महामहिम का वफादार विरोध: ब्रिटिश राजशाही का जीवन रक्षा का मंत्र

यह दो भाग का निबंध है कि कैसे “महामहिम के वफादार विपक्ष” के सिद्धांत ने न केवल “संसदों की माता” भूमि में राजशाही को बचाया, बल्कि नागरिक आधार पर भारत में स्वतंत्रता आंदोलन के विकास में भी योगदान दिया।

यह 70 वर्षों के अंतराल के बाद था कि ब्रिटेन किसी भी सम्राट के राज्याभिषेक का गवाह बना। क्वीन एलिजाबेथ द्वितीय, किंग चार्ल्स III की मां और पूर्ववर्ती, 2 जून, 1953 को वेस्टमिंस्टर एब्बे में ताज पहनाया गया था। 1951 में, मिस्र के राजा फ़ारूक ने काहिरा में लॉर्ड बॉयड-ओर से कहा कि जल्द ही केवल पाँच राजा बचे होंगे – इंग्लैंड के राजा, हीरे, दिल, हुकुम और क्लब। कोई अनुमान लगा सकता है कि क्या प्रसिद्ध मुहम्मद अली वंश के दसवें और अंतिम शासक को अपने निर्वासन का पूर्वाभास था, या वह द्वितीय विश्व युद्ध के बाद के युग में विश्व राजनीति का एक निष्पक्ष पर्यवेक्षक था। फारूक को 26 जुलाई 1952 को गैमेल अब्देल नासिर के नेतृत्व में मिस्र की सेना के नि: शुल्क अधिकारियों द्वारा रक्तहीन तख्तापलट में उखाड़ फेंका गया था।

किंग्सले मार्टिन, 1962 में लिखते हुए, ब्रिटेन में राजशाही को “असाधारण रूप से लोकप्रिय और सुरक्षित” मानते हैं। यूरोप के बाहर, जिस क्रांति ने फ़ारूक को भगोड़ा बना दिया, वह रोज़ की ख़बर बन गई है। ग्रीस सहित यूरोप में छह राजशाही बनी रहीं, जिन्हें एक दशक बाद समाप्त कर दिया गया था। मार्टिन, हालांकि, ब्रिटिश राजशाही को स्कैंडिनेवियाई देशों में राजशाही से अलग करता है, जिनके नामित प्रमुख केवल “वंशानुगत राष्ट्रपति” थे। शाही परिवार के ये सदस्य अन्य नश्वर लोगों की तरह खरीदारी करने जाते हैं, बिना “दर्शकों और फोटोग्राफरों की भीड़” के।ताज और प्रतिष्ठान, पी. 15). ब्रिटिश शाही परिवार के प्रति जुनून छह दशक बाद भी कम नहीं हुआ है। यह 1997 में एक घातक चरम साबित हुआ, जब पपराज़ी ने ब्रिटिश शाही परिवार के एक पूर्व सदस्य – विदेशी धरती पर – एक कार दुर्घटना में राजकुमारी डायना की मौत का कारण बना।

विक्टोरियन इंग्लैंड में लिखते हुए वाल्टर बघोट (1867) ने आम लोगों के बीच राजशाही की लोकप्रियता को समझाने की कोशिश की। बाघहोट कहते हैं, “यदि आप महारानी की प्रजा के विशाल बहुमत से पूछें कि वह किस अधिकार से शासन करती हैं,” वे आपको कभी नहीं बताएंगे कि वह 6 ऐनी, c.7 के आधार पर संसदीय कानून द्वारा शासन करती हैं। वे कहेंगे कि वह “ईश्वर की कृपा से” शासन करती है; उनका मानना ​​है कि उनकी आज्ञा का पालन करना उनका एक रहस्यमय कर्तव्य है” (अंग्रेजी संविधान, पीपी। 42-43). विक्टोरियन युग तर्कसंगतता, डार्विन की खोजों, संसदीय मताधिकार के विस्तार, संसदीय प्रक्रियाओं के विस्तार, औद्योगिक क्रांति और नौकरशाही की बढ़ती जटिलता का युग था। हालाँकि, राजशाही के रहस्य ने तर्क को चुनौती दी।

तर्क अभी भी राजशाही विरोधी ग्राहम स्मिथ के पक्ष में हो सकता है। उनकी आने वाली किताब मेंराजशाही को खत्म करें: हमें क्यों करना चाहिए और हम इसे कैसे करेंगे‘ (पेंगुइन बुक्स) स्मिथ का तर्क है कि राजशाही के संरक्षण के लिए कोई मजबूत तर्क नहीं है, सिवाय आलोचनात्मक परंपरा के। और फिर भी, ब्रिटेन में राजशाही को विलुप्त होने से क्या बचाता है?

