राय | गरीबी के खिलाफ भारत का युद्ध: अच्छी संख्या, बड़ी समस्याएं

उत्साहजनक रूप से, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के आर्थिक और सामाजिक विकास कार्यक्रम ने भरपूर लाभ देना शुरू कर दिया है। गरीबी के स्तर को मापने वाले बारह विकास संकेतकों में, 1.4 अरब भारतीयों के जीवन जीने, उनकी आकांक्षाओं को पूरा करने और जीवन के लक्ष्यों को प्राप्त करने में भाग लेने के तरीके में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है।

कुछ दिन पहले नीति आयोग द्वारा प्रकाशित रिपोर्ट “राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी सूचकांक: प्रगति की समीक्षा 2023” कार्यप्रणाली, नमूनाकरण और कम्प्यूटेशनल टूल के संदर्भ में काफी व्यापक और व्यापक रूप से स्वीकृत है। इस रिपोर्ट के अनुसार, प्रधान मंत्री मोदी के नेतृत्व वाली भाजपा सरकार के तहत 2015-2021 में 135 मिलियन से अधिक भारतीय गरीबी से बच गए। कई संशयवादी इन आंकड़ों और निष्कर्षों पर विवाद करने के इच्छुक हो सकते हैं। एक दर्जन से अधिक सरकारी योजनाओं में “वास्तविक आपूर्ति” और “दुर्लभ संसाधनों की निकासी को बंद करने” ने इसे बेहद संभव बना दिया है।

संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) और ऑक्सफोर्ड गरीबी और विकास पहल (ओपीडीआई) के वैश्विक सर्वेक्षणों के अनुरूप 2021 में बहुआयामी गरीबी सूचकांक (एमपीआई) लॉन्च किया गया था। हमारे अपने एमपीआई ने 28 राज्यों और आठ केंद्र शासित प्रदेशों के 707 प्रशासनिक जिलों को कवर किया और यह निष्कर्ष निकाला कि भारत में गरीबी अंतिम गिरावट के दौर पर है। पोषण, बाल और किशोर मृत्यु दर, मातृ स्वास्थ्य, स्कूली शिक्षा के वर्ष, स्कूल में उपस्थिति, खाना पकाने के लिए ईंधन की उपलब्धता, स्वच्छता और स्वच्छ पेयजल, बिजली, आवास, संपत्ति और बैंक खातों तक पहुंच जैसे 12 संकेतकों में महत्वपूर्ण परिवर्तन दर्ज किए गए। इन आंकड़ों को तीन व्यापक क्षेत्रों यानी शिक्षा, स्वास्थ्य और भारतीयों के जीवन स्तर में वर्गीकृत किया गया है, जिन्हें 2015-2016 से 2020-2021 की अवधि में संशोधित किया गया है।

इस सर्वेक्षण से सबसे महत्वपूर्ण निष्कर्ष यह निकला कि उत्तर प्रदेश जैसे राज्य बहुत अच्छा प्रदर्शन कर रहे हैं, जहां 34.3 मिलियन से अधिक लोग गरीबी से बाहर आ गए हैं। विपक्ष शासित बिहार, राजस्थान जैसे राज्य; ऐसा प्रतीत होता है कि BJJ द्वारा संचालित ओडिशा और भाजपा द्वारा संचालित मध्य प्रदेश ने अत्यधिक गरीबी के खिलाफ लड़ाई में अच्छा प्रदर्शन किया है। अब तक इन राज्यों को सामाजिक-आर्थिक विकास के मामले में पिछड़ा हुआ माना जाता था. सबसे दिलचस्प पहलू ग्रामीण भारत में गरीबी में तेज गिरावट है, जो पांच साल की अवधि में 32.59 प्रतिशत से घटकर 19.28 प्रतिशत हो गई है। लेकिन शहरों में गरीबी में कमी निचले स्तर पर थी – 5.27 प्रतिशत, जो पहले 8.65 प्रतिशत थी। नीति आयोग की रिपोर्ट के अनुसार, गरीबी में 10 प्रतिशत संचयी कमी के बाद भी, बिहार, उत्तर प्रदेश, झारखंड, मेघालय और मध्य प्रदेश में अभी भी गरीबों की सबसे बड़ी संख्या रहती है।

अब बड़ा सवाल यह है कि क्या गरीबी के खिलाफ भारत की लड़ाई निर्णायक चरण में पहुंच गई है? स्पष्ट रूप से, 2047 तक भारत को एक विकसित देश बनाने के लिए प्रसन्नता सूचकांक सहित बहुत कुछ करने की आवश्यकता है। यूएनडीपी के अनुसार गरीबी मापने का एक विश्वसनीय तरीका प्रतिदिन 2 डॉलर है। भारत में न्यूनतम वेतन पाने वाले लोगों की संख्या पर कोई अनुभवजन्य डेटा नहीं है। कानून के अनुसार, प्रति दिन राष्ट्रीय न्यूनतम वेतन 178 रुपये निर्धारित किया गया था। जबकि जमीनी स्तर पर कार्यान्वयन विषम हो गया है, भारत जैसे विकासशील देश के लिए यूएनडीपी द्वारा निर्धारित 2 अमेरिकी डॉलर की तुलना में न्यूनतम वेतन सीमा 1.92 अमेरिकी डॉलर है। फिर, न्यूनतम मजदूरी राज्य के अनुसार अलग-अलग होती है, जिससे कुल अनुमान व्यावहारिक रूप से कठिन हो जाता है। स्वीकृत सिद्धांत यह था कि कमाई और गरीबी के खिलाफ लड़ाई में एक निर्विवाद संबंध है, जिससे गरीबों की गिनती और खतरे से लड़ने में मजदूरी विशेष रूप से सबसे महत्वपूर्ण मापदंडों में से एक बन जाती है।

