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एक आधिकारिक कांग्रेसी प्रतिनिधिमंडल के साथ, अमेरिकी प्रतिनिधि सभा की अध्यक्ष नैन्सी पेलोसी ने पूर्वोत्तर (जापान, दक्षिण कोरिया) और दक्षिण पूर्व एशिया (मलेशिया, सिंगापुर) में फैले भारत-प्रशांत क्षेत्र का एक आग लगाने वाला दौरा किया। लेकिन उनकी महत्वपूर्ण यात्रा का मुख्य आकर्षण ताइवान था।
यात्रा के बारे में प्रारंभिक हिचकिचाहट संभावित चीनी प्रतिक्रिया के डर से प्रेरित थी, लेकिन इस तरह की बार-बार चेतावनी से बेखबर पेलोसी ने 2-3 अगस्त को यात्रा की।
चीन में मानवाधिकारों के हनन के लंबे समय से आलोचक और ताइवान के समर्थक, पेलोसी को देश और विदेश में अमेरिका के लोकतांत्रिक मूल्यों में एक प्रमुख व्यक्ति के रूप में देखा जाता है। स्वाभाविक रूप से, उनकी यात्रा और अधिकारियों के साथ संचार चीनी नेतृत्व के साथ अच्छा नहीं रहा, जिसने यह दिखाने के लिए लाइव-फायर अभ्यास शुरू किया कि बीजिंग द्वीप राष्ट्र को अवरुद्ध कर सकता है।
28 जुलाई को जो बाइडेन ने चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के साथ टेलीफोन पर बातचीत की। हालांकि दोनों पक्षों ने ताइवान पर विस्तार से चर्चा की, लेकिन वे इस मुद्दे के बारे में अपनी धारणा में भिन्न थे, साथ ही साथ उन्होंने जो सोचा था कि उन्होंने हासिल किया है। जबकि चीन चाहता है कि अमेरिका ताइवान पर दांव न लगाए और लगातार अमेरिका पर एक-चीन नीति का उल्लंघन करने का आरोप लगाए, वाशिंगटन का मानना है कि बीजिंग एक लोकतंत्र के रूप में ताइवान के अस्तित्व का सम्मान नहीं करता है और ताइवान जलडमरूमध्य में शांति और स्थिरता बनाए नहीं रखता है। चीन की चेतावनियों और यहां तक कि बाइडेन की अनुपस्थिति के बावजूद, पेलोसी ने अभी भी ताइवान की अपनी यात्रा जारी रखी और बड़ी धूमधाम से उनका स्वागत किया गया। चीन को यह समझना चाहिए कि अमेरिकी विदेश नीति और इसे आकार देने में राज्य संस्थानों और जनमत की भूमिका अमेरिकी सरकार का अनन्य अधिकार क्षेत्र नहीं है।
अपनी ही बयानबाजी में फंसे चीन के पास जवाबी कार्रवाई के अलावा कोई चारा नहीं था. चीन ने घोषणा की कि वह ताइवान के उत्तरी, दक्षिण-पश्चिमी और दक्षिण-पूर्वी द्वीपों के समुद्र और हवाई क्षेत्र में लाइव-फायर सैन्य अभ्यास, संयुक्त वायु और समुद्री अभ्यास करेगा और ताइवान की नाकाबंदी करेगा। अपने वचन के अनुसार, चीन ने 70 से अधिक पीएलए विमान और एक दर्जन से अधिक जहाजों को ताइवान जलडमरूमध्य में भेजा, उनमें से कुछ ने मध्य रेखा को पार भी किया। पेलोसी पर प्रतिबंधों के अलावा, चीन ने अमेरिका के साथ सभी संस्थागत संवादों में शामिल होने से भी इनकार कर दिया है, जिसमें रक्षा नीति समन्वय वार्ता, थिएटर फोन कॉल, एक नौसैनिक परामर्श समझौता और जलवायु परिवर्तन संवाद जैसे महत्वपूर्ण मुद्दे भी शामिल हैं। हाल ही में आसियान की मंत्रिस्तरीय बैठक के दौरान, चीनी विदेश मंत्री वांग यी ने अमेरिकी विदेश मंत्री एंथनी ब्लिंकन से मुलाकात नहीं की। सभी संकेतों से, चीन-अमेरिका संबंध एक अशांत चरण में प्रवेश कर रहे हैं, जो रणनीतिक अविश्वास और बेचैनी से चिह्नित है।