भगवान, ब्रिटिश परंपरा में, राजा को बचाता है। हालाँकि, 21 में ब्रिटेन में “राज्य” का संरक्षण^{अनुसूचित जनजाति।} सदी एक ऐतिहासिक चमत्कार की तरह लग सकती है। कम्युनिस्ट मेनिफेस्टो, कार्ल मार्क्स और फ्रेडरिक एंगेल्स द्वारा सह-लेखक, मूल रूप से लंदन (1848) में प्रकाशित हुआ था, उसी वर्ष फ्रांसीसी, जर्मन और हंगेरियाई क्रांतियों ने महाद्वीप पर गणतंत्रीय सफलता की उम्मीद जगाई थी। इसके बाद, प्रथम विश्व युद्ध ने जर्मनी, ऑस्ट्रिया, रूस और तुर्की में राजशाही को मिटा दिया। पीटर विरेक (1962) पूछते हैं, “ब्रिटिश राजशाही सभी दलों से परे एकता के प्रतीक के रूप में क्यों जीवित रही,” जबकि रूस, ऑस्ट्रिया और जर्मनी के राजतंत्रों को जबरन उखाड़ फेंका गया था? वह “महामहिम के वफादार विरोध” की ब्रिटिश अवधारणा में उत्तर पाता है। “शायद इसलिए कि इंग्लैंड, डच, बेल्जियम और स्कैंडिनेवियाई राजशाही की तरह, हिंसक और कानूनी विरोध के बीच अंतर करने पर विशेष ध्यान देता था। पूर्व, सभी साम्राज्यों से ऊपर, “विपक्ष महामहिम के प्रति वफादार” के रूप में इस तरह के प्रतीत होने वाले विरोधाभास की कल्पना नहीं कर सकता था, स्वतंत्रता के रूढ़िवादी विचार के तहत अवधारणा।रूढ़िवाद पर एक नई नज़र, पृष्ठ 37).

ग्राहम स्मिथ का हालिया उदाहरण केवल उसी की पुष्टि करता है। उनकी पुस्तक एक प्रमुख ब्रिटिश प्रकाशन गृह, अर्थात द्वारा प्रकाशित की गई है। पेंगुइन पुस्तकें। रिपब्लिकन आंदोलन के नेता को तभी गिरफ्तार किया गया जब उन्होंने राज्याभिषेक को “पटरी से उतारने” की कोशिश की, और कुछ घंटों बाद रिहा कर दिया गया। कल्पना कीजिए कि अगर उसने सऊदी अरब, जॉर्डन या मोरक्को में राजशाही के उन्मूलन के लिए अभियान चलाने की कोशिश की तो क्या होगा! जून 2021 में, उन्होंने “यह सदन राजशाही को समाप्त कर देगा” प्रस्ताव पर ऑक्सफोर्ड यूनियन की बहस में भाग लिया। कल्पना कीजिए, ऑक्सफोर्ड यूनियन ब्रिटेन में इस तरह की बहस कर रही है और किसी पर देशद्रोह का आरोप नहीं है। “महामहिम के वफादार विरोध” की यह ढीली परिभाषा राजशाही की “बचत अनुग्रह” थी, स्मिथ सहमत होंगे।

द्वितीय

जो लोग अब ब्रिटेन में राजशाही का विरोध करते हैं वे अराजकतावादी या क्रांतिकारी नहीं हैं, बल्कि लोकतंत्रवादी हैं। ब्रिटेन में राजशाही के जीवित रहने का आश्चर्यजनक हिस्सा यह है कि इसे संसद में समाहित नहीं किया गया था। “संसद की माता” की भूमि में राजशाही की संस्था का संरक्षण भारतीयों को विरोधाभासी लग सकता है। भारत में एक लोकतांत्रिक गणराज्य बनाने के लिए, सरदार पटेल को रियासतों के 562 मुकुटधारी प्रमुखों को झाड़ना पड़ा। भारतीय राज, ब्रिटिश भारत के उत्तराधिकारी, ने भारतीय गणराज्य के मूल का गठन किया। हालांकि “भारतीय भारत”, जैसा कि हरकोर्ट बटलर ने रियासतों का वर्णन किया, 48 प्रतिशत क्षेत्र और 27 प्रतिशत आबादी को नियंत्रित किया, उन्हें भारतीय संपत्ति के साथ समामेलन के लिए सहमत होना पड़ा (नीचे देखें)। भारत के राज्यों का श्वेत पत्र, भारत सरकार, 1948, पृष्ठ 3।)