भारत में गरीबी से लड़ने की चुनौतियाँ निश्चित रूप से एक कठिन कार्य है जिसके लिए सामाजिक-आर्थिक विकास के नए मॉडल की आवश्यकता है जो न तो पश्चिमी और न ही ऊंचाइयों पर प्रभुत्व के साम्यवादी सिद्धांत हों। ‘अंत्योदय’ या ‘सर्वोदय’ की सच्ची भावना के साथ खड़े अंतिम व्यक्ति तक पहुंचना और सभी को समावेशी विकास व्यवस्था में शामिल करना भारत में गरीबी उन्मूलन का एक निश्चित नुस्खा है। वास्तव में, विनोबा भावे, दीन दयाल उपाध्याय और अनुभवी ट्रेड यूनियनवादी दत्तोपंत तेंगड़ी जैसे दार्शनिकों ने इसके लिए जोर दिया और पश्चिमी अर्थशास्त्रियों के गिरोह को खारिज कर दिया। आर्थिक विकास मॉडल में एक विवर्तनिक बदलाव को 2024 में कार्यभार संभालने वाली नई सरकार को गंभीरता से लेना होगा, चाहे वह प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाला राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन हो या 26 राजनीतिक दलों का विपक्षी गठबंधन – भारत – जो विनम्रतापूर्वक इसे चुनौती देना चाहते हैं।

यदि भारत की स्वतंत्रता की शताब्दी, 2047 तक प्रतीक्षा करने के बजाय गरीबी पर युद्ध जल्द से जल्द जीतना है तो बदलाव आसान नहीं हो सकता है। ऐसा होने के लिए, “आत्मनिर्भर” गतिशील ग्राम समूहों को विकसित करने के लिए भारत की विकास कहानी को जिला केंद्रों से नीचे स्थानांतरित करना एक विकल्प है जिस पर अगली सरकार गंभीरता से विचार कर सकती है। आस-पड़ोस से आगे बढ़ना और क्लस्टर गांवों का विकास करना एक ऐसी चीज़ है जिसके बारे में केवल सेमिनार कक्षों में बात की गई है और इसे भारत के लिए अद्वितीय गंभीर विकास मॉडल के रूप में आज़माया नहीं गया है। वन-स्टॉप-शॉप के रूप में, विशेष रूप से भीतरी इलाकों में, जमीनी स्तर पर प्रबंधन को मजबूत करना गरीबी से लड़ने और आत्मनिर्भरता बनाने का एक तरीका है।

जैसा कि भाजपा अगले पांच वर्षों के लिए अपना घोषणापत्र और अगले 25 वर्षों के लिए दृष्टि पत्र जारी करने की तैयारी कर रही है, डोरस्टेप गवर्नेंस के आयोजन को गरीबी उन्मूलन के लिए इसके दृष्टिकोण में एक आदर्श बदलाव के रूप में देखा जा सकता है। दूसरा, “गरीबी” के अपने माप को परिभाषित करना एक ऐसी चीज़ है जिस पर विकास विशेषज्ञ भारत की विकास रणनीति के अगले चरण में विचार कर सकते हैं। क्या प्रतिदिन $2 या $3 कमाना बेंचमार्क है, या इस रोज़ी-रोटी के मुद्दे से परे किसी चीज़ पर गंभीरता से विचार करने की आवश्यकता है? तीसरा, एक घटना के रूप में प्रवासन ने पिछले 75 वर्षों में भारत में तूफान ला दिया है, मुख्य रूप से डॉ. मनमोहन सिंह और उनकी टीम द्वारा हार्वर्ड-शैली के आर्थिक सुधारों को उलटने के बाद। इस देश में गांवों से शहरी केंद्रों और उससे आगे विदेशी तटों तक प्रवासन बढ़ गया है, जो एक विशाल प्रतिभा पलायन का भी प्रतीक है। यदि हम इस घटना पर समग्र दृष्टिकोण नहीं रखते हैं, तो क्या हम गरीबी पर युद्ध जीत सकते हैं?

चौथा, भारतीय लोगों द्वारा सामना की जाने वाली सामाजिक-आर्थिक पहेली के लिए एक परिवार-केंद्रित दृष्टिकोण गरीबी पर युद्ध के लिए क्षेत्र को व्यापक बना सकता है क्योंकि यह अवास्तविक पश्चिमी या समाजवादी पंथों को त्यागते हुए सामाजिक संरचनाओं में बुनियादी बदलावों पर जोर देता है। पांचवां, भारतीय समाज का आध्यात्मिक सामग्री से प्रसन्नता में परिवर्तन गरीबी पर युद्ध का चक्र पूरा करेगा। अगली सरकार को संसाधनों की कमी, जमीनी स्तर पर प्रबंधन, आय, विकास के मापदंडों, मन और आत्मा की समस्या के व्यापक समाधान तलाशने चाहिए।

लेखक नई दिल्ली स्थित एक निष्पक्ष थिंक टैंक सेंटर फॉर इंटीग्रेटेड एंड होलिस्टिक रिसर्च के निदेशक और कार्यकारी निदेशक हैं। उपरोक्त लेख में व्यक्त विचार व्यक्तिगत और केवल लेखक के हैं। वे आवश्यक रूप से News18 के विचारों को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं।