भारत को एक एकीकृत नागरिक संहिता की आवश्यकता है; एक राष्ट्र, एक कानून समानता और लैंगिक समानता को बहाल करेगा
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भारत के संविधान के अनुच्छेद 44 में परिभाषित समान नागरिक संहिता (यूसीसी) में कहा गया है कि भारत के नागरिकों के लिए समान नागरिक संहिता प्रदान करना राज्य का कर्तव्य है। इसका उद्देश्य “एक राष्ट्र, एक कानून” है। व्यक्तिगत कानून सार्वजनिक कानून से अलग हैं और विवाह, तलाक, विरासत, गोद लेने और रखरखाव को कवर करते हैं।
UCC के इर्द-गिर्द बहस शाह बानो मामले से शुरू हुई, जिसमें सर्वोच्च न्यायालय ने UCC को लागू करने का आह्वान किया। इस विशेष मामले में, पूर्व पति ने तलाक के बाद शाह बानो को गुजारा भत्ता देने से इनकार कर दिया। सुप्रीम कोर्ट ने अपने फैसले में कहा: “कॉमन सिविल कोड परस्पर विरोधी विचारधारा वाले कानूनों के प्रति बिखरी हुई निष्ठा को समाप्त करके राष्ट्रीय एकीकरण के कारण में मदद करेगा।”
सुप्रीम कोर्ट के प्रयासों को राजीव गांधी के तहत कांग्रेस सरकार ने विफल कर दिया, जिन्होंने मुस्लिम महिला (तलाक में अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम 1986 पारित किया, जिसमें मुस्लिम महिलाओं के अधिकारों को और सीमित कर दिया गया। इसके बावजूद यह मामला यूसीसी समर्थकों के लिए ऐतिहासिक साबित हुआ।
गैर-न्यायिक तलाक, हिजाब कांड और अन्य हालिया घटनाओं की पृष्ठभूमि के खिलाफ, समान नागरिक संहिता (यूसीसी) के इर्द-गिर्द चर्चा तेज हो गई है। सच्चाई यह है कि यूसीसी ने भारतीय कानूनी परिदृश्य में केंद्र का स्थान लिया है, इसका कारण कुछ मामलों में राजनीतिक होना और दूसरों में लोगों के जीवन में सुधार करना है। इस चर्चा को सुव्यवस्थित करने और इस दृष्टि को वास्तविकता में बदलने का समय आ गया है।
भारत जैसे विषम देश में, नागरिकों के बीच विभिन्न धर्मों, जातियों, राष्ट्रीयताओं और संस्कृतियों के लोग हैं। जैसा कि हमारे संविधान में निहित है, धर्म, जाति और लिंग भेद की मौजूदा प्रथाओं को सभी के लिए समान के रूप में नियमों और विनियमों के एक सेट में बदलने के लिए उत्तरोत्तर एकल नागरिक संहिता को लागू करने का विचार है।
एक्स्ट्राजुडिशियल तलाकी और यूसीसी
पर्सनल लॉ की बात करें तो सुप्रीम कोर्ट ने ऐतिहासिक फैसले शायरा बानो बनाम भारत संघ, 2017 में तलाक-ए-बिद्दततत्काल आउट-ऑफ-कोर्ट तलाक की प्रथा, जहां एक मुस्लिम व्यक्ति अपनी पत्नी को “शब्द कहकर तलाक दे सकता था”तलाकपत्नी की जानकारी और सहमति के बिना एक बैठक में तीन बार, और तलाक अपरिवर्तनीय था।
बेनज़ीर हिना बनाम भारत संघ 2022 में इसी तरह के आधार पर एक याचिका दायर की गई थी, जहां याचिकाकर्ता तलाक की अदालत के बाहर प्रथा को चुनौती देते हुए सुप्रीम कोर्ट में गया था। तलाक-ए-हसनजिसमें एक मुस्लिम आदमी शब्द का उच्चारण कर सकता है तलाक, हर 30 दिन या हर चंद्र चक्र में एक बार, लगातार 3 महीने तक और तलाक की पुष्टि की जाती है, केवल इस शर्त के साथ कि कोई सहवास नहीं होना चाहिए। आवेदक ने केंद्र से सभी नागरिकों के लिए तलाक की प्रक्रिया के लिए दिशानिर्देश और समान आधार विकसित करने को कहा।
हिजाब पंक्ति और यूसीसी
