भारत-जापानी रक्षा सहयोग को मजबूत करना: एटीवी से परे एक नजर

हाल के वर्षों में, नई दिल्ली और टोक्यो ने भारत-प्रशांत क्षेत्र को सुरक्षित करने में बड़ी भूमिका निभाने की अपनी इच्छा तेज कर दी है। इस संबंध में, दोनों देशों के बीच रक्षा सहयोग का गहरा होना उनके पहले से ही बढ़ते द्विपक्षीय संबंधों की स्वाभाविक निरंतरता है। भारत और जापान 12 से 26 जनवरी तक अपना पहला संयुक्त हवाई अभ्यास वीर गार्जियन 2023 आयोजित कर रहे हैं, जिसका उद्देश्य दोनों पक्षों के बीच वायु रक्षा सहयोग विकसित करना है।

भारत और जापान, जैसा कि अंतर्राष्ट्रीय विद्वान इसे कहते हैं, स्वाभाविक सहयोगी हैं। हवाई अभ्यास, कई अन्य द्विपक्षीय अभ्यासों के साथ, दोनों देशों के अपने सुरक्षा सहयोग को मजबूत करने के बढ़ते दृढ़ संकल्प और प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

भारत-प्रशांत क्षेत्र कई चुनौतियों का सामना करता है, मुख्य रूप से शक्ति के बदलते संतुलन और भविष्य की विश्व व्यवस्था के बारे में बढ़ती अनिश्चितता के कारण। इसने विभिन्न देशों को अपनी सुरक्षा और रक्षा सहयोग रणनीतियों को आगे बढ़ाने के लिए प्रेरित किया है। इन्हीं देशों में से एक है जापान।

अपने शांतिवादी संविधान का परित्याग करते हुए, जापान ने हाल ही में अपनी राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति (एनएसएस) का अनावरण किया, जो क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्वियों से बढ़ते खतरों के सामने रक्षा व्यय में वृद्धि की मांग करती है। जापान ने अपने एनएसएस में कहा है, जिसकी घोषणा सुरक्षा रणनीति के साथ की गई थी, कि वह भारत के साथ प्रशिक्षण और अभ्यास के साथ-साथ रक्षा उपकरण और प्रौद्योगिकी सहयोग को बढ़ावा देना चाहता है। इस संदर्भ में, यह जांचना महत्वपूर्ण है कि दोनों देश एक-दूसरे की रणनीतिक दृष्टि में कैसे फिट होते हैं।

वीर गार्जियन 2023: पहला इंडो-जापानी एयर कॉम्बैट एक्सरसाइज

8 सितंबर, 2022 को, भारत और जापान टोक्यो, जापान में दूसरी 2+2 विदेश और रक्षा मंत्रिस्तरीय बैठक में अपने द्विपक्षीय रक्षा सहयोग का विस्तार करने और अतिरिक्त सैन्य अभ्यास करने पर सहमत हुए। नतीजतन, भारत और जापान अपना पहला हवाई अभ्यास कर रहे हैं, वीर गार्जियन 2023. यह नाम भारतीय सेना और जापान ग्राउंड सेल्फ-डिफेंस फोर्स द्वारा आयोजित द्विपक्षीय धर्म रक्षक अभ्यास को संदर्भित करता है।

15 दिवसीय द्विपक्षीय अभ्यास वीर गार्जियन 2023 जापान के हयाकुरी एयर बेस में हो रहा है और इसमें भारतीय वायु सेना (IAF) और जापान एयर सेल्फ-डिफेंस फोर्स (JASDF) के बीच कई युद्ध अभ्यास शामिल हैं। IAF के अनुसार, वे चुनौतीपूर्ण वातावरण में बहु-भूमिका वाले हवाई युद्ध मिशनों को अंजाम देते हैं और सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करते हैं। स्क्वाड्रन लीडर अवनी चतुर्वेदी, भारत की पहली महिला फाइटर पायलट भी अभ्यास में हिस्सा लेंगी, जिससे वह देश के बाहर अंतरराष्ट्रीय सैन्य अभ्यास में भाग लेने वाली पहली महिला वायु सेना अधिकारी बनेंगी।

जबकि दोनों देशों की नौसेनाएँ और सेनाएँ नियमित रूप से द्विपक्षीय अभ्यासों में भाग लेती हैं, विशेष रूप से JIMEX और धर्म गार्जियन के साथ-साथ नौसेना अभ्यास मालाबार और मिलन, वीर गार्जियन 2023 दोनों देशों की वायु सेना का पहला द्विपक्षीय अभ्यास होगा। भारतीय वायुसेना के अनुसार, वीर गार्जियन दोनों वायु सेना की लंबे समय से चली आ रही साझेदारी को मजबूत करेगा और रक्षा सहयोग के क्षेत्रों का विस्तार करेगा। यह दोनों देशों के बीच गहरे रणनीतिक संबंधों और घनिष्ठ रक्षा सहयोग की दिशा में एक और कदम होगा।

