प्रेरक भारत को राज्य के विकास के माध्यम से जैविक विकास की जरूरत है, मुफ्त में नहीं

आजादी के 75 साल बाद नया भारत अब बेहतर नौकरी के अवसरों और जीवन की बुनियादी सुविधाओं के लिए अनिश्चित काल तक इंतजार नहीं करना चाहता। एक उद्देश्यपूर्ण समाज अब राजनेताओं से ऐसे हैंडआउट्स नहीं मांगता है जो तत्काल और अल्पकालिक मौद्रिक पुरस्कारों की राशि हो।

एक प्रगतिशील लोकतंत्र में, नागरिक संविधान की प्रस्तावना में निहित “न्याय, सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक उपलब्धि” के क्षेत्रों में अपने लिए समान अवसर चाहते हैं। सकारात्मक बदलाव के लिए एकमात्र उत्प्रेरक सामाजिक न्याय पर आधारित विकास के लिए एक ठोस नींव बनाने का वादा है, जिसकी गूंज आने वाले कई वर्षों तक सभी को और सभी को समान रूप से लाभान्वित करेगी।

हालाँकि, संविधान के निर्देशक सिद्धांतों के अनुसार, राजनीतिक दलों को सामाजिक-आर्थिक असमानताओं को समाप्त करने के उद्देश्य से अभियान के वादे करने से प्रतिबंधित नहीं किया जा सकता है। यहां तक ​​कि अनुच्छेद 38(2) के लिए भी राज्य को बोर्ड भर में आय असमानता को कम करने का प्रयास करने की आवश्यकता है। अनिवार्य रूप से, “सभी घोषणापत्र पार्टी और मतदाताओं के बीच एक सौदेबाजी हैं,” जहां एक पार्टी की फ्रीबी दूसरे पार्टी के कल्याणकारी प्रस्ताव होगी, क्योंकि दोनों शर्तें अंतहीन विकृतियों के अधीन हैं।

यह स्पष्ट करना महत्वपूर्ण है कि मोदी सरकार किसी भी तरह से बेहतर सार्वजनिक सेवाओं को मुफ्त सेवाओं जैसे कि सार्वभौमिक स्वास्थ्य देखभाल या हर गर जल, गैस की बोतलें या दूरदराज के क्षेत्रों के विद्युतीकरण जैसी बेहतर सार्वजनिक सेवाओं की पेशकश करने पर विचार नहीं करती है। वास्तव में, केंद्र का लक्ष्य 2024 तक ऐसी योजनाओं को शत-प्रतिशत पूर्ण करना है। सार्वजनिक सेवाओं का इस तरह का आधुनिकीकरण, जीवित मजदूरी के लिए लाभ और प्रोत्साहन उपभोक्ता टिकाऊ वस्तुओं, गहने या घरेलू उपकरणों के साथ मतदाताओं को लुभाने से बहुत अलग हैं जो राज्य के संसाधनों को बर्बाद कर देते हैं, करदाताओं को बर्बाद कर देते हैं। ‘ पैसा, और चुनाव की लागत में वृद्धि।

यह इस पृष्ठभूमि के खिलाफ है कि आइए केंद्र और राज्यों के बीच उग्र राजनीतिक लड़ाई को फिर से परिभाषित करें, जो कि मुफ्त की “योग्यता” और “गैर-योग्यता” का गठन करती है, बाद वाला “प्रत्यक्ष रिश्वत का एनालॉग” है। लचर लोकलुभावनवाद ने राज्य के जीएसडीपी के कर्ज में वृद्धि की है जो लंबे समय में अस्थिर है, क्योंकि कोई भी अनुत्पादक ऋण भविष्य की पीढ़ियों और भविष्य की सरकारों पर नकारात्मक विरासत के साथ बोझ डालता है।

वर्तमान में, राज्य सरकारों का “वास्तविक ऋण” जीएसडीपी का 34.5 प्रतिशत है, जबकि राज्य सरकारों का घाटा जीएसडीपी का 5.5 प्रतिशत है। राज्यों की उधार लेने की क्षमता पर संवैधानिक सीमाएