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फ्रीबी का मुद्दा, जबकि नया नहीं है, भारत में एक विशेष विवाद रहा है क्योंकि आम आदमी पार्टी (आप) ने दिल्ली विधानसभा चुनावों के दौरान मतदाताओं को रिश्वत देने के लिए बेशर्मी से इसे अपनाया, जाहिर तौर पर पार्टी के अच्छे प्रभाव के लिए। अब मामला अदालत में है, लेकिन अदालत में इसके हल होने की संभावना नहीं है, क्योंकि कथित फ्रीबी स्पष्ट रूप से संसद का विशेषाधिकार है, और चुनाव आयोग (ईसी) ने इसकी जिम्मेदारी स्थानांतरित कर दी है। दिलचस्प बात यह है कि सरकार खुद इस अजीब गर्म आलू को संभालने के लिए अनिच्छुक प्रतीत होती है और उसने सुझाव दिया है कि यूरोपीय संघ इससे निपटेगा। फ्रीबी न केवल रिश्वतखोरी और इसकी वित्तीय और बजटीय स्थिरता से संबंधित है, बल्कि वास्तव में भारतीय राज्य के कामकाज में अंतर्निहित समस्या को व्यक्त करता है।
वास्तव में, मुफ्त उपहारों की समस्या एक आश्चर्यजनक रूप से जटिल बौद्धिक समस्या है, जिसमें महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय और ऐतिहासिक राजनीतिक और आर्थिक पहलू शामिल हैं। पहली सदी के कुख्यात सम्राट नीरो ने एक विनाशकारी आग के बाद शहर को नष्ट कर देने के बाद रोमन आबादी को मुफ्त अनाज वितरित किया, हालांकि ऐसा करने के लिए उसने शेष रोमन साम्राज्य को तबाह कर दिया और लूट का अधिकांश हिस्सा अपने लिए रख लिया; फ्रीबी का एक महत्वपूर्ण पहलू, क्योंकि इसके भुगतानकर्ता भी आमतौर पर उनसे लाभान्वित होते हैं। फ्रीबी के दिल में केंद्रीय सवाल है कि इसके लिए कौन भुगतान करता है!
किसी भी उद्देश्य के लिए नागरिकों या अन्य लोगों को सार्वजनिक सब्सिडी की व्यापक टाइपोलॉजी में मुफ्त सार्वजनिक उदारता का सिर्फ एक रूप है। वास्तव में, दिल्ली में परिवहन और बिजली और पानी की छूट पर हाल ही में मुफ्त भारतीय एमएसपी और उर्वरक सब्सिडी की लागत के एक अंश पर आते हैं, जो पूरी तरह से मुफ्त नहीं हैं, लेकिन इसमें पर्याप्त अनुदान तत्व शामिल हैं। उत्तरार्द्ध और कुल फ्रीबी दोनों समान मुद्दों को उजागर करते हैं, वित्त पोषण की लागत, जो उनके बोझ को वहन करते हैं, और संसाधनों के गलत आवंटन की डिग्री की ओर ले जाते हैं।
सामान्य तौर पर, कई राज्यों में मुफ्त और कल्याणकारी कार्यक्रमों के वित्तपोषण की लागत एक समस्या बनती जा रही है, जिससे पंजाब, पश्चिम बंगाल और आंध्र प्रदेश को खतरा है, और संभवतः अन्य राज्यों में एक बड़े बजट संकट की शुरुआत भी हो रही है। सबसे कुख्यात मुद्दों में पंजाब की बिजली सब्सिडी और राज्य के खजाने में उनकी बढ़ती लागत, कुल राजस्व का 16% से अधिक है। इस तरह के राजस्व खर्च से दीर्घकालिक विकास के लिए आवश्यक पूंजी निवेश कम हो जाता है और उद्योग पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। यह पंजाब के लिए एक समस्या है, हालांकि इसका औद्योगिक बिजली शुल्क तमिलनाडु के समान है, हालांकि गुजरात की तुलना में लगभग 50% अधिक है। पंजाब और तमिलनाडु की डिस्कॉम दोनों राज्यों में घरेलू उपयोगकर्ता सब्सिडी नीतियों के कारण भारी कर्जदार हैं।
मुफ्त और सब्सिडी बजट आवंटन को प्रभावित करते हैं, और सबसे अधिक समस्या भविष्य के विकास के लिए पूंजी निवेश की वर्तमान खपत के परिणामस्वरूप बलिदान है, जो व्यक्ति दोनों को लाभान्वित करता है और प्रतिस्पर्धी दुनिया में भारत को सशक्त बनाता है। भारत के मामले में, इसे अपने अस्तित्व के प्रतिद्वंद्वी पड़ोसी, चीन के स्तर तक पहुंचने के लिए और अन्य जगहों से आने वाले महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय दबाव से राहत पाने के लिए वांछित $ 10 ट्रिलियन अंक तक पहुंचने की तत्काल आवश्यकता है।
राजनीतिक महत्व का दूसरा मुद्दा, और संभावित रूप से तेजी से विस्फोटक, अपरिहार्य क्रॉस-सब्सिडी है, जिसमें कुछ राज्यों को मुफ्त में मुफ्त और कल्याणकारी सब्सिडी के कारण दिवालिएपन का सामना करना पड़ रहा है। अनिवार्य रूप से, खैरात का अर्थ प्रभावी रूप से भारतीय राज्यों के बीच स्थानांतरण होगा और इससे मजबूत, विभाजनकारी आक्रोश उत्पन्न होने की संभावना है।
