भारत और यूरोपीय संघ को व्यापार और प्रौद्योगिकी संधि में मौजूदा बाधाओं को दूर करने को प्राथमिकता क्यों देनी चाहिए

वैश्विक व्यापार और देशों के बीच घनिष्ठ सहयोग व्यापार के विकास और प्रौद्योगिकी की उपलब्धता में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वर्तमान भू-राजनीतिक तनाव, जैसे कि कोविड -19 महामारी के दौरान चीन के आक्रामक व्यवहार और यूक्रेन पर रूसी आक्रमण, ने महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकी साझा करने वाले राज्यों के लिए अनिश्चितता का पर्दाफाश कर दिया है। प्रौद्योगिकी व्यापार में सुधार के प्रयास में राज्यों को अब बाधाओं का सामना करना पड़ सकता है। वैश्वीकरण ने वैश्विक प्रौद्योगिकी व्यापार और प्रतिबंधों दोनों की क्षमता में वृद्धि की है जो प्रौद्योगिकी प्रसार में भी बाधा डाल सकते हैं।

चूंकि प्रौद्योगिकी देशों की अर्थव्यवस्थाओं के विकास में एक निर्णायक कारक बनी हुई है, इसलिए इन महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों की उपलब्धता को बढ़ाने की भी इच्छा है। हाल ही में घोषित काउंसिल ऑफ यूरोप-इंडिया ट्रेड एंड टेक्नोलॉजी एग्रीमेंट (टीटीसी) दोनों पक्षों के लिए प्रमुख प्रौद्योगिकियों तक पहुंच को सुविधाजनक बनाने का एक प्रयास है। समझौते का उद्देश्य दो संगठनों के बीच तकनीकी वस्तुओं और सेवाओं के सीमा पार प्रवाह में सुधार करना है।

भारत और यूरोप के बीच प्रौद्योगिकी सहयोग के संभावित क्षेत्रों की पहचान करना उनके तुलनात्मक लाभों को भुनाने और कुछ प्रमुख प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में उनकी कमजोरियों को दूर करने के लिए समझौते का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। फोकस का एक अन्य क्षेत्र मौजूदा और संभावित व्यापार बाधाएं होंगी जो समझौते को प्रभावित कर सकती हैं। यदि भारत और यूरोप में तकनीकी क्षेत्र के विकास के लिए ठोस परिणाम देने के लिए समझौता करना है तो इन बाधाओं को दूर करने की आवश्यकता है।

मानव पूंजी की आवाजाही पर प्रतिबंध

एक प्रभावी व्यापार नीति आपूर्ति श्रृंखला में वस्तुओं और सेवाओं की सीमा पार आवाजाही की सुविधा प्रदान करती है। पूंजी-गहन और श्रम-गहन प्रौद्योगिकी क्षेत्र को मूल्य श्रृंखला के साथ उच्च-कुशल और निम्न-कुशल श्रमिकों दोनों की आवश्यकता होती है।

आज देशों के बीच श्रमिकों की सुगम आवाजाही एक समस्या है। कई उभरती अर्थव्यवस्थाओं को कोविड -19 महामारी के कारण आर्थिक कठिनाई का सामना करना पड़ रहा है, ऐसे में कुशल श्रमिकों की कमी है जो स्थानांतरित होने के इच्छुक हैं। अमेरिका और चीन जैसे तकनीकी दिग्गजों की तुलना में भारत की प्रति व्यक्ति आय स्पेक्ट्रम में सबसे नीचे है। इन देशों के योग्य कर्मियों को आकर्षित करने के लिए राज्य से अतिरिक्त वित्तीय सहायता के साथ-साथ एक अनुकूल निवेश वातावरण की आवश्यकता होगी। जैसे-जैसे दुनिया भर में आर्थिक संरक्षणवाद तेज होगा, प्रौद्योगिकी क्षेत्र के लिए कुशल श्रमिकों के व्यापार पर प्रतिबंधों का सामना करना पड़ेगा।

हथियार की चिंता

कोविड -19 महामारी और रूसी-यूक्रेनी संघर्ष सहित हाल की घटनाओं ने महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकी आपूर्ति श्रृंखलाओं के बारे में भू-राजनीतिक और भू-आर्थिक चिंताओं को उठाया है। उन्होंने अपने सशस्त्र बलों को हथियारों से लैस करने के लिए कुछ तकनीकों के उपयोग के बारे में भी संदेह व्यक्त किया। इन घटनाओं से क्षेत्रों में तकनीकी-राष्ट्रवादी प्रवृत्तियों को मजबूती मिल सकती है।

कुछ महत्वपूर्ण तकनीकों का उपयोग करने के डर से भी सख्त निवेश स्क्रीनिंग तंत्र हो सकता है।

फंडिंग जो असत्यापित स्रोतों से और अन्य संभावित निवेशकों से आ सकती है, उसे अत्यधिक संदेह के साथ देखा जा सकता है। ये विकास उच्च तकनीक क्षेत्र में निवेश सहित उद्योग के विकास में बाधा डाल सकते हैं और प्रौद्योगिकी व्यापार में बाधा डाल सकते हैं।

