भारतीय-नेपाल ऊर्जा सहयोग और दक्षिण एशिया में दीर्घकालिक त्रिकोणीय बिजली व्यापार का उदाहरण

नेपाल अभी भी 2025 तक लगभग 5,000 मेगावाट की अतिरिक्त क्षमता का लक्ष्य बना रहा है। यह केवल भारत या बांग्लादेश की छोटी जरूरतों को पूरा करता है और भारत द्वारा आसानी से अवशोषित किया जा सकता है। इसके अलावा, भारत के साथ सीमा पार बिजली प्रवाह के लिए नीतियां, मूल्य निर्धारण, प्रशासन और अन्य तंत्र अच्छी तरह से स्थापित हैं और दशकों से लागू हैं। इस संदर्भ में एक स्वाभाविक प्रश्न उठता है: नेपाली ऊर्जा का वास्तविक बाजार क्या है?

नेपाल की बांग्लादेश के साथ कोई सीमा नहीं है। यह न केवल अपने क्षेत्र के लिए, बल्कि अपनी ऊर्जा के प्रवाह के लिए अपने संचरण बुनियादी ढांचे के लिए भी भारत पर निर्भर है। और यह सख्ती से भारत के अपने उपयोग तक ही सीमित रहता है। हाल ही में नेपाल के प्रधान मंत्री पुष्प कमल दहल “प्रचंड” की हालिया यात्रा के दौरान नई गति मिली है, भारत ने पारेषण (त्रिकोणीय बिजली सौदा) के लिए एक मार्ग प्रदान करके ऊर्जा क्षेत्र में सहयोग के एक नए आयाम को खोलने की पहल शुरू की है। भारत के रास्ते नेपाल से बांग्लादेश। यह एक सफलता होगी यदि नेपाल भारतीय और बांग्लादेशी दोनों बाजारों में बिजली उत्पादन और निर्यात का पैमाना, दक्षता और गति प्रदान कर सके। दीर्घकालिक योजना, इससे नेपाल की समृद्धि में काफी सुधार होगा। दोनों पक्षों ने ऊर्जा क्षेत्र सहित उप-क्षेत्रीय सहयोग का विस्तार करने की अपनी प्रतिबद्धता को स्पष्ट कर दिया है, जिससे सभी हितधारकों के लाभ के लिए अर्थव्यवस्थाओं के बीच मजबूत अंतर्संबंध बनेंगे।

अप्रैल 2022 के ऊर्जा क्षेत्र में सहयोग के लिए साझा विजन के वक्तव्य की निरंतरता में, ऊर्जा क्षेत्र में सहयोग पर विस्तार से चर्चा की गई, जिसमें उत्पादन परियोजनाओं, बिजली संचरण, बुनियादी ढांचे और बिजली व्यापार का विकास शामिल है। दोनों प्रधानमंत्रियों ने भारत को नेपाल के बिजली निर्यात में 452 मेगावाट की वृद्धि और नेपाल में 900 मेगावाट अरुण-3 जलविद्युत संयंत्र के निर्माण में हुई प्रगति की प्रशंसा की। यात्रा के दौरान किया गया एक उल्लेखनीय विकास दीर्घावधि विद्युत व्यापार समझौते का पूरा होना है, जिसमें दस वर्षों के भीतर भारत को नेपाल के बिजली निर्यात को 10,000 मेगावाट तक बढ़ाने का निर्णय लिया गया था। नेपाल के जलविद्युत क्षेत्र और पारेषण बुनियादी ढांचे में पारस्परिक रूप से लाभप्रद निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करना।

400 केवी गोरखपुर-बुटवल ट्रांसमिशन लाइन का ग्राउंडब्रेकिंग, नेशनल हाइड्रो पावर कॉरपोरेशन (एनएचपीसी) और विद्युत उत्पादन कंपनी लिमिटेड (वीयूसीएल) लिमिटेड, नेपाल द्वारा 480 मेगावाट फुकोट-करनाली परियोजना के विकास के लिए समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर और लोअर अरुण कंस्ट्रक्शन के लिए परियोजना विकास समझौता 669 मेगावाट के बीच सतलुज जल विद्युत निगम (एसजेवीएन), नेपाल की निवेश परिषद (आईबीएन) और भेरी कॉरिडोर, निजगढ़-इनारुवा और गंडक नेपालगंज ट्रांसमिशन लाइनों और उनसे जुड़े सबस्टेशनों को भारतीय लाइन ऑफ क्रेडिट के तहत 679.8 मिलियन अमेरिकी डॉलर की अनुमानित लागत से वित्तपोषित करने के लिए है। नेपाली प्रधान मंत्री प्रचंड की हाल की भारत यात्रा का एक और आकर्षण।