परे सोचना चौगुनी

नए खिलाड़ियों के उभरने, शक्ति के बढ़ते असंतुलन और आगामी क्षेत्रीय सुरक्षा चिंताओं के साथ, भारत-प्रशांत क्षेत्र के भू-राजनीतिक परिदृश्य में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं। चीन के आक्रामक उदय ने एक भ्रामक क्षेत्रीय सुरक्षा वातावरण को जन्म दिया है, जिसके कारण प्रमुख शक्तियों, विशेष रूप से भारत और जापान के बीच संबंधों में तीव्र मोड़ आया है। जैसे-जैसे क्षेत्र में महान शक्तियों के बीच संघर्ष बढ़ता गया, भारत और जापान, अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया के साथ, एक नई सुरक्षा संरचना बनाने के प्रयास में करीब आ गए। यह चतुर्भुज के रूप में प्रकट हुआ।

हालाँकि, भारत और जापान के बीच सुरक्षा संबंध क्वाड से बहुत आगे तक जाता है। 2008 में सुरक्षा सहयोग पर भारत-जापान संयुक्त घोषणा जारी होने के बाद से, दोनों देशों ने आम सुरक्षा को बढ़ावा देने के संयुक्त प्रयासों को प्रोत्साहित करने में जबरदस्त प्रगति की है। भारत और जापान 2014-2015 से रक्षा प्रौद्योगिकी पर सहयोग कर रहे हैं जब रक्षा उपकरण और प्रौद्योगिकी सहयोग संयुक्त कार्य समूह (JWG-DETC) की स्थापना की गई थी। इसका उद्देश्य द्विपक्षीय रक्षा व्यापार साझेदारी को निरंतर नेतृत्व प्रदान करना और रक्षा प्रौद्योगिकी के संयुक्त उत्पादन और विकास की संभावना को बढ़ावा देना है। 2015 में, दोनों देश संवेदनशील सैन्य सूचनाओं की सुरक्षा और रक्षा उपकरणों और प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण के लिए सुरक्षा उपायों पर दो प्रमुख सुरक्षा समझौतों पर एक समझौते पर पहुँचे। सितंबर 2017 में, भारत और जापान ने अपना पहला रक्षा उद्योग मंच आयोजित किया।

2019 ने दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय संबंधों, विशेष रूप से रक्षा क्षेत्र में एक बड़ी सफलता को चिह्नित किया। वे अपने रक्षा और विदेश मामलों के मंत्रालयों के साथ 2+2 प्रारूप में एक मंत्रिस्तरीय वार्ता आयोजित करने पर सहमत हुए। जापान केवल दूसरा देश था जिसके साथ अमेरिका के बाद भारत का इतना उच्च स्तर का जुड़ाव था।

2020 में, दोनों देशों ने म्यूचुअल लॉजिस्टिक्स एंड सप्लाई एग्रीमेंट (MLSA) पर हस्ताक्षर करके अपने समुद्री सुरक्षा सहयोग को गहरा किया, जिसने एक-दूसरे के ठिकानों तक पहुंच और संबंधित आपूर्ति की मेजबानी की अनुमति दी।

दोनों देशों ने 2022 में टोक्यो में अपनी दूसरी 2+2 मंत्रिस्तरीय वार्ता आयोजित की। भारतीय विदेश मंत्री के अनुसार, विदेश और रक्षा मंत्रियों की 2+2 बैठक दो एशियाई देशों के बीच द्विपक्षीय सुरक्षा और रक्षा सहयोग को मजबूत करने की भारत की प्रतिबद्धता पर प्रकाश डालती है। भारत और जापान रक्षा सहयोग में सुधार लाने के उद्देश्य से कई नीतिगत संवाद भी आयोजित कर रहे हैं। वार्षिक रक्षा मंत्री संवाद के अलावा, दोनों देश राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार संवाद और रक्षा नीति संवाद आयोजित करते हैं।

भारत इलेक्ट्रॉनिक्स लिमिटेड (बीईएल), एक रक्षा बिजली आपूर्ति, दो जापानी कंपनियों के साथ बातचीत कर रही है: लिथियम-आयन बैटरी प्रौद्योगिकी के लिए तोशिबा कॉर्पोरेशन और ड्रोन-रोधी रक्षा प्रणालियों के लिए जुपिटर कॉर्पोरेशन। सफल होने पर, यह भारत-जापानी रक्षा सहयोग को महत्वपूर्ण बढ़ावा देगा।