निर्यात नियंत्रण तंत्र

जब रक्षा और सैन्य प्रणालियों को बनाने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग किया जाता है, तो दोहरे उपयोग वाले अनुप्रयोगों को लागू किया जाता है जो वासेनार व्यवस्था जैसे बहुपक्षीय सम्मेलनों के तहत निर्यात नियमों और प्रतिबंधों को जन्म दे सकता है। परमाणु प्रौद्योगिकी के साथ, इसमें एक घटक या प्रसार खतरा शामिल है जो प्रौद्योगिकी को कुछ निर्यात नियंत्रणों के अधीन बनाता है। दोहरे उपयोग वाली तकनीक के अत्यधिक निर्यात को रोकने के लिए डिज़ाइन की गई वासेनार व्यवस्था पर अमेरिका, जापान, नीदरलैंड और दक्षिण कोरिया सहित 42 देशों ने हस्ताक्षर किए हैं।

सूची के अनुसार, प्रौद्योगिकी-विशिष्ट निर्यात नियंत्रणों को पांच श्रेणियों में विभाजित किया गया था: सामग्री, सॉफ्टवेयर, तकनीकी डेटा और भौतिक वस्तुओं को कवर करने वाली दो श्रेणियां। उत्पाद सूची में 500 से अधिक तकनीकी उत्पाद और 150 से अधिक प्रकार के महत्वपूर्ण तकनीकी उत्पादन उपकरण शामिल हैं।

देशों द्वारा नई प्रौद्योगिकियों के निर्यात पर एकतरफा नियंत्रण की भी संभावना है। सबसे अच्छा उदाहरण यूएस एक्सपोर्ट कंट्रोल रिफॉर्म एक्ट (ईसीआरए 2018) है, जो किसी देश की राष्ट्रीय सुरक्षा से सीधे संबंधित प्रौद्योगिकियों के लिए आवश्यक निर्यात नियंत्रण को परिभाषित करता है।

इस कानून के तहत, वाणिज्य मंत्रालय के उद्योग और सुरक्षा ब्यूरो के पास निर्यात नियंत्रण विनियमों को अद्यतन करने का अधिकार है। अमेरिका जैसी तकनीकी दिग्गज द्वारा एकतरफा नियंत्रण अन्य देशों की महत्वपूर्ण तकनीकी आपूर्ति और उपकरणों तक पहुंच प्राप्त करने की संभावना को कम कर सकता है।

आयात प्रतिबंध

भारत सहित कई देशों में आयात प्रतिबंध अभी भी मौजूद हैं। दिसंबर 2021 में सेमीकंडक्टर पैकेज की सरकार की घोषणा के बाद, प्रमुख घरेलू कंपनियों के अधिकारियों से बनी एक उद्योग संस्था, इंडियन सेल्युलर एंड इलेक्ट्रॉनिक्स एसोसिएशन ने याद दिलाया कि सेमीकंडक्टर आयात दर उच्च बनी हुई है और कुछ प्रतिबंध उच्च टैरिफ और संवेदनशील के रूप में बने हुए हैं। प्रौद्योगिकियां। बयान में यह भी बताया गया है कि यह राजकोषीय सहायता पैकेज द्वारा दिए जाने वाले लाभों को कैसे नकार देगा।

आयात प्रतिबंध भारत के उच्च तकनीक उद्योग के विकास को रोक सकते हैं और प्रौद्योगिकी के मुक्त व्यापार में बाधा डाल सकते हैं। सरकार को महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकी घटकों पर आयात शुल्क में एकतरफा कटौती को प्राथमिकता देनी चाहिए। जबकि भारत में स्टोर खोलने के लिए वर्तमान में वित्तीय प्रोत्साहन हैं, कुशल उत्पादन के लिए कम कीमतों पर आवश्यक वस्तुओं की स्थिर आपूर्ति की आवश्यकता होती है। इस तरह के परिणाम को सुगम बनाने के लिए आयात नियमों और विनियमों का पुनर्गठन पहला कदम है।

यूरोप और भारत के बीच टीटीसी समझौता देश के लिए वैश्विक प्रौद्योगिकी आपूर्ति श्रृंखला में एकीकृत करने और यूरोपीय संघ (ईयू) के साथ द्विपक्षीय व्यापार संबंधों में सुधार करने के लिए एक सकारात्मक कदम है। लेकिन कई अस्तित्वगत बाधाओं के साथ प्रौद्योगिकी व्यापार एक कठिन रास्ता बना हुआ है। यदि भारत और यूरोपीय संघ मौजूदा बाधाओं को दूर करने के लिए रणनीति विकसित करने को प्राथमिकता दे सकते हैं, तो समझौता दोनों पक्षों के लिए भारी लाभांश का भुगतान कर सकता है। यह अभी भी महत्वपूर्ण है, खासकर भारत जैसे उभरते तकनीकी पावरहाउस के लिए।

अर्जुन गार्गेयस तक्षशिला इंस्टीट्यूट में रिसर्च एनालिस्ट हैं। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।

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