यह भुगतान करने का समय है: भारत की राष्ट्रीय राजधानी में स्मॉग से कदम दर कदम छुटकारा पाना

फसल का मौसम आते ही पंजाब और हरियाणा के किसानों ने पराली जलाने की वार्षिक प्रथा शुरू कर दी है। यह मुद्दा दिल्ली के शीतकालीन वायु प्रदूषण के बड़े हिस्से के लिए जिम्मेदार है और साल दर साल इस पर बहस होती है, लेकिन अंत में कोई तार्किक और दीर्घकालिक समाधान नहीं निकलता है।

हर साल, अधिकारी शून्य पर होते हैं और अंत में घातक स्मॉग से समझौता करते हैं। शहर में रहने वाले लाखों लोगों के पास घातक हवा में सांस लेने के अलावा कोई विकल्प नहीं है। हालांकि, किसानों को पराली जलाने से रोकने के लिए नकदी आधारित दृष्टिकोण को अगर सही तरीके से लागू किया जाए तो संकट को दूर करने में काफी मदद मिल सकती है।

स्वास्थ्य प्रभाव दिल्ली तक ही सीमित नहीं है

हालाँकि समाचार केवल दिल्ली के लोगों के स्वास्थ्य प्रभावों को गिनाते हैं, पराली जलाने से पंजाब और हरियाणा में कई स्वास्थ्य समस्याएं भी हो रही हैं। वायु प्रदूषण अस्थमा, स्ट्रोक, हृदय रोग, फेफड़े के कैंसर आदि जैसी बीमारियों के बोझ को बढ़ा सकता है। खतरनाक हवा के लंबे समय तक संपर्क में रहने से सभी उम्र के लोगों के लिए स्वास्थ्य समस्याएं हो सकती हैं, जिनमें उच्च रक्तचाप, शिशुओं में बिगड़ा हुआ फेफड़े का विकास शामिल है। बच्चों में संज्ञानात्मक हानि, प्रतिरक्षा में कमी और अवसाद।

आंकड़े

पिछले साल, दिल्ली के शीतकालीन वायु प्रदूषण में पड़ोसी राज्यों में पराली जलाने की हिस्सेदारी 48 प्रतिशत थी। पिछले पांच वर्षों में पंजाब, हरियाणा और उत्तर प्रदेश में दर्ज आग की कुल संख्या के संदर्भ में, 2021 तीन राज्यों में 90,984 आग के साथ सबसे खराब वर्ष था।

भुगतान प्रस्ताव

पराली जलाने को खत्म करने से वायु प्रदूषण को बेहद खतरनाक वायु गुणवत्ता सूचकांक 350+ तक पहुंचने से रोका जा सकेगा। प्रचारकों के एक स्वतंत्र वैश्विक नेटवर्क, ग्रीनपीस की एक शोध रिपोर्ट में कहा गया है कि दिल्ली में वायु प्रदूषण 2020 में 57,000 अकाल मृत्यु और 65,000 करोड़ रुपये के आर्थिक नुकसान के लिए जिम्मेदार था। इस समस्या का सबसे अच्छा संभव राजनीतिक समाधान किसानों को प्रति एकड़ 5,000 रुपये की राशि में प्रोत्साहन प्रदान करना है। ताकि धान की पराली न जले।

वर्तमान में यह मात्रा कम बुवाई अवधि में बिना जलाए खेत से पराली को हटाने के लिए पर्याप्त है। हरियाणा और पंजाब दोनों में, लगभग 75,000 एकड़ भूमि पर चावल के खेतों की खेती की जाती है। अनुमान है कि इस हस्तक्षेप पर प्रति राज्य प्रति वर्ष 3,700 करोड़ रुपये खर्च होंगे। यह लागत संबंधित राज्य और दिल्ली के बीच समान रूप से वितरित की जानी चाहिए।