जापान की राष्ट्रीय रक्षा रणनीति 2022 के प्रकाशन के साथ भारत के साथ द्विपक्षीय और बहुपक्षीय रक्षा संबंधों के और मजबूत होने की उम्मीद है। सेवाओं का आदान-प्रदान समुद्री सुरक्षा और साइबर सुरक्षा सहित विभिन्न क्षेत्रों में होगा। भारत के साथ प्रशिक्षण और अभ्यास के साथ-साथ रक्षा उपकरण और प्रौद्योगिकी सहयोग बढ़ाने की जापान की मंशा उसकी राष्ट्रीय रक्षा रणनीति 2022 में भी व्यक्त की गई है।

भविष्य कैसा लग रहा है?

जापान के साथ भारत के संबंधों में पिछले एक दशक में काफी विस्तार हुआ है, लेकिन इस संबंध में अभी भी कई अप्रयुक्त अवसर हैं। रणनीतिक बुनियादी ढांचे में चीन के बढ़ते प्रभाव को ऑफसेट करने के लिए, भारत और जापान ने मई 2017 में 52वें वार्षिक अफ्रीकी विकास बैंक शिखर सम्मेलन में एशिया-अफ्रीका ग्रोथ कॉरिडोर (एएजीसी) का अनावरण किया। हालाँकि, प्रगति के बहुत कम प्रमाण हैं।

शिनमायवा US-2 उभयचर विमान की बिक्री भारत और जापान के बीच रक्षा संबंधों में सबसे बड़े गतिरोधों में से एक है। जबकि डेफएक्सपो 2020 के दौरान महत्वपूर्ण प्रगति हुई थी, सौदे का भविष्य संदेह में है। इसके अलावा, जापान ने ऑस्ट्रेलिया जैसे देशों के साथ जो म्युचुअल एक्सेस एग्रीमेंट किया है, वह भारत-जापान म्यूचुअल लॉजिस्टिक्स एंड सप्लाई एग्रीमेंट (MLSA) की तुलना में बहुत अधिक व्यापक है, जो कि म्यूचुअल एक्सेस एग्रीमेंट की तुलना में दायरे में बहुत संकीर्ण है।

जबकि अभी भी सुधार की गुंजाइश है, दोनों पक्षों ने अपने रक्षा सहयोग को और मजबूत करने के लिए आवश्यक जागरूकता और इच्छा दिखाई है। रक्षा आदान-प्रदान को गहरा करना, समुद्री सहयोग का विस्तार करना, विशेष रूप से समुद्री डोमेन जागरूकता (एमडीए), साथ ही साथ रक्षा उपकरण और प्रौद्योगिकी सहयोग का विस्तार करना, 2022 2+2 संवाद में भारतीय रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह के भाषण के सभी प्रमुख विषय थे।

भारत में जापान के राजदूत सातोशी सुजुकी ने कहा कि जापान भारत को अपने पांचवीं पीढ़ी के स्टील्थ विमान, साथ ही अगली पीढ़ी के नौसैनिक जहाजों और पनडुब्बियों को विकसित करने में मदद कर सकता है। इस तरह की प्रतिबद्धता से भविष्य में रक्षा प्रौद्योगिकियों के संयुक्त विकास के लिए नए अवसर खुलने की उम्मीद है। रक्षा और सुरक्षा सहयोग जापान के साथ भारत के रणनीतिक जुड़ाव का एक महत्वपूर्ण घटक है, जो 2015 से बढ़ी हुई राजनीतिक और नौकरशाही वार्ता और सैन्य कर्मियों के आदान-प्रदान के माध्यम से विस्तारित हुआ है।

जबकि दिवंगत जापानी प्रधान मंत्री अबे शिंजो भारत-जापान संबंधों को मजबूत करने में एक प्रेरक शक्ति थे, अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञों के बीच इस बात पर सहमति बढ़ रही है कि भविष्य के प्रशासन के तहत रिश्ते को उसी उत्साह के साथ बनाए रखा जाएगा।

ईशा बनर्जी वर्तमान में भारत के प्रमुख रक्षा, सुरक्षा और रणनीतिक थिंक टैंक के लिए काम करती हैं। उनके अनुसंधान के हितों और विश्लेषण की रेखाओं में रक्षा रणनीति, भू-अर्थशास्त्र, विदेशी मामले और क्षेत्र, विशेष रूप से भारत पर चीनी सुरक्षा विकास के प्रभाव शामिल हैं। व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।

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