पेलोसी की ताइवान यात्रा ने अन्य इंडो-पैसिफिक देशों की उनकी यात्राओं को पूरी तरह से प्रभावित किया। लेकिन फिर ताइवान में जो हुआ उससे मेजबान देशों के बीच अमेरिका की छवि में भी सुधार हुआ और उसके सहयोगियों और भागीदारों को भारत-प्रशांत के प्रति अपनी प्रतिबद्धता के लिए आश्वस्त किया, विशेष रूप से इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क (आईपीईएफ) के लिए और अधिक समर्थन हासिल करने के लिए। की घोषणा की गई थी। टोक्यो में चौकड़ी नेताओं के शिखर सम्मेलन में।
जापान में, उन्होंने प्रधान मंत्री फुमियो किशिदा और उनके जापानी समकक्ष हिरोयुकी होसोदा से मुलाकात की। उनके प्रतिनिधिमंडल की दक्षिण कोरिया, सिंगापुर और मलेशिया की यात्राएं भी कम महत्वपूर्ण नहीं थीं। इस क्षेत्र में चीन की आक्रामकता पहले से ही न केवल ताइवान जलडमरूमध्य में, बल्कि दक्षिण चीन सागर में भी दिखाई दे रही है, साथ ही साथ अमेरिकी जवाबी कार्रवाई भी। पेलोसी की यात्रा की पूर्व संध्या पर, यूएसएस रोनाल्ड रीगन और उनकी स्ट्राइक फोर्स सिंगापुर के बंदरगाह का दौरा करने के बाद दक्षिण चीन सागर में काम कर रहे थे। जबकि इस बात पर प्रकाश डाला गया था कि अमेरिकी वाहक नियमित / FONOP गश्त पर था, यह चीन से कार्रवाई के बढ़ते खतरों के साथ मेल खाता था। उल्लेखनीय है कि यूएसएस रोनाल्ड रीगन सिंगापुर के बंदरगाह में प्रवेश करने से पहले दक्षिण चीन सागर में सक्रिय था। दक्षिण चीन सागर में इसकी वापसी का चीन की चेतावनियों से अधिक लेना-देना है। ग्लोबल टाइम्स ने यह भी बताया कि “एक चीनी नौसैनिक प्रशिक्षण फ्लोटिला, जिसमें बड़े विध्वंसक प्रकार 055 यानान (हल 106) और निर्देशित मिसाइल फ्रिगेट टाइप 054A जियानिंग शामिल हैं, ने परीक्षण करने के लिए दक्षिण चीन सागर के पानी में यथार्थवादी युद्ध अभ्यास किया। हथियार, उपकरण और चालक दल की लड़ाकू तत्परता।
सिंगापुर में, पेलोसी ने इंडो-पैसिफिक के लिए अमेरिकी प्रतिबद्धता की पुष्टि की। यह एक बहुत जरूरी गारंटी थी क्योंकि एसोसिएशन ऑफ साउथईस्ट एशियन नेशंस (आसियान) चीन-अमेरिकी प्रतिद्वंद्विता से निपटने के तरीके पर सबसे अधिक विभाजित था। सिंगापुर और मलेशिया में उनकी बैठकों के दौरान, भारत-प्रशांत क्षेत्र के लिए अमेरिका की प्रतिबद्धता और इसके सदस्यों के साथ मजबूत साझेदारी पर ध्यान केंद्रित किया गया था। यह अमेरिका के लिए एक महत्वपूर्ण समय है क्योंकि वह इस क्षेत्र में लौट रहा है। वह देशों को हिंद-प्रशांत के प्रति अपनी प्रतिबद्धता पर संदेह करने की अनुमति नहीं दे सकते। पेलोसी ने ताइवान की अपनी यात्रा को जापान, दक्षिण कोरिया, सिंगापुर और मलेशिया से जोड़ते हुए बताया कि ये लोकतंत्र यूएस इंडो-पैसिफिक रणनीति में प्रमुख हैं। उनकी सकारात्मक प्रतिक्रियाओं को महसूस करते हुए अमेरिका अपने संबंधों को और तेज करेगा। दक्षिण पूर्व एशिया में, मलेशिया और सिंगापुर (इंडोनेशिया के अलावा, निश्चित रूप से) सबसे सुरक्षित दांव हैं जब लोकतांत्रिक मानदंड की बात आती है, जो इस क्षेत्र में पेलोसी की यात्रा का सबटेक्स्ट था।
