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प्रौद्योगिकी मानकीकरण में भारत का पहला कदम एक स्वागत योग्य कदम है

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प्रौद्योगिकी मानकीकरण की अवधारणा, विशेष रूप से सामरिक या महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों में तकनीकी क्षेत्र का विनियमन शामिल है। 5G और AI जैसी रणनीतिक या महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियां वे हैं जिन्हें अंतरराज्यीय प्रतिस्पर्धा की स्थिति में राष्ट्रीय संपत्ति सुनिश्चित करने के लिए राज्य के उच्चतम स्तरों पर ध्यान देने की आवश्यकता है। तकनीकी मानक प्रौद्योगिकियों की एक विस्तृत श्रृंखला और उनके अनुप्रयोगों के प्रबंधन के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य करता है। यह तकनीकी मानकों को स्थापित करने का मुख्य विचार है। हालांकि, हाल के घटनाक्रम, जैसे राज्यों द्वारा संभावित भू-राजनीतिक उपकरणों के रूप में इन तकनीकी मानकों के उपयोग ने तकनीकी मानकों को स्थापित करने की प्रक्रिया में एक नया आयाम जोड़ा है।

जबकि “विनियमन” एक सर्वव्यापी शब्द है जिसका उपयोग सरकारी निरीक्षण के लिए किया जाता है, मानक निजी क्षेत्र में समान रूप से प्रतिध्वनित होते हैं। निजी कंपनियाँ (राज्य द्वारा समर्थित सहित) महत्वपूर्ण इंटरऑपरेबल तकनीकों में सफलताओं को आगे बढ़ाने के लिए वैश्विक सिस्टम (जैसे LTE, जो मोबाइल फोन में वायरलेस ब्रॉडबैंड के लिए मानक के रूप में कार्य करती हैं) बनाने की मांग कर रही हैं। इससे कंपनियों को बाजार पहुंच में सुधार करने में मदद मिलती है। मानक तब बाजार में विभिन्न अभिनेताओं द्वारा किए गए तकनीकी विकास के बीच बातचीत के रूप में कार्य करते हैं।

मानकीकरण के लिए राजनीतिक धक्का

आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस या 5जी जैसी नई तकनीकों के विकास में महत्वपूर्ण निवेश की आवश्यकता है। इनमें से अधिकांश तकनीकी विकास निजी कंपनियों द्वारा किए गए हैं। कुछ मामलों में, इन कंपनियों को राज्य का समर्थन प्राप्त हुआ है, कुछ धन स्वयं राज्य द्वारा प्रदान किया गया है, जैसा कि चीन और उसके दूरसंचार दिग्गजों के मामले में है। एक नियम के रूप में, बड़ी रकम सिस्टम में डाली गई थी। इसलिए, तकनीकी क्षेत्रों में किसी भी नवाचार का अधिकतम लाभ उठाना इन संस्थाओं के हित में है। एक अंतरराष्ट्रीय प्रौद्योगिकी मानक दूसरों को एक विशेष प्रौद्योगिकी विकास पथ का पालन करने के लिए मजबूर करके प्रतिस्पर्धियों पर आर्थिक और तकनीकी लाभ हासिल करने में मदद करता है।

हाल ही में, हालांकि, राज्य की भागीदारी में लगातार वृद्धि हुई है। वर्तमान में, राज्य खुले तौर पर वैश्विक मानकों के रूप में विशिष्ट मानकों को अपनाने की वकालत कर रहे हैं, जो अंततः राज्य को ही लाभान्वित करेगा। मिशन-महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकी में वैश्विक मानक रखने वाली राज्य-मुख्यालय वाली कंपनी वैश्विक प्रौद्योगिकी आपूर्ति श्रृंखला के विशिष्ट क्षेत्रों को प्रभावित कर सकती है। किसी विशेष क्षेत्र में तकनीकी आत्मनिर्भरता हासिल करने की राज्य की क्षमता अपने लाभ के लिए अंतरराष्ट्रीय मानकों का उपयोग करने का आधार है।

एक उपयुक्त तकनीकी मानक की पैरवी करने के लिए सरकारों द्वारा किए गए दबाव ने प्रभावी रूप से अंतर्राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी मानकों को लोक प्रशासन के एक उपकरण में बदल दिया है।

1. आर्थिक प्रभाव: किसी भी तकनीक में मानक-निर्धारण प्रक्रिया को प्रभावित करने का मुख्य लक्ष्य उस क्षेत्र में वैश्विक शासन तंत्र को नियंत्रित करके आर्थिक लाभ प्राप्त करना है। एक तकनीकी मानक किसी विशेष कंपनी और सरकार को (यदि यह मानक-सेटिंग प्रक्रिया में भूमिका निभाता है) बौद्धिक संपदा अधिकारों को कुछ सुविधाओं या प्रौद्योगिकी से जुड़े अनुप्रयोगों के लिए प्रदान कर सकता है। अन्य प्रमुख टेक दिग्गजों को उन लोगों से लाइसेंस प्राप्त करना होगा जो किसी विशेष तकनीक के उपयोग और उस क्षेत्र में किसी भी तकनीकी नवाचार के लिए मानक निर्धारित करते हैं। यह उन्हें इस क्षेत्र में अग्रणी बना देगा, और अन्य सभी प्रतियोगी नवाचार के मामले में उनके साथ पकड़ बना लेंगे।

यह एक चेन रिएक्शन सेट कर सकता है कि यह वैश्विक प्रौद्योगिकी परिदृश्य को कैसे प्रभावित करेगा। मानक सेटिंग के माध्यम से शक्ति की एकाग्रता किसी विशेष तकनीक पर बाजार का एकाधिकार बना सकती है। किसी विशेष तकनीक की वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में अड़चनें पैदा होने की भी संभावना है।