नि: शुल्क लाभ और सामाजिक सुरक्षा योजनाएं जो आबादी को सब्सिडी देती हैं, सार्वभौमिक हैं, चाहे वह तेजी से महंगी ब्रिटिश राष्ट्रीय स्वास्थ्य सेवा के रूप में हो, प्रसव के समय लगभग मुफ्त, या सभी विकसित देशों में बेरोजगारों और विकलांगों के लिए सामाजिक लाभ। किसी भी मामले में, उन्हें वित्त पोषण एक समस्या है और सीमित बजटीय संसाधनों के उपयोग के विकल्पों के बीच एक कठिन विकल्प बनाया जाना चाहिए। एक अनुकूल सामान्य काउंटरपॉइंट रक्षा खर्च है, जो कि अपरिहार्य है, उपयोग किए गए संसाधनों के कारण खतरनाक है, उदाहरण के लिए, एक आधुनिक जेट फाइटर को उड़ाने की प्रति घंटा लागत $ 21,000 है, जो नए मॉडलों के लिए और भी अधिक है।
भारत और संभवतः अन्य अपेक्षाकृत गरीब देशों में मुफ्त उपहारों के साथ कुछ महत्वपूर्ण मुद्दे हैं। गरीबों को 300 यूनिट मुफ्त बिजली देना नैतिक रूप से गलत नहीं है। एक साथ लिया गया, हालांकि, इसका मतलब है कि एक फूला हुआ सब्सिडी बिल के माध्यम से वर्तमान के लिए भविष्य का त्याग करना। परिणाम संभावित रूप से राज्य दिवालियापन और विवादास्पद अंतरराज्यीय स्थानान्तरण के रूप में गंभीर परिणाम हो सकते हैं ताकि इसे भविष्य में भेजे जाने से रोका जा सके, हालांकि सनकी राजनेता बहुत कम परवाह करते हैं।
दुर्भाग्य से, गरीबों को आज के धैर्य के भविष्य के लाभों के बारे में समझाना बहुत मुश्किल है, जब वे भोजन और आश्रय के वित्तपोषण में असमर्थ हैं, जो कि बिजली और ऊर्जा आपूर्ति के लिए उनकी बुनियादी जरूरतों को भी पार करने में असमर्थ हैं। .
आखिरकार, निंदक राजनेता अपने स्वयं के राजनीतिक लक्ष्यों को आगे बढ़ाने के लिए इस तरह की व्यक्तिगत भौतिक कठिनाई पर खेलने के लिए निश्चित हैं, और आप ने दिखाया है कि यह चुनाव जीतने के लिए एक प्रभावी उपकरण हो सकता है। भारत के विदेशी विरोधियों द्वारा प्रचारित विश्वासघाती राजनेताओं द्वारा भारत में राजनीतिक सत्ता को हथियाने में मदद करने के लिए मुफ्त उपहारों का उपयोग एक गंभीर खतरा है। वे इसके राष्ट्रीय हितों को गंभीर रूप से कमजोर कर सकते थे, जैसा कि 2008 में भारतीय कांग्रेस और चीनी कम्युनिस्ट पार्टी द्वारा हस्ताक्षरित समझौता ज्ञापन द्वारा प्रदर्शित किया गया था और भारत के चुनावों में विदेशी हस्तक्षेप में वृद्धि हुई थी।
मुफ्त उपहारों के खिलाफ कानून, जो वास्तव में कल्याणकारी खर्च का सिर्फ एक रूप है, राजनीतिक और संवैधानिक रूप से अस्वीकार्य होगा, क्योंकि हर मोड़ पर अनगिनत कानूनी योजनाओं के माध्यम से गरीबों को हस्तांतरण भुगतान होता है। उधार के एक निश्चित स्तर से अधिक के लिए राज्यों पर प्रतिबंध लगाना भी समस्याग्रस्त है, हालांकि स्पष्ट नीति दिशानिर्देश पहले से मौजूद हैं।
मुफ्त लाभ और सब्सिडी के वितरण में कुछ तर्कसंगतता लाने के लिए, भारतीय राजनेताओं को सबसे पहले मतदाताओं की विश्वसनीयता बढ़ाने की जरूरत है। उन्हें उस विशाल विश्वसनीयता की कमी को दूर करने की आवश्यकता होगी जो बड़े पैमाने पर अपराध और भ्रष्टाचार के कारण भारतीय राजनीति में स्पष्ट रूप से मौजूद है। यह आम नागरिकों को यह निष्कर्ष निकालने के लिए प्रोत्साहित करता है कि राजनेता उन्हें एक उज्जवल भविष्य के बारे में क्या बता रहे हैं, इस पर विश्वास करने के बजाय वे जो कुछ भी पेश किया जाता है उसे स्वीकार कर सकते हैं। लेकिन नागरिकों के व्यवहार को बदलना संभव है, जैसा कि नरेंद्र मोदी ने गुजरात में 24 घंटे की निर्बाध आपूर्ति के बदले में बिजली चोरी रोकने के लिए मतदाताओं को सफलतापूर्वक राजी करके प्रदर्शित किया था। उन्हीं मतदाताओं ने हाल ही में गुजरात में वोट जीतने के लिए आप की रिश्वत की पेशकश को ठुकरा दिया।
भारत एक दिन स्कैंडिनेवियाई सामाजिक अनुबंध की मांग कर सकता है जो लोगों को आम अच्छे के बदले आत्म-संयम का अभ्यास करने के लिए प्रोत्साहित करता है, हालांकि भारत को खुद को समृद्ध करने और $ 10 ट्रिलियन जीडीपी लक्ष्य को पूरा करने की आवश्यकता हो सकती है।
लेखक ने लंदन स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स एंड पॉलिटिकल साइंस में दो दशकों से अधिक समय तक अंतरराष्ट्रीय राजनीतिक अर्थव्यवस्था पढ़ाया। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।
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