राय | दक्षिण एशिया में एक क्षेत्रीय मानवाधिकार तंत्र की आवश्यकता
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भारतीय संसद में अखंड भारत मानचित्र पर हालिया बहस ने दक्षिण एशिया के कई पड़ोसियों के बीच राजनयिक चिंता पैदा कर दी है। (शटरस्टॉक)
क्षेत्रीय पहल की आवश्यकता इसलिए आवश्यक होती जा रही है क्योंकि यूरोप, अमेरिका और अफ्रीका के विपरीत, दक्षिण एशिया में मानवाधिकारों की सुरक्षा के लिए कोई अंतर-सरकारी क्षेत्रीय प्रणाली नहीं है।
भारतीय संसद में अखंड भारत मानचित्र पर हालिया बहस ने दक्षिण एशिया के कई पड़ोसियों के बीच राजनयिक चिंता पैदा कर दी है। बांग्लादेश, पाकिस्तान और नेपाल ने ऐसे मानचित्र को स्पष्ट करने के लिए भारतीय पक्ष से संपर्क किया। उनकी राय में, संसद संप्रभुता का प्रतीक है, और कोई भी मानचित्र जिस पर उनकी भूमि को भारत के हिस्से के रूप में नामित किया गया है, अंतरराष्ट्रीय संबंधों का उल्लंघन करता है। हालाँकि भारत ने अपने पड़ोसियों की सभी चिंताओं का ऐतिहासिक तथ्यों के साथ बहुत तेजी से जवाब दिया। उन्होंने स्पष्ट किया कि मानचित्र का मतलब भारत का राजनीतिक मानचित्र नहीं है; यह कहानी में अशोक के सम्राट साम्राज्य को दर्शाता है। पाकिस्तान को छोड़कर, अन्य पड़ोसियों ने इस मुद्दे को आगे नहीं बढ़ाया है।
यह समझना होगा कि किसी भी देश की संसद न केवल देश की राजनीतिक वास्तविकता का प्रतिनिधित्व करती है, बल्कि राज्य की सांस्कृतिक और ऐतिहासिक संपदा का भी प्रदर्शन करती है। संसद भारत में विधायकों की सर्वोच्च सभा है। हम इसे भारत की सबसे बड़ी “पंचायत” मानते हैं। भारत में लोकतांत्रिक प्रथाएं उतनी ही पुरानी हैं जितनी हमारी संस्कृति। प्राचीन भारत से ही समाज ने विभिन्न सामाजिक, राजनीतिक और धार्मिक संगठनों के माध्यम से आधुनिक लोकतांत्रिक प्रथाओं को अपनाया है। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद नई दुनिया की कई सीमाएँ टूट गईं। इन प्रक्रियाओं को औपनिवेशिक महाशक्ति द्वारा ज़मीनी लोगों के साथ बहुत कम या बिना किसी परामर्श के बहुत मनमाने ढंग से अंजाम दिया गया। इसलिए, लंबे समय तक, दक्षिण एशिया में सीमा विवाद एक वास्तविकता थी। भले ही दक्षिण एशिया में लोग नई राजनीतिक सीमाओं से विभाजित हैं, फिर भी वे बड़े पैमाने पर प्राचीन भारत की हजारों वर्षों की सांस्कृतिक परंपराओं का पालन करते हैं। अंग्रेजों के जाने तक ऐसा नहीं हुआ कि उन्होंने दक्षिण एशिया को अलग-अलग देशों में बदल दिया। ऐतिहासिक रूप से, पूरा क्षेत्र विभिन्न राजनीतिक, सामाजिक, धार्मिक और सांस्कृतिक नेताओं के सामान्य शासन के अधीन रहा है। एक राष्ट्र के रूप में भारत को इस क्षेत्र का प्राचीन गौरव विरासत में मिला है। अन्य सभी राष्ट्र समग्र रूप से अपने-अपने रास्ते चले गए।
इस प्रकाश में, इस मुद्दे को दो महत्वपूर्ण दृष्टिकोणों से देखा जा सकता है, जो नियामक शक्ति और स्थानीय प्रथाओं की क्षेत्रीय और क्षेत्रीय रूप से उन्मुख अवधारणाओं से दूर जाने और विशिष्ट शासनों को समझने की आवश्यकता से संबंधित है। इस मामले में, भारत संस्कृति के ऐतिहासिक महत्व को चित्रित करता है, और अपने भौगोलिक क्षेत्र पर अपना राज्य का दर्जा नहीं थोपता है। दुर्भाग्य से, हमारे पड़ोसियों ने इसे हस्तक्षेप का संकेत माना और इसे अपने संप्रभु अधिकारों का उल्लंघन बताया, जो सच नहीं है। यहां तक कि भारत के संविधान का अनुच्छेद 51 भी स्पष्ट रूप से उपपैरा (डी) के तहत मध्यस्थता के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय विवादों के समाधान को बढ़ावा देने के साथ-साथ स्वैच्छिक प्रतिबद्धताओं जैसे अंतरराष्ट्रीय कानून और संधि दायित्वों के लिए सम्मान को बढ़ावा देने और अन्य देशों के साथ निष्पक्ष और ईमानदार संबंध बनाए रखने का उल्लेख करता है। जो अन्य देशों की क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान करने और अन्य देशों के साथ शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व बनाए रखने के देश के इरादों को स्पष्ट रूप से दर्शाता है।
अनुच्छेद 51 के तहत इस दायित्व को संविधान के अनुच्छेद 246 और 253 के संयोजन में माना जाता है, जो संघ और राज्यों की सरकारों की शक्तियों के परिसीमन से उनकी शक्तियों को वर्गीकृत करके और संसद की शक्ति के लिए कोई कानून बनाने से संबंधित है। संपूर्ण या राज्य का कोई भाग। किसी अन्य देश या देशों के साथ किसी संधि, समझौते या सम्मेलन के निष्पादन या किसी अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन, संघ या अन्य निकाय में किए गए किसी निर्णय के लिए भारत का क्षेत्र।
इस संदर्भ में, क्षेत्रीय और उपक्षेत्रीय मानवाधिकार कोड या सम्मेलन विकसित करने की आवश्यकता है। इसे संयुक्त राष्ट्र द्वारा भी मान्यता दी गई है क्योंकि, एक आकार-सभी के लिए फिट दृष्टिकोण के अभाव में, जिसे दक्षिण एशियाई राज्य स्वीकार करने से इनकार करते हैं, क्षेत्रीय पहल के माध्यम से ही मानवाधिकार के उद्देश्यों को प्राप्त किया जा सकता है। एक क्षेत्रीय पहल की आवश्यकता और भी महत्वपूर्ण हो जाती है क्योंकि यूरोप, अमेरिका और अफ्रीका के विपरीत, दक्षिण एशिया में मानवाधिकारों की सुरक्षा के लिए एक अंतर-सरकारी क्षेत्रीय प्रणाली का अभाव है। व्यवहार में, इसका कारण यह है कि मानवाधिकार बहस दक्षिण एशिया के विचारों या परिप्रेक्ष्यों के इर्द-गिर्द घूमती है। हालाँकि दक्षिण एशियाई सरकारों ने अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार उपकरणों की पुष्टि की है, लेकिन वे अधिकांश सरकारों के राष्ट्रीय संविधान या कानूनों में परिलक्षित नहीं होते हैं।
अभिनव मेहरोत्रा एक सहायक प्रोफेसर हैं और डॉ. विश्वनाथ गुप्ता ओपी जिंदल ग्लोबल यूनिवर्सिटी में एसोसिएट प्रोफेसर हैं। इस लेख में व्यक्त विचार लेखकों के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं।
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