सच है, संविधान सभा ने रियासतों के जबरन परिसमापन की कल्पना नहीं की थी। जवाहरलाल नेहरू ने 13 दिसंबर, 1946 को “उद्देश्य प्रस्ताव” पेश करते हुए इस मुद्दे को संबंधित राज्यों के लोगों के विवेक पर छोड़ दिया: संकल्प इस बात से संबंधित नहीं है कि उनके पास किस प्रकार की सरकार होगी या वर्तमान राजा और नवाब जारी रहेंगे या नहीं। ये बातें राज्यों के निवासियों से संबंधित हैं। यह बहुत संभव है कि लोग अपना खुद का राजा चाहते हों। फैसला उनका होगा। हमारे गणतंत्र में पूरा भारत शामिल होगा। यदि इसका कोई भाग अपनी तरह की सरकार चाहता है, तो उसे इसका अधिकार होगा।

हालाँकि, जैसे-जैसे घटनाएँ सामने आईं, संविधान के ढांचे के भीतर गठन को अस्थिर पाया गया। वर्चस्व खोने के बाद अंग्रेजों ने रियासतों के लिए कोई विकल्प नहीं छोड़ा। उन्हें दो प्रभुत्वों में से एक के साथ विलय के लिए बातचीत करनी पड़ी, अर्थात। भारत और पाकिस्तान, जहां चुनाव गंभीर रूप से भूगोल द्वारा सीमित था। यह उड़ीसा (अब ओडिशा) के तत्कालीन प्रमुख हरेकृष्ण मकतब थे, जिन्होंने भारत को स्वतंत्रता मिलने पर गॉर्डन गाँठ को काटने का रास्ता दिखाया। 14 नवंबर, 1947 को बालासोर के पास एक छोटी सी रियासत नीलगिरी में उनकी “पुलिस कार्रवाई”, जिसका उद्देश्य उन्हें उड़ीसा के प्रशासन में एकीकृत करना था, ने एक कठोर संदेश भेजा। उनकी किताब में कहानी को बेहतरीन तरीके से बताया गया है’अंत की शुरुआत’ (1949) सरदार पटेल द्वारा एक प्राक्कथन के साथ, जो यदि आवश्यक हो तो जबरदस्ती के माध्यम से भारत को एकीकृत करने के लिए मकतब के साहसिक कदमों पर भरोसा करते थे। भारत के ताजपोशी प्रमुखों को एक गणतंत्र के लिए रास्ता बनाने के लिए पूरी तरह से पीछे हटना पड़ा। कार्यकारी और विधायी शाखाओं के प्रमुख के रूप में कार्य करने वाले निर्वाचित राष्ट्रपति के साथ संसद द्वारा भारत की एकता को सुरक्षित किया गया था।

भारत में रियासतों को न केवल एक अखंड भारत को एक लोकतांत्रिक गणराज्य के रूप में बनाने के लिए गायब होना पड़ा। आवश्यक राजनीतिक सुधारों को करने से इनकार करते हुए, वे लंबे समय से एक अनाचारवाद बन गए हैं। 562 रियासतों में से, 60 से अधिक के पास कोई प्रतिनिधि निकाय नहीं था, यहां तक ​​कि अपने विषयों को एकजुट करने के लिए भी। मैसूर, त्रावणकोर और कोचीन को छोड़कर, संवैधानिक प्रगति सुस्त रही है। सबसे बड़ी रियासतों में हैदराबाद ने अपनी विधान सभा को खत्म करने का दुस्साहस किया था। ऐन (राज्य विधान सभा का चार्टर) निजाम के माध्यम से को सुदृढ़ दिसंबर 1948 में। त्रिपुरा में, संवैधानिक सुधारों की परिकल्पना 1943 की शुरुआत में अल्पविकसित शक्तियों के साथ एक सदनीय विधानसभा के निर्माण के माध्यम से की गई थी।

स्वतंत्रता आंदोलन की आधिकारिक कथा ब्रिटिश भारत में औपनिवेशिक शासन के खिलाफ संघर्ष पर केंद्रित है। उनके कुशासन के खिलाफ विभिन्न रियासतों में लोकप्रिय आंदोलन छाया में रहते हैं। रियासतों में राजस्व प्रबंधन के हड़ताली पहलुओं में से एक व्यक्तिगत बटुए की कमी थी, जिसका अर्थ था कि शासक और राज्य की व्यक्तिगत आय के बीच कोई अंतर नहीं था। इतिहासकार और आर. एल. हांडा (1968) कहते हैं, जबकि भारत सरकार के राजनीतिक विभाग ने बार-बार रियासतों को सार्वजनिक राजस्व से नियमों के निजी पर्स को अलग करने का निर्देश दिया, वे आंखों में धूल झोंकने में लगे रहे। बीकानेर जैसे राज्य में, उदाहरण के लिए, महाराजा का निजी पर्स 25 लाख निर्धारित किया गया था, जो राज्य की आय के एक चौथाई से अधिक था (रजवाड़ों में आजादी के संघर्ष का इतिहास, पृष्ठ 42.)