भारत और बांग्लादेश दोनों ही तेजी से आर्थिक विकास का अनुभव कर रहे हैं, भारत वैश्विक अर्थव्यवस्था के मुकुट में रत्न के रूप में उभर रहा है। इसका आर्थिक विकास न केवल दिखाई दे रहा है, बल्कि वैश्विक विकास के पीछे प्रेरक शक्ति है। मजबूत घरेलू मांग, सेवा निर्यात और “मेड इन इंडिया” पर राजनीतिक फोकस प्रमुख चालक बने हुए हैं। मॉर्गन स्टेनली का मानना ​​है कि 2023-24 में वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) की वृद्धि में भारत की हिस्सेदारी 16 प्रतिशत रहने की उम्मीद है। इसी तरह, बांग्लादेश भी उच्च विकास पथ पर बना हुआ है। उम्मीद है कि 2041 तक यह प्रति वर्ष 8 प्रतिशत की दर से बढ़ेगा। विकास क्षेत्र के लिए अच्छा है। यह लाखों लोगों को गरीबी से बाहर निकालता है और कई और लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करता है। इसलिए बढ़ते रहना जरूरी है। मानवीय, सामाजिक और आर्थिक मोर्चों पर मजबूत एकीकरण के साथ, एक मजबूत और विकासशील भारत नेपाल को सबसे अधिक लाभान्वित करता है।

भारत और बांग्लादेश दोनों के विकास को बनाए रखने के लिए ऊर्जा सबसे महत्वपूर्ण तत्व है। और आगे बढ़ने के लिए ऊर्जा की बहुत बड़ी जरूरत होती है। विश्व आर्थिक मंच (डब्ल्यूईएफ) के अनुसार, भारत की कुल ऊर्जा जरूरतें हर 20 साल में दोगुनी हो रही हैं। यह आखिरी बार 2020 में दोगुना हो गया। हालांकि भारत बिजली का तीसरा सबसे बड़ा उत्पादक और उपभोक्ता बना हुआ है और दुनिया में चौथा सबसे बड़ा नवीकरणीय ऊर्जा स्रोत है, लेकिन यह इसके आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने के लिए पर्याप्त नहीं है। इसी तरह, बांग्लादेश को अपने विकास को बनाए रखने के लिए मौजूदा 25 GW से 2041 तक 60 GW की क्षमता बढ़ाने की आवश्यकता है।

नेपाल और बांग्लादेश के बीच बिजली व्यापार में भारत के लिए क्या है?

ऐसे समय में जब जीवाश्म ईंधन पर कम निर्भरता की लगातार आवश्यकता है, और युद्ध और बदलती भू-राजनीति वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला और मूल्य स्थिरता को नुकसान पहुंचा रही है, दोनों देश अपनी बढ़ती ऊर्जा जरूरतों को कैसे पूरा कर सकते हैं? सौभाग्य से, यह क्षेत्र अक्षय ऊर्जा के प्रचुर स्रोतों का भी घर है। इसके अलावा, अपने स्वयं के समृद्ध नवीकरणीय ऊर्जा अवसरों के साथ, नेपाल और भूटान अपनी समृद्ध जल विद्युत, सौर और पवन क्षमता के माध्यम से अपनी स्वच्छ ऊर्जा उत्पादन क्षमता बढ़ा रहे हैं। इसके अलावा, 2050 तक शुद्ध शून्य हासिल करने के लिए अपनी-अपनी स्वच्छ ऊर्जा प्रतिबद्धताओं को देखते हुए, स्वच्छ ऊर्जा को बढ़ावा देने के लिए सही निर्णय लेने के लिए देश एक महत्वपूर्ण स्थिति में हैं।

बाजार के नजरिए से, एक आदर्श बाजार की सबसे अच्छी परिभाषा क्या हो सकती है?

भारत और बांग्लादेश दोनों अभी भी ऊर्जा की कमी का सामना कर रहे हैं और आपूर्ति के एक विश्वसनीय स्रोत की तलाश कर रहे हैं, जबकि नेपाल अभी भी हजारों मेगावाट स्वच्छ नवीकरणीय ऊर्जा की आपूर्ति के लिए तैयार ऊर्जा अधिशेष का अनुभव कर रहा है। यह वह ऊर्जा है जिसकी क्षेत्र और दुनिया को जरूरत है। इसके अलावा, नेपाल और भारत के बीच और भारत और बांग्लादेश के बीच ट्रांसमिशन इंफ्रास्ट्रक्चर पहले से मौजूद है, जिसके माध्यम से नेपाली बिजली दोनों देशों तक पहुंच सकती है। यह आसानी से निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि प्राकृतिक ऊर्जा बाजार का इससे बेहतर उदाहरण नहीं हो सकता।

हालाँकि, इस क्षेत्र में कोई सीमा-पार बिजली व्यापार नहीं था जो वास्तव में क्षमता, इच्छाओं और वार्ताओं को दर्शाता हो। चीजें उस तरह से क्यों नहीं हुईं जैसा उन्हें होना चाहिए था? रुकावटें क्या हैं? लाइनों के बीच क्या पढ़ना है? संक्षेप में, यह बाजार की गलत व्याख्या थी जिसने अब तक के दृष्टिकोण को बाधित किया है। भारत में स्वच्छ ऊर्जा पर बढ़ता फोकस नेपाल के लिए एक बड़ा अवसर है। अगले कुछ वर्षों में 10,000 मेगावाट का आयात करने से नेपाल की अर्थव्यवस्था को बढ़ावा मिलेगा। इसके अलावा, नेपाल से बांग्लादेश और भारतीय ग्रिड के माध्यम से सीमा पार ऊर्जा निर्यात के पैटर्न का नेपाली अर्थव्यवस्था पर परिवर्तनकारी प्रभाव पड़ेगा। जहां तक ​​नेपाल की ऊर्जा क्षेत्र में निरंतर रुचि का सवाल है, यह सबसे वांछित सुधार था जो अब एक वास्तविकता है।

विश्वास और विश्वसनीयता का निर्माण

क्या बांग्लादेश नेपाली शक्ति के लिए एक बाजार होना चाहिए? और क्या भारत को ऊर्जा के इस प्रवाह में भाग लेना चाहिए? कौन सी लाभ-साझाकरण व्यवस्था उचित रूप से क्षतिपूर्ति कर सकती है और किस मुद्रा में, सुरक्षा संबंधी चिंताओं और इसकी ऊर्जा प्रणाली के जोखिमों को कैसे नियंत्रित किया जाता है, यह महत्वपूर्ण प्रश्न हैं। इन मुद्दों पर तीनों पक्षों के बीच एक आम समझ और समझ प्राप्त करना नेपाल और बांग्लादेश के बीच बिजली व्यापार के लिए उर्वर जमीन तैयार कर सकता है। नई व्यवस्था के साथ काम करने से ऊर्जा क्षेत्र में गहरा उप-क्षेत्रीय एकीकरण संभव हुआ है, भारत और नेपाल एक साथ आए हैं और बांग्लादेश त्रिपक्षीय ऊर्जा सहयोग के लिए एक महत्वपूर्ण पक्ष बन गया है।

दोनों पक्ष (नेपाल और बांग्लादेश) व्यापार के लिए बेताब थे। हालाँकि, एक तीसरा पक्ष (भारत) भी था जिसकी भूमि शामिल थी और यह मुद्दा तब तक अनसुलझा रहा जब तक कि इस तरह के त्रिपक्षीय ऊर्जा सौदे के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए समय की आवश्यकता थी। विशेषज्ञों के सिद्धांत के अनुसार, इस तरह की भीड़ ने नेपाल में ऊर्जा क्षेत्र के विकास को खतरे में डाल दिया है। यह कथा है जो समग्र रूप से प्रचलित है। परदे के पीछे आरोप-प्रत्यारोप ने अतीत में मदद नहीं की है और भविष्य में भी मदद नहीं करेगा। इस समय की आवश्यकता एक-दूसरे के विचारों, जरूरतों और चिंताओं को बेहतर ढंग से पहचानने और समायोजित करने और एक-दूसरे में आपसी विश्वास और विश्वास पैदा करने के लिए कदम उठाने की है।

इस दिशा में किए गए नए प्रयास ताज़ा हैं और भारत, नेपाल और बांग्लादेश के बीच ऊर्जा सहयोग की वास्तविक क्षमता को साकार करने में मदद करनी चाहिए।

अतुल के. ठाकुर एक राजनीतिक वैज्ञानिक, स्तंभकार और लेखक हैं जिनका ध्यान दक्षिण एशिया पर है; दीपक रौनियार नेपाल के ऊर्जा विशेषज्ञ हैं। व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।