इसका मतलब यह होगा कि एक अंतरराष्ट्रीय तकनीकी मानक स्थापित करने की पूरी प्रक्रिया सरकारों, निजी कंपनियों और अंतरराष्ट्रीय मानकीकरण संगठनों के बीच पेश किए गए आर्थिक लाभों का फायदा उठाने के लिए एक सेवा शुल्क बन सकती है।

2. तकनीकी प्रभाव: एक प्रौद्योगिकी मानक एक विशेष व्यक्ति को प्रथम-प्रस्तावक लाभ प्रदान करता है। किसी विशेष तकनीक के संबंध में भविष्य की प्रगति और तकनीकी विकास उस संगठन द्वारा निर्धारित किया जाएगा जो उस क्षेत्र में मानक निर्धारित करता है। इससे अन्य कंपनियों के लिए पहले स्थापित मानकों को पूरा किए बिना अपने स्वयं के अनुसंधान और विकास का संचालन करने की स्वतंत्रता प्राप्त करना कठिन हो जाता है।

प्रौद्योगिकी की गुणवत्ता में सुधार के साथ-साथ नवाचार की गति मानकीकरण प्रक्रिया को नियंत्रित करने वाले संगठन पर निर्भर करती है। किसी विशेष क्षेत्र में तकनीकी विकास एक मानक-सेटिंग निकाय से पेटेंट अनुमोदन और लाइसेंस प्राप्त करने पर निर्भर हो सकता है। यह दुनिया भर में प्रौद्योगिकी पारिस्थितिकी तंत्र के काम करने के तरीके पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाल सकता है।

मानक निर्धारित करने के लिए भू-राजनीतिक संघर्ष संभावित नवीन तकनीकों के विकास को धीमा कर सकता है। यह प्रौद्योगिकी केंद्रों को मानक की सीमाओं से बचने के लिए अपना स्वयं का तकनीकी विकास करने के लिए भी प्रेरित कर सकता है।

भारतीय आक्रमण शुरू

राष्ट्रीय मानक निकाय, भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) द्वारा तैयार राष्ट्रीय मानक कार्य योजना (SNAP) का एक हालिया मसौदा, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, क्वांटम तकनीकों, 5G और नई तकनीकों की मानकीकरण प्रक्रिया लाने के लिए निकाय के इरादे को स्पष्ट करता है। इसके अधिकार क्षेत्र में अन्य… बीआईएस पहली बार नई तकनीकों के लिए मानक विकसित करने की आवश्यकता और स्वयं प्रक्रिया के महत्व के बारे में बोलता है। हालांकि यह एक स्वागत योग्य कदम है, इस क्षेत्र में भारत की महत्वाकांक्षाओं को प्रोत्साहित करने के लिए एक रणनीति तैयार की जानी चाहिए।

इन सिद्धांतों को अंतर्राष्ट्रीय तकनीकी मानकों के क्षेत्र में भारत की भागीदारी का मार्गदर्शन करना चाहिए:

1. तकनीकी मानकों को स्थापित करने के लिए वैज्ञानिक प्रगति और तकनीकी नवाचार प्रेरक शक्ति होनी चाहिए। अधिक नवाचार के साथ, भारतीय घरेलू निजी क्षेत्र की कंपनियां प्रौद्योगिकी के कुछ क्षेत्रों में वैश्विक मानक स्थापित करने के लिए प्रतिस्पर्धा कर सकती हैं, जो बदले में उस क्षेत्र में प्रगति को गति प्रदान करेगा।

2. उन तकनीकों पर ध्यान केंद्रित करें जिनके लिए वैश्विक प्रौद्योगिकी पारिस्थितिकी तंत्र के साथ अंतर और एकीकरण की आवश्यकता होती है। मानक निर्धारण में भारत की भागीदारी पर जोर कुछ रणनीतिक प्रौद्योगिकियों पर होना चाहिए, जिन्हें घरेलू क्षेत्र की वृद्धि और विकास को बढ़ावा देने और भू-राजनीतिक प्रभाव बढ़ाने के लिए अंतर-संचालनीयता की आवश्यकता है।

3. कुछ तकनीकों के उपयोग में आर्थिक और राष्ट्रीय हितों का संतुलन। भारत को तकनीकी मानकों को निर्धारित करने के लिए उन क्षेत्रों पर ध्यान देना चाहिए जो देश के सामरिक हितों की रक्षा करते हुए अच्छे आर्थिक प्रतिफल प्रदान करेंगे।

4. प्रभावी नीति विकास और विनियमन के लिए मंच। विशिष्ट प्रौद्योगिकियों के लिए भारत द्वारा विकसित तकनीकी मानकों को देश में इन क्षेत्रों के विकास को विनियमित करने और सुधारने के लिए विशिष्ट उपायों को विकसित करने के लिए स्थानीय नीति निर्माताओं के आधार के रूप में कार्य करना चाहिए।

हाल ही में बीआईएस की घोषणा ने सुनिश्चित किया कि एक ऐसे क्षेत्र में सही रास्ता अपनाया गया जो आम तौर पर देश के लिए एक मजबूत बिंदु नहीं रहा है। अब जरूरत इस बात की है कि भारत को क्षेत्र में ही अपनी पहचान बनाने के लिए रणनीति तैयार करनी चाहिए और उसे अपनाना चाहिए।

अर्जुन गार्ग्यास IIC-UCChicago में फेलो हैं और भारत सरकार के इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MeitY) के सलाहकार हैं। इस लेख में व्यक्त किए गए विचार लेखक के अपने हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।

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