दिल्ली को भुगतान क्यों करना है

ऐसे कई कारण हैं कि क्यों दिल्ली को पंजाब और हरियाणा के किसानों को तब भी भुगतान करना चाहिए जब राजधानी पराली जलाने का खामियाजा भुगत रही है। वजह साफ है: भारत में कृषि बाजार बेहद विकृत है। फ्लोर सपोर्ट कॉस्ट, फर्टिलाइजर सब्सिडी, बिजली सब्सिडी, कब और क्या उगाना है, इस पर नियमों और प्रोत्साहनों से बाजार विकृत हो गया है। कई सत्ताधारी दलों ने इस अधिनियम को रोकने के लिए दंडात्मक शक्तियों का उपयोग करने की कोशिश की, लेकिन अधिकांश भाग में असफल रहे।

इसका मुख्य कारण छोटे और सीमांत किसानों की पराली हटाने के लिए भुगतान करने में असमर्थता है, जो देश के कुल किसानों की संख्या का 85 प्रतिशत है। जबकि यह राशि काफी महत्वपूर्ण है, यह पंजाब के 2022-2023 के खर्च बजट का केवल 1.18%, हरियाणा के बजट का 1.20% और दिल्ली के बजट का 4.88% का प्रतिनिधित्व करती है। यह दिल्ली के खर्चों का बड़ा हिस्सा है क्योंकि उन्हें दोनों राज्यों के लिए भुगतान करना है। हालाँकि हाल ही में केंद्र सरकार ने दिल्ली-पंजाब के एक समान प्रस्ताव में हिस्सेदारी के अनुरोध को खारिज कर दिया था, फिर भी केंद्र सरकार को हिस्सा देने के पक्ष में एक तर्क देना चाहिए। यह उर्वरक सब्सिडी में बचत के कारण है।

पराली जलाने से मिट्टी की गुणवत्ता में कमी, पोषण की कमी और मिट्टी में लाभकारी सूक्ष्मजीवों का विनाश होता है। पराली जलाने का उपयोग न करने से अगले मौसम में उर्वरकों का कम उपयोग होता है। अनुमान है कि धान के खेतों में पराली न जलाने से केंद्र सरकार उर्वरक सब्सिडी में प्रति एकड़ लगभग 3,000 रुपये बचा सकती है। यह आकलन करने के बाद ही पुरस्कार दिया जाना चाहिए कि मैन्युअल जांच या उपग्रह डेटा के माध्यम से खेत में कोई पराली नहीं जलाई गई है। 10 साल बाद इस नीति को चरणबद्ध तरीके से खत्म करने की योजना होनी चाहिए क्योंकि पराली हटाने की लागत कम हो जाती है।

पराली प्रबंधन के लिए अतिरिक्त विकल्प हैं। इनमें से एक मैकेनिकल स्टबल रिमूवल का उपयोग है। कई किसान 50-80 प्रतिशत अनुदान प्राप्त करने के बाद भी मशीनरी नहीं खरीद सकते हैं। उपकरण को संचालित करने के लिए प्रयुक्त ईंधन और श्रम अतिरिक्त लागतें हैं। प्रति मशीन 75,000-120,000 रुपये की सब्सिडी के बजाय किसानों को वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करना ज्यादा बुद्धिमानी है ताकि वे पराली हटाने का सबसे अच्छा तरीका चुन सकें।

भारतीय कृषि अनुसंधान संस्थान (ICAR) द्वारा विकसित एक बायोडिग्रेडर जो पराली को गीली घास में बदल देता है, दिल्ली में किसानों को मुफ्त में वितरित किया जा रहा है। बायोब्रेकर पद्धति की सबसे बड़ी आलोचना यह है कि किसान आमतौर पर अपने ठूंठ का उपयोग करने में दो से तीन सप्ताह से अधिक समय लगाते हैं।

ऐसे तरीके हैं जिनसे हम सुधार कर सकते हैं और बेहतर विकल्प खोजने पर काम कर सकते हैं। ऐसे विकल्पों की खोज अब भारतीयों को स्वच्छ हवा और बेहतर भोजन प्रदान करने में मदद कर सकती है।

जिम्मेदारी से इनकार:हर्षित कुकरेजा तक्षशिला संस्थान में शोध विश्लेषक हैं। महक ननकानी तक्षशिला संस्थान में सहायक कार्यक्रम प्रबंधक हैं। इस लेख में व्यक्त किए गए विचार लेखकों के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।

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