जबकि पेलोसी की ताइवान यात्रा और संभावित चीनी प्रतिक्रिया पर सबसे अधिक ध्यान दिया जा रहा है, व्यापक इंडो-पैसिफिक में उनकी यात्रा और अमेरिकी नीति का विश्लेषण और मूल्यांकन करना महत्वपूर्ण है, विशेष रूप से ताइवान के खिलाफ चीन की बढ़ती आक्रामकता के संदर्भ में। आसियान ने क्रॉस-स्ट्रेट तनाव पर एक बयान जारी किया और “…अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय अस्थिरता पर चिंता व्यक्त की, विशेष रूप से आसियान क्षेत्र से सटे क्षेत्र में हाल के विकास के संबंध में, जो इस क्षेत्र को अस्थिर कर सकता है और अंततः गलत अनुमान, गंभीर टकराव का कारण बन सकता है, प्रमुख शक्तियों के बीच खुले संघर्ष और अप्रत्याशित परिणाम।
आसियान की चिंता जायज है। जैसे ही चीन ने दर्जनों विमानों और नौसैनिक जहाजों को भेजकर पेलोसी की यात्रा पर प्रतिक्रिया व्यक्त की, और अमेरिका ने ताइवान में अधिक कर्मियों और हथियारों को तैनात करके समान रूप से जवाब दिया, एक आकस्मिक युद्ध की संभावना तेजी से बढ़ गई है। जैसे ही चीन अपनी प्रतिक्रिया बढ़ाता है, अमेरिका और उसके सहयोगियों के पास तनाव बढ़ाने के अलावा कोई विकल्प नहीं होगा।
साथ ही, चीन और अमेरिका दोनों को यह समझना चाहिए कि न केवल चीन और ताइवान के बीच तनाव पैदा हो रहा है; वे पूरे भारत-प्रशांत क्षेत्र को प्रभावित करते हैं। पेलोसी की इंडो-पैसिफिक यात्रा को वहां अमेरिकी कार्रवाई के लिए सही टोन सेट करना चाहिए था, अगर चीन ने इतनी कठोर प्रतिक्रिया नहीं दी होती। न केवल ताइवान के लिए, बल्कि पूरे हिंद-प्रशांत क्षेत्र के लिए तनाव को कम करने के लिए चीन और अमेरिका दोनों के लिए अपनी ओर से प्रयास करना महत्वपूर्ण है। कोई भी युद्ध के लिए तैयार नहीं है, और अगर हैं तो कोई इसे बर्दाश्त नहीं कर सकता। और यह जलडमरूमध्य के पार गतिकी का मार्गदर्शक सिद्धांत होना चाहिए।
डॉ. राहुल मिश्रा एशियान सेंटर फॉर रीजनलिज्म (CARUM) के निदेशक हैं और मलाया विश्वविद्यालय में एशिया-यूरोप संस्थान में वरिष्ठ व्याख्याता हैं, जहाँ वे यूरोपीय अध्ययन कार्यक्रम का नेतृत्व करते हैं। वह जर्मनी के ड्यूश वेले के लिए एक साप्ताहिक स्तंभकार हैं। उनके हालिया प्रकाशनों में 21वीं सदी में एशिया और यूरोप शामिल हैं: नई चिंताएं, नए अवसर (रूटलेज, 2021) और भारत का पूर्व के साथ जुड़ाव, पुरातनता से पूर्व में राजनीति की राजनीति (एसएजीई, 2019)। उन्होंने @rahulmisr_ ट्वीट किया। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।
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