का उद्घाटन किया, जो पूरे देश की संस्कृति, गौरव और भावना का प्रतीक है, जिसमें निर्वाचित प्रतिनिधियों की भविष्य की जरूरतों और मांगों को पूरा करने के लिए अत्याधुनिक सुविधाएं हैं। इस महत्वपूर्ण अवसर पर राष्ट्र का उत्सव राष्ट्र की नियति को आकार देने में निर्वाचित प्रतिनिधियों की बदलती भूमिका और जिम्मेदारी की एक शक्तिशाली अनुस्मारक के रूप में कार्य करता है।
हालाँकि, नए संसद भवन के जश्न और इसके द्वारा प्रस्तुत आकांक्षाओं के बीच, एक महत्वपूर्ण पहलू काफी हद तक अछूता है: निर्वाचित प्रतिनिधियों के लिए क्षमता निर्माण। जबकि भौतिक बुनियादी ढांचा प्रगति का प्रमाण है, संसद और राज्य विधानसभाओं और परिषदों में हमारे निर्वाचित प्रतिनिधियों को शासन की जटिलताओं को प्रभावी ढंग से नेविगेट करने और जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक ज्ञान, कौशल और संसाधनों से लैस करना भी उतना ही महत्वपूर्ण है। राष्ट्र की उभरती आवश्यकताएँ।
शैक्षणिक संस्थान और थिंक टैंक इस क्षेत्र में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं। राजनीतिक प्रक्रियाओं और सार्वजनिक नीति की जटिलताओं को समझकर, ये संस्थान ऐसे कार्यक्रम विकसित कर सकते हैं जो निर्वाचित प्रतिनिधियों को उनकी भूमिकाओं को प्रभावी ढंग से पूरा करने और उनके निपटान में विभिन्न संसाधनों का सर्वोत्तम उपयोग करने के लिए आवश्यक ज्ञान और कौशल से लैस करते हैं।
निर्वाचित प्रतिनिधियों की क्षमता निर्माण की आवश्यकता
भारत में निर्वाचित प्रतिनिधियों के सामने आने वाली सामाजिक-राजनीतिक चुनौतियाँ विविध और जटिल हैं। प्रतिनिधि जीवन के विभिन्न क्षेत्रों से आते हैं। उनकी सामाजिक-राजनीतिक पृष्ठभूमि काफी भिन्न है, जिनमें उच्च शिक्षित लोगों से लेकर सीमित या बिना औपचारिक शिक्षा वाले लोग शामिल हैं। प्रतिनिधियों के बीच व्यापक सामाजिक-आर्थिक असमानताएं निर्वाचित होने के बाद उनके सामने आने वाली समस्याओं को और बढ़ा देती हैं। इसके अलावा, निर्वाचित प्रतिनिधियों के बीच उम्र का महत्वपूर्ण अंतर एक अद्वितीय गतिशीलता पैदा करता है जहां अनुभवी राजनेताओं और नवनिर्वाचित प्रतिनिधियों को एक साथ काम करना पड़ता है, जिसके परिणामस्वरूप अक्सर दृष्टिकोण और दृष्टिकोण अलग-अलग हो जाते हैं। इन चुनौतियों से निपटने के लिए लक्षित क्षमता निर्माण पहल की आवश्यकता है जो निर्वाचित प्रतिनिधियों की विविध आवश्यकताओं को संबोधित करें और उन्हें सामाजिक-राजनीतिक परिदृश्य को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के लिए आवश्यक कौशल और ज्ञान प्रदान करें।
जबकि भारत में हमारे पास लाल बहादुर शास्त्री राष्ट्रीय प्रशासनिक अकादमी (एलबीएसएनएए) और क्षमता निर्माण आयोग (सीबीसी) जैसे प्रमुख सरकारी संस्थान हैं जो सिविल सेवकों की क्षमता के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करते हैं, लेकिन क्षमता निर्माण पर समान फोकस की उल्लेखनीय कमी है। निर्वाचित प्रतिनिधि. हालाँकि इन संस्थानों और राज्य सरकारों के बीच संयुक्त पहल हैं, लेकिन उनका उद्देश्य मुख्य रूप से सरकारी कर्मचारी हैं। निर्वाचित प्रतिनिधियों की क्षमता निर्माण पर ध्यान देने की कमी लोकतांत्रिक शासन को मजबूत करने और प्रभावी मतदाता प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने का एक चूक गया अवसर है। निर्वाचित प्रतिनिधियों के लिए उनकी विशिष्ट आवश्यकताओं और चुनौतियों के अनुरूप क्षमता निर्माण कार्यक्रम बनाकर, भारत अपने निर्वाचित अधिकारियों को सूचित निर्णय लेने, सक्रिय नीति चर्चा में शामिल होने और अपने निर्वाचन क्षेत्रों के हितों का प्रभावी ढंग से प्रतिनिधित्व करने में सक्षम बना सकता है।
क्षमता निर्माण में चुनौतियाँ
भारत में निर्वाचित प्रतिनिधियों की क्षमता निर्माण में एक बड़ी चुनौती उनकी विशिष्ट आवश्यकताओं के अनुरूप सुनियोजित प्रशिक्षण कार्यक्रम की कमी है। अक्सर, प्रशिक्षण कार्यक्रम उचित आवश्यकताओं के मूल्यांकन के बिना दिए जाते हैं, जिसके परिणामस्वरूप कम दीर्घकालिक प्रभाव पड़ता है और सार्वजनिक नीति सेमिनार या प्रशिक्षण सत्र के नाम पर यह एक बेकार अभ्यास बन जाता है। इस मुद्दे के समाधान के लिए मतदाताओं की दीर्घकालिक मांगों और निर्वाचित प्रतिनिधियों के सामने आने वाली चुनौतियों को समझना महत्वपूर्ण है। उन्हें शासन के बुनियादी ढांचे को नेविगेट करने और व्यापक जनता को लाभ पहुंचाने वाली नीतियों की प्रभावी ढंग से वकालत करने के लिए अतिरिक्त कौशल और ज्ञान प्रदान करना सर्वोपरि है।
एक अन्य समस्या प्रशिक्षण समूहों की एकरूपता है, यदि सभी प्रतिभागियों का सामाजिक-राजनीतिक प्रभाव समान स्तर का हो। यह धारणा निर्वाचित प्रतिनिधियों की सामाजिक पृष्ठभूमि और राजनीतिक अनुभव की विविधता को ध्यान में नहीं रखती है। इसे दूर करने के लिए, कार्यशालाओं और प्रशिक्षण कार्यक्रमों को प्रत्येक प्रतिनिधि की विशिष्ट आवश्यकताओं के अनुरूप बनाया जाना चाहिए। क्षमता निर्माण की प्रक्रिया में प्रतिनिधियों की अधिक भागीदारी और ध्यान सुनिश्चित करने के लिए क्षेत्रीय भाषाओं में प्रौद्योगिकी और संचार के विभिन्न तरीकों का अधिकतम संभव उपयोग शामिल होना चाहिए।
सही साझेदार चुनना
यह सुनिश्चित करने के लिए कि प्रशिक्षण कार्यक्रम यथासंभव प्रभावी हों, सरकारी क्षमता निर्माण के लिए सही भागीदार का चयन करना महत्वपूर्ण है। सार्वजनिक प्राधिकारियों को समान प्रशिक्षण में अपने पिछले अनुभव के आधार पर संभावित भागीदारों का मूल्यांकन करना चाहिए। सफल शिक्षण पहल का ट्रैक रिकॉर्ड निर्वाचित प्रतिनिधियों की विशिष्ट आवश्यकताओं को समझने में अनुभव दर्शाता है। इसके अलावा, वैश्विक मानकों के अनुरूप पिछले प्रशिक्षण कार्यक्रमों का मूल्यांकन, जैसे कि किर्कपैट्रिक के सीखने के स्तर का मूल्यांकन, एक भागीदार की क्षमताओं का व्यापक मूल्यांकन प्रदान कर सकता है। विभिन्न सरकारी विभागों और निकायों द्वारा व्यापक रूप से उपयोग किया जाने वाला यह मूल्यांकन तंत्र दीर्घकालिक मूल्यांकन और क्षमता निर्माण प्रयासों के निरंतर सुधार की अनुमति देता है। निर्वाचित प्रतिनिधियों की क्षमता निर्माण के लिए भागीदार चुनते समय, सरकारी विभागों को न केवल बड़े ब्रांडों को लक्षित करना चाहिए, बल्कि ऐसे आयोजनों में भाग लेने वाले सलाहकारों के शैक्षणिक और पेशेवर अनुभव का भी मूल्यांकन करना चाहिए।
आगे का रास्ता
भारत में लोकतंत्र को मजबूत करने और सुशासन को बढ़ावा देने के लिए निर्वाचित प्रतिनिधियों की क्षमता निर्माण को प्राथमिकता देना आवश्यक है। इसे प्रशिक्षण कार्यक्रमों से जुड़ी समस्याओं को हल करके और क्षमता निर्माण के लिए एक नया दृष्टिकोण लागू करके हासिल किया जा सकता है। प्रतिनिधियों की विविध आवश्यकताओं के अनुरूप एक सुनियोजित पाठ्यक्रम दीर्घकालिक प्रभाव सुनिश्चित करेगा और अपने निर्वाचन क्षेत्रों की प्रभावी ढंग से सेवा करने की उनकी क्षमता को बढ़ाएगा। इसके अलावा, वैश्विक बेंचमार्क के मुकाबले उनके ट्रैक रिकॉर्ड और मूल्यांकन के आधार पर सही भागीदारों का चयन क्षमता निर्माण पहल की सफलता सुनिश्चित करेगा।
लेखक इंडियन स्कूल ऑफ बिजनेस के भारती पब्लिक पॉलिसी इंस्टीट्यूट में अध्ययनरत एक वरिष्ठ प्रबंधक हैं। वह जेएनयू स्कूल ऑफ सोशल साइंसेज के विज्ञान नीति अनुसंधान केंद्र से डिजिटल लोकतंत्र और नीति विकास में पीएचडी। व्यक्त की गई राय व्यक्तिगत हैं.
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