1920 के दशक तक, लोकप्रिय आंदोलनों ने रियासतों में क्रिस्टलीकृत किया था। जैसा कि 17 और 18 अप्रैल, 1927 को बंबई में अखिल भारतीय राज्यों के जन सम्मेलन के प्रस्तावों से देखा जा सकता है, रियासतों के विषयों के उन्नत हिस्से ने कानून और कराधान के प्रयोजनों के लिए एक वैकल्पिक आधार पर प्रतिनिधि संस्थानों की मांग की, आदि, शासकों के व्यक्तिगत बजट से राज्य के राजस्व का विभाजन, एक स्वतंत्र न्यायपालिका प्रणाली का निर्माण, आदि। बाद में उसी वर्ष, मद्रास में राज्यों के विषयों का अखिल भारतीय सम्मेलन आयोजित किया गया (26-27 दिसंबर, 1927) शहर में कांग्रेस के वार्षिक अधिवेशन से पहले। मद्रास प्रेसिडेंशियल लेजिस्लेटिव काउंसिल के सदस्य एस. सत्यमूर्ति, जो स्वयं पुदुकोट्टा की रियासत से आए थे, ने जोर देकर कहा कि कोई भी ब्रिटिश भारत और भारतीय राज्यों के बीच चीनी दीवार नहीं बना सकता है। “ब्रिटिश भारत के लिए स्वराज आना निश्चित है, और ब्रिटिश भारत में एक नई जागृति भारतीय राज्यों के लोगों को गहराई से प्रभावित करने में विफल नहीं हो सकती।”

यह इस तथ्य से अधिक दर्शाता है कि ब्रिटिश भारत “भारतीय भारत” की तुलना में अधिक प्रगतिशील था। इससे पता चलता है कि ब्रिटिश राजशाही के विपरीत, भारत में राजशाही के दिन गिने-चुने क्यों थे। मध्ययुगीन भारत, अंग्रेजों के आने से पहले, यूरोप की तर्ज पर राजनीतिक सुधारों का दावा नहीं कर सकता था। “मोहम्मडन अवधि का इतिहास,” स्टेनली लेन-पूले ने टिप्पणी की, “इसलिए आवश्यक रूप से जैविक या राष्ट्रीय विकास के बजाय राजाओं, अदालतों और विजयों का एक क्रॉनिकल है।” (मुस्लिम शासन के तहत मध्यकालीन भारत, ई. 712-1764, पृ.iv). यूरोप में राजनीति में आधुनिकता का विकास मध्य युग से हुआ, भारत में अंग्रेजों को इसे लाना पड़ा।

तृतीय

ब्रिटिश राजशाही पर अधिक से अधिक खर्चीली ज्यादती का आरोप लगाया जा सकता था। हालांकि, यह संवैधानिक विचारों के विकास के लिए एक सकारात्मक बाधा नहीं बन पाया। वह चरणों में, विशेष रूप से 17वीं शताब्दी में सत्ता त्याग कर जीवित रहे।^वां सदी जब गौरवशाली क्रांति (1688) ने एक संवैधानिक राजतंत्र की स्थापना की। एक हालिया उदाहरण निश्चित अवधि संसद अधिनियम 2011 था, जिसने सम्मेलन के तहत एक साधारण शाही उद्घोषणा के बजाय पूरी तरह से वैधानिक नियमों द्वारा शासित संसद का विघटन किया। संसद अधिनियम 2022 के विघटन और दीक्षांत समारोह में इसे “पुनः लागू करने योग्य बनाने का प्रावधान शामिल है जैसे कि निश्चित अवधि के संसद अधिनियम 2011 को कभी पारित नहीं किया गया था” (हाउस ऑफ कॉमन्स स्टडी ब्रीफिंग, क्राउन एंड कॉन्स्टीट्यूशन, 2023, पृष्ठ 8)। हालाँकि, इसमें कोई संदेह नहीं है कि ब्रिटिश सम्राट हमेशा अपने मंत्रिपरिषद की मदद और सलाह से काम करेगा।

यह दो भाग श्रृंखला में से पहला है। दूसरा और अंतिम भाग इस बात से निपटेगा कि कैसे महामहिम के निष्ठावान विरोध के सिद्धांत ने ब्रिटिश भारत में एक नागरिक स्वतंत्रता आंदोलन का विकास किया, जिसकी परिणति भारत में दुनिया का सबसे बड़ा लोकतंत्र बनने में हुई।.

लेखक पीपल विद ए माइक्रोफोन: हाउ ओरेटर्स क्रिएटेड मॉडर्न इंडिया (2019) के लेखक हैं और नई दिल्ली में स्थित एक स्वतंत्र शोधकर्ता हैं। यहां व्यक्त किए गए विचार उनके अपने हैं।