भारत और आसियान के बीच गहराते संबंध 30वीं वर्षगांठ के अवसर पर एक व्यापक रणनीतिक साझेदारी के परिवर्तन में परिलक्षित हुए
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आसियान के साथ भारत के संबंध को नोम पेन्ह में 12 नवंबर को 19वें भारत-आसियान शिखर सम्मेलन में एक व्यापक रणनीतिक साझेदारी में उन्नत किया गया, जो वर्तमान आसियान अध्यक्ष कंबोडिया की राजधानी है। यह पिछले 30 वर्षों में, विशेष रूप से पिछले पांच वर्षों में आसियान के साथ भारत के गहरे होते संबंधों का एक सच्चा प्रतिबिंब था।
यह भारत और आसियान के बीच 30 वर्षों की संवाद साझेदारी को चिह्नित करने वाला एक स्मारक शिखर सम्मेलन भी था। जनवरी 2018 में 25वीं वर्षगांठ शिखर सम्मेलन के लिए सभी आसियान नेता नई दिल्ली में थे, जब वे उस वर्ष गणतंत्र दिवस परेड में मुख्य अतिथि भी थे।
आसियान देशों में इस बात को लेकर काफी हाइप थी कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी इस महत्वपूर्ण कार्यक्रम में शामिल नहीं हुए। लेकिन विदेश मंत्रालय के अधिकारियों ने कहा कि प्रधानमंत्री ने 2014 के बाद से किसी शिखर सम्मेलन को नहीं छोड़ा है, इस बार यह तय किया गया कि उपराष्ट्रपति जगदीप धनहर भारतीय प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व करेंगे, जिसमें विदेश मंत्री एस जयशंकर भी शामिल थे।
यह धनहर की पहली विदेश यात्रा थी और यह महत्वपूर्ण है कि वह आसियान और ईएसी में थे। कार्यभार संभालने के बाद आने वाले प्रतिनिधिमंडल के साथ उनकी पहली मुलाकात अगस्त में आसियान अंतर-संसदीय विधानसभा के एक प्रतिनिधिमंडल के साथ हुई थी, जो 30वीं वर्षगांठ समारोह का एक विशेष अवसर भी था।
भारत ने 20वीं और 25वीं वर्षगांठ के अवसर पर विशेष स्मारक शिखर सम्मेलन आयोजित किए, लेकिन 30वीं वर्षगांठ के अवसर पर कोई अलग शिखर सम्मेलन आयोजित नहीं किया गया और नियमित वार्षिक भारत-आसियान शिखर सम्मेलन को एक स्मरणोत्सव के रूप में देखा गया।
जून में भारत ने अलग से विदेश मंत्रियों की विशेष बैठक की। ऐसा माना जाता है कि यह तमाशे को कम करके और बातचीत और कार्यान्वयन पहलुओं को बढ़ाकर भारत और आसियान के बीच संबंधों को और अधिक कार्यात्मक बनाता है।
वार्षिक भारत-आसियान शिखर सम्मेलन ऐसे आठ शिखर सम्मेलनों का हिस्सा है जो आसियान आमतौर पर अपने कई संवाद भागीदारों के साथ आसियान+1 प्रारूप में आयोजित करता है। आसियान के नेताओं ने आसियान प्लस थ्री शिखर सम्मेलन (एपीटी) के दौरान अपने क्षेत्रीय सहयोगियों से मुलाकात की, जो चीन, जापान और कोरिया के नेताओं के साथ आयोजित किया जा रहा है।
शिखर सम्मेलन ऑस्ट्रेलिया, चीन, कनाडा, जापान, दक्षिण कोरिया और संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ अलग से भी आयोजित किए जाते हैं। रूस और हाल ही में भर्ती हुए यूके जैसे संवाद साझेदार द्विपक्षीय शिखर सम्मेलन नहीं करते हैं।
यूरोपीय संघ अलग से आसियान के साथ अपना शिखर सम्मेलन आयोजित कर रहा है और ब्रसेल्स में दिसंबर 2022 में अपनी 45वीं वर्षगांठ मनाएगा, साथ ही 10वीं यूरोपीय संघ-आसियान व्यापार परिषद की मेजबानी करेगा। राष्ट्रपति जो बिडेन ने अमेरिका-आसियान शिखर सम्मेलन में भाग लिया।
चीनी, परंपरा से, हमेशा अपने प्रधान मंत्री को आसियान और ईएसी के साथ शिखर सम्मेलन में रखते हैं। इस प्रकार, प्रीमियर ली केकियांग ने भाग लिया।
आमतौर पर, नियोजन के लिए, दो शिखर सम्मेलन समानांतर में आयोजित किए जाते हैं, और प्रत्येक द्विपक्षीय शिखर सम्मेलन में एक समन्वयक के नेतृत्व में पांच राष्ट्राध्यक्ष भाग लेते हैं। भारत-आसियान शिखर सम्मेलन दोनों पक्षों को अपनी प्रगति की समीक्षा करने और उच्च स्तर पर भविष्य की रूपरेखा तैयार करने का अवसर प्रदान करता है।
सीएसपी की “एक्ट ईस्ट” नीति का मूल
2012 में अपनी 20वीं वर्षगांठ के अवसर पर लॉन्च किया गया, आसियान-भारत रणनीतिक साझेदारी इस क्षेत्र में उथल-पुथल, विशेष रूप से चीन और महामारी, साथ ही साथ प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावित होने के बावजूद समय की कसौटी पर खरा उतरा है। भारत और आसियान के बीच भौगोलिक, ऐतिहासिक और पारंपरिक संबंधों का सामान्य आधार 2015 से राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक पहलुओं से निपटने वाले तीन समुदायों में आसियान के पुनर्गठन के साथ जुड़ा हुआ है।