जिस मुद्दे ने देश का ध्यान खींचा है वह है हिजाब पर प्रतिबंध। यह सब तब शुरू हुआ जब कई छात्राओं को प्रवेश की अनुमति नहीं थी क्योंकि उन्होंने कॉलेज द्वारा निर्धारित वर्दी नियमों का पालन नहीं किया था। इसने धर्म, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और एक महत्वपूर्ण धार्मिक प्रथा मानी जाने वाली स्वतंत्रता के बारे में एक राष्ट्रव्यापी बहस को जन्म दिया है।
प्रतिबंध को बरकरार रखते हुए कर्नाटक उच्च न्यायालय के निर्णय ने विशिष्टताओं को स्थापित किया क्योंकि इसमें स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है कि “वर्दी के मामले में विषमता होने पर वर्दी को लागू करने का उद्देश्य खारिज कर दिया जाएगा।”
यूसीसी का कार्यान्वयन
यह ध्यान देने योग्य है कि गोवा राज्य 1961 में पुर्तगालियों से मुक्ति के बाद से एकीकृत नागरिक संहिता को अपनाने वाला पहला और अब तक का एकमात्र राज्य है। कुछ सीमित अधिकारों की सुरक्षा को छोड़कर, यह संहिता धर्म की परवाह किए बिना सभी पर लागू होती है।
उत्तर प्रदेश और उत्तराखंड राज्यों ने भी जोर देकर कहा कि यूसीसी समय की जरूरत है और उनकी राज्य सरकारें इसके कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए उचित कार्रवाई करने को तैयार हैं।
11 अप्रैल 1947 को डॉ. बी.आर. अम्बेडकर द्वारा संविधान सभा में हिंदू कोड बिल पेश करने का कारण व्यक्तिगत कानूनों को उदार बनाना और व्यक्ति की स्वतंत्रता का विस्तार करना था। इसका उद्देश्य हिंदू सामाजिक व्यवस्था में पुरुषों और महिलाओं के बीच समानता के मुद्दे को संबोधित करना भी है।
यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि धार्मिक रूढ़िवाद महिलाओं को सौदेबाजी के गलत अंत में रखता है। यूसीसी को इस समस्या को हल करने में मदद करनी चाहिए और भारतीय समाज में लैंगिक समानता की नींव रखना चाहिए।
यूसीसी को समाज के सभी धर्मों, जातियों और वर्गों में महिलाओं के मौलिक अधिकारों को बढ़ावा देना चाहिए। यह उन्हें विरासत में समान अधिकार देना चाहिए, विवाह, तलाक, गोद लेने आदि के बारे में निर्णय लेना चाहिए। इससे समाज में आवश्यक आर्थिक और सामाजिक परिवर्तन हो सकते हैं और भारत में महिलाओं की स्थिति में सुधार हो सकता है।
उत्तराखंड और उत्तर प्रदेश की सरकारों ने अपने-अपने राज्यों में यूसीसी लागू करने की बात कही है। उत्तराखंड की कैबिनेट ने भी सर्वसम्मति से यूसीसी लागू करने पर सहमति जताई। लेकिन केंद्रीय कार्यान्वयन राज्यव्यापी कार्यान्वयन की तुलना में अधिक फायदेमंद होगा। यह अपने नागरिकों को उनके धर्म, वर्ग, जाति, लिंग आदि की परवाह किए बिना समान दर्जा देगा।
अंत में, भारत में इस तरह की विविधता के साथ, यूसीसी की तरह कुछ की जरूरत है, जो एकरूपता को बढ़ावा देने के लिए एक एजेंट के रूप में काम कर सकता है और कुछ हद तक कट्टरपंथी धार्मिक ताकतों द्वारा उत्पन्न ध्वनि प्रदूषण को कम कर सकता है।
धार्मिक प्रथाओं और व्यक्तिगत कानूनों से संबंधित कम मुकदमों के साथ न्यायपालिका भी बेहतर होगी। एक राष्ट्र अर्थव्यवस्था, अपने नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता और विकास नीति जैसे अधिक महत्वपूर्ण मुद्दों पर भी ध्यान केंद्रित कर सकता है।
अटॉर्नी सत्या मुले पुणे, महाराष्ट्र में स्थित लॉ फर्म सत्य मुले एंड कंपनी के संस्थापक हैं और बॉम्बे हाई कोर्ट और सुप्रीम कोर्ट में एक प्रैक्टिसिंग वकील हैं। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।
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