मध्य पूर्व का चतुष्कोण भारत के लिए कैसे एक समस्या हो सकता है

मध्य पूर्व चौकड़ी की पहली शिखर बैठक राष्ट्रपति जो बिडेन की जुलाई 13-16 क्षेत्र की यात्रा के दौरान होगी। वह 13-14 जुलाई को इज़राइल में होंगे, इस दौरान वह यरूशलेम के बाहरी इलाके रामल्लाह की एक छोटी यात्रा भी करेंगे। इज़राइल से, वह सऊदी नेतृत्व, विशेष रूप से क्राउन प्रिंस मोहम्मद बिन सलमान (जिसे आमतौर पर एमबीएस के रूप में जाना जाता है) के साथ एक शिखर बैठक के लिए जेद्दा के लिए उड़ान भरेंगे, जिसे अमेरिकी राष्ट्रपति ने पिछले जनवरी में पद ग्रहण करने के बाद से खशोगी मामले के कारण जानबूझकर टाला है। . हालांकि, जेद्दा में राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प की इस क्षेत्र की यात्रा के बाद, राष्ट्रपति बिडेन जीसीसी प्लस थ्री शिखर सम्मेलन में भी भाग लेंगे, जो खाड़ी सहयोग परिषद और मिस्र, इराक और जॉर्डन के छह सदस्यों को एक साथ लाएगा। टाइट शेड्यूल को देखते हुए क्वाड का पहला वर्चुअल समिट 13-14 जुलाई को हो सकता है, जब अमेरिकी राष्ट्रपति जेरूसलम में होंगे।

मिनी क्वाड या मिडिल ईस्टर्न क्वाड जैसे कई वैकल्पिक नामों के बाद, इस महीने की शुरुआत में विदेश विभाग के प्रवक्ता ने इसे I2U2 नाम दिया। यह गठन दो “I” (भारत और इज़राइल) और दो “H” (संयुक्त अरब अमीरात और संयुक्त राज्य अमेरिका) से संबंधित है। इस विचार के शुरू होने के कुछ सप्ताह पहले, मिस्र के विद्वान मोहम्मद सोलिमन, वाशिंगटन इंस्टीट्यूट फॉर द नियर ईस्ट में लिखते हुए, इस विचार को प्रस्तावित करने वाले पहले व्यक्ति थे, यहां तक ​​कि एक इंडो-अब्राहम गठबंधन या ब्लॉक का सुझाव भी दिया। लेकिन अब तक आधिकारिक नाम की कमी को देखते हुए, कुछ संशयवादियों ने सोचा कि समूह पिछले अक्टूबर में विदेश मंत्री की उद्घाटन बैठक के बाद भी नहीं चलेगा।

हालाँकि, वर्तमान नामकरण संकीर्ण और प्रतिबंधात्मक है। अक्टूबर में विदेश मंत्रियों की एक आभासी बैठक के बाद, जॉर्डन, मिस्र, बहरीन और यहां तक ​​​​कि फ्रांस जैसे शांति समर्थक देशों को उभरते हुए ब्लॉक के लिए संभावित उम्मीदवार माना गया। इसलिए, जबकि चार बुनियादी होंगे, किसी भी विस्तार के लिए एक नए लेबल की आवश्यकता होगी।

यायर लैपिड की भूमिका दिलचस्प है। पिछले साल अक्टूबर में, उन्होंने एस जयशंकर को इजरायल के विदेश मंत्री के रूप में प्राप्त किया। हालांकि, नेसेट के आसन्न विघटन के साथ, लैपिड प्रधान मंत्री नफ्ताली बेनेट का स्थान लेंगे और इस वर्ष के अंत में होने वाले चुनावों के बाद एक नई सरकार बनने तक शासन करेंगे; इसलिए, इस बार लैपिड इजरायल के कार्यवाहक प्रधान मंत्री के रूप में प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की मेजबानी करेंगे। बिडेन, लैपिड और मोदी के अलावा, अमीरात के राष्ट्रपति मोहम्मद बिन जायद अल नाहयान शिखर सम्मेलन में शामिल होंगे। जनवरी 2014 से वास्तविक शासक होने के नाते, मोहम्मद अल-नाहयान अपने सौतेले भाई की मृत्यु के बाद आधिकारिक तौर पर इस साल मई में राष्ट्रपति बने।

पिछले अक्टूबर से, मध्य पूर्व चतुर्भुज की राजनीतिक दिशा के बारे में आशाएं और चिंताएं व्यक्त की गई हैं, चीन और ईरान को संभावित लक्ष्य के रूप में चिह्नित किया गया है। हालांकि इस तरह की संभावना से इंकार नहीं किया जा सकता है, लेकिन संभावना कम है। उनके आर्थिक और रणनीतिक निवेश और चीन के साथ संबंधों को देखते हुए, न तो इज़राइल और न ही संयुक्त अरब अमीरात I2U2 को एक स्पष्ट रूप से चीनी विरोधी मंच बनाने का जोखिम उठा सकते हैं। भले ही इस तरह का रुख अन्य दो खिलाड़ियों के कानों के लिए संगीत था, बीजिंग विरोधी रुख इजरायल और संयुक्त अरब अमीरात के लिए विनाशकारी होगा, जिसके लिए चीन व्यापार और निवेश के लिए एक प्रमुख गंतव्य बना हुआ है।

क्या फोरम ईरान विरोधी होगा, जो इजरायल और सऊदी अरब की रणनीतिक जरूरतों के अनुरूप होगा? दबाव और तर्क मजबूत हैं। फ़िलिस्तीनियों को कोई रियायत दिए बिना, इज़राइल एक शिया फ़ारसी ईरान के बारे में सुन्नी अरब की चिंताओं और चिंताओं का फायदा उठा सकता है। वास्तव में, ईरान के बारे में साझा चिंताएं अब्राहम समझौते के लिए उत्प्रेरक थीं, जिसे इज़राइल ने 2020 में यूएई (साथ ही बहरीन, मोरक्को और सूडान) के साथ मारा था। अरब-इजरायल संबंधों के सामान्यीकरण को एमबीएस का मौन आशीर्वाद मिला। साथ ही, मिनी क्वाड के ईरान विरोधी एजेंडे को आगे बढ़ाने की संभावना नहीं है।

कई राजनीतिक और ऊर्जा मुद्दों पर अपनी असहमति के बावजूद, भारत अभी भी ईरान को एक मित्र शक्ति और अफगानिस्तान, पाकिस्तान और मध्य एशिया के दृष्टिकोण में एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी के रूप में देखता है। 1992 में इज़राइल के साथ संबंधों को सामान्य करने के बाद से कई प्रयासों के बावजूद, भारत ने ईरान के खिलाफ इजरायल के गाना बजानेवालों में शामिल होने से सावधानी से परहेज किया है। इसके अलावा, राष्ट्रपति बिडेन के तहत, संयुक्त राज्य अमेरिका में चीन या ईरान के प्रति आक्रामक नीति को आगे बढ़ाने का साहस और साधन नहीं है। ट्रम्प कर सकते थे, लेकिन बिडेन नहीं कर सकते।

नतीजतन, मिनी क्वाड आर्थिक एजेंडे पर बहुत अधिक केंद्रित होगा और इजरायल और यूएई के बीच व्यापार और निवेश संबंधों को मजबूत करने के लिए काम करेगा। चीन को लेकर अमेरिका के साथ तनाव को देखते हुए, यहां तक ​​​​कि सबसे दोस्ताना ट्रम्प प्रशासन के तहत, इज़राइल बीजिंग पर अपनी निर्भरता को कम करने के लिए अपने बुनियादी ढांचे और रणनीतिक क्षेत्रों में अमीरात से अधिक से अधिक निवेश के अवसरों की तलाश कर सकता है। उदाहरण के लिए, डीपी वर्ल्ड, जो दुनिया के 10% कंटेनर ट्रैफिक को संभालता है, इजरायल की कई बुनियादी ढांचा योजनाओं का एक विकल्प हो सकता है।

अपने सभी पूर्ववर्तियों की तरह, बाइडेन प्रशासन अन्य अरब और इस्लामी देशों को इसराइल के साथ संबंधों को सामान्य बनाने के लिए काम करेगा। इस प्रकार, भारत अब्राहम समझौते के शांति लाभांश को बढ़ाने और क्षेत्रीय स्तर पर इजरायल के साथ संबंधों की स्वीकार्यता बढ़ाने के लिए अमेरिकी गणना में प्रमुख रूप से शामिल है। यहां तक ​​​​कि अमीरात को यहूदी राज्य के साथ औपचारिक संबंध स्थापित करने से पहले फिलिस्तीनी राज्य के दर्जे को दरकिनार करने के अपने फैसले के लिए और अधिक अंतरराष्ट्रीय वैधता की आवश्यकता है।

शिखर सम्मेलन संभवत: I2U2 के लिए टोन और एजेंडा निर्धारित करेगा। क्षेत्रीय प्रवाह को देखते हुए, किसी को भी नरम और कम विवादास्पद मुद्दों की उम्मीद करनी चाहिए, जैसे कि नेविगेशन की स्वतंत्रता, समुद्री मार्गों की सुरक्षा और संगठित अपराध और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई। हालांकि, क्या यह एक संरचित मिनीलेटरल के रूप में दिखाई देगा? क्वाड्रिपार्टाइट सिक्योरिटी डायलॉग, या इंडो-पैसिफिक क्वाड, 2007 में शुरू हुआ, और हाल के वर्षों में ही इसे राजनीतिक महत्व मिला है, मुख्य रूप से अपने प्रतिभागियों के प्रति बीजिंग के आक्रामक रुख के कारण। मध्य पूर्व क्वाड का यह विकास प्रक्षेपवक्र अलग नहीं होगा। इसके अलावा, यदि I2U2 शिखर सम्मेलन का फोकस “खाद्य सुरक्षा संकट और गोलार्द्धों के बीच सहयोग के अन्य क्षेत्रों पर चर्चा करना है, जहां संयुक्त अरब अमीरात और इज़राइल नवाचार के महत्वपूर्ण केंद्रों के रूप में कार्य करते हैं,” जैसा कि अमेरिकी अधिकारी नोट करते हैं, तो प्रगति कम नाटकीय होगी और आकर्षक सुर्खियों में नहीं।

हालाँकि, अभिनव इज़राइली कौशल, अमीराती संसाधन, भारतीय मानव पूंजी और अमेरिकी राजनीतिक प्रतिबद्धता आदर्श रूप से मध्य पूर्व के राजनीति-प्रभुत्व वाले संबंधों को बदल सकती है। इसका मतलब है कि I2U2 के आर्थिक और विकासात्मक रुझानों की तुलना में MEA एक माध्यमिक भूमिका निभाने के लिए तैयार है। शायद यथास्थितिवादी मंदारिनों के लिए यह एक कठिन कार्य है।

लेखक नई दिल्ली में जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय में समकालीन मध्य पूर्व पढ़ाते हैं। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।

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