2014 के बाद से, भारत के “लुक ईस्ट” से “एक्ट ईस्ट” में बदलाव ने आसियान को भारत-प्रशांत के भारत के व्यापक दृष्टिकोण के केंद्र में रखा है। यह केंद्रीयता सीएसपी के केंद्र में है।
भारत-आसियान शिखर सम्मेलन ने अपने 30 संवाद तंत्रों के मुख्य रुझानों की समीक्षा की, जो नियमित रूप से मिलते हैं और इसमें सात मंत्रिस्तरीय बैठकें शामिल हैं। उनका नेतृत्व विदेश मामलों, व्यापार, पर्यटन, कृषि, पर्यावरण, नवीकरणीय ऊर्जा और दूरसंचार मंत्रियों द्वारा किया जाता है।
इस शिखर सम्मेलन ने इस बात पर संतोष व्यक्त किया कि भारत-आसियान मित्रता वर्ष की 30वीं वर्षगांठ अच्छी तरह मनाई जा रही है। संयुक्त लोगो और जून में नई दिल्ली में भारतीय और आसियान के विदेश मंत्रियों की एक विशेष बैठक के अलावा, विचारों की अभिसरण बढ़ रही है।
अगस्त में संसदीय प्रतिनिधिमंडल, अक्टूबर में पहला भारत-आसियान स्टार्टअप हैकथॉन, असम पूर्वोत्तर कॉन्क्लेव, मई में सातवें भारत-आसियान थिंक टैंक नेटवर्क और जून में दिल्ली संवाद के 12वें संस्करण जैसे अर्ध-औपचारिक कार्यक्रमों का आयोजन किया गया। विदेश मंत्रियों की बैठक के साथ। मामलों। सितंबर में, इंडो-पैसिफिक के लिए आसियान विजन और भारत के आईपीओआई पर चर्चा की गई, जिसने 2021 में पिछले शिखर सम्मेलन में संयुक्त बयान का आधार बनाया।
इस वर्ष भी युवा-उन्मुख कार्यक्रम आयोजित किए गए हैं, जिनमें अगस्त में भारत-आसियान विश्वविद्यालय नेटवर्क का महत्वपूर्ण उद्घाटन, अक्टूबर में भारत-आसियान कलाकार शिविर और भारत-आसियान संगीत और युवा उत्सव शामिल हैं। शिखर सम्मेलन ने उल्लेख किया कि आसियान-भारत के रक्षा मंत्रियों की पहली बैठक इस महीने के अंत में एडीएमएम प्लस बैठक के बाद होगी, जिससे 2023 की पहली तिमाही में भारत-आसियान समुद्री अभ्यास का पहला आयोजन होगा।
सीएसपी समुद्री सहयोग पर विशेष ध्यान देता है
रक्षा मंत्रियों की बैठक को “अनौपचारिक” के रूप में वर्गीकृत किया गया है और आसियान द्वारा अन्य भागीदारों के साथ कई वर्षों तक आयोजित किया गया है। भारत के लिए, सीएसपी के बाद की अवधि के लिए यह पहली और उपयुक्त शुरुआत होगी।
सीएसपी की स्थापना करने वाला संयुक्त बयान UNCLOS 1982 और AOIP-IPOI मैट्रिक्स के अनुपालन के माध्यम से समुद्री सहयोग पर जोर देता है। इसके नीचे गैर-पारंपरिक खतरे आते हैं। अक्षय ऊर्जा, डिजिटल अर्थव्यवस्था, साइबर सुरक्षा, इंटरऑपरेबल डिजिटल वित्तीय प्रणाली, स्मार्ट कृषि और अंतरिक्ष सहित सहयोग के नए क्षेत्र।
विशेष रूप से, यह “आसियान-इंडिया ट्रेड इन गुड्स एग्रीमेंट (AITIGA) के विचार को तेज करने के लिए इसे और अधिक उपयोगकर्ता के अनुकूल, सरल और सुविधाजनक व्यापार बनाने के लिए सहमत है, और स्थायी आपूर्ति श्रृंखलाओं के निर्माण के लिए मिलकर काम करता है, एक-स्टॉप पर सहयोग का पता लगाता है।” -आसियान-भारत व्यापार परिषद (एआईबीसी) द्वारा आयोजित व्यावसायिक कार्यक्रमों के माध्यम से व्यापार और एकीकरण प्रक्रियाओं को सुविधाजनक बनाने और एमएसएमई और स्टार्ट-अप के विकास को बढ़ावा देने के लिए दुकान मंच।”
उप-क्षेत्रीय संरचनाओं के साथ तालमेल पर विशेष ध्यान दिया जाता है, जो आसियान देशों के साथ मिनी-भागीदारों के लिए नए अवसर खोलता है। सीएसपी एक उत्साहित दस्तावेज है जो क्षेत्रीय गतिशीलता को ध्यान में रखते हुए आधुनिक जुड़ाव की गति निर्धारित करता है।
आसियान ने चीन, ऑस्ट्रेलिया, संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ सीएसपी की स्थापना की है और अब भारत के पास इसी तरह का एक अपडेट है जो दिखाता है कि आसियान की संतुलन की भावना कैसे काम करती है। सीएसपी भारत के साथ एक संतुलित साझेदारी प्रदर्शित करता है जिसमें राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक पहलू सक्रिय रूप से शामिल और विविधीकृत हैं।
(लेखक जर्मनी, इंडोनेशिया, इथियोपिया, आसियान और अफ्रीकी संघ में पूर्व भारतीय राजदूत हैं, अफ्रीका में त्रिकोणीय सहयोग पर CII वर्किंग ग्रुप के अध्यक्ष और IIT इंदौर में प्रोफेसर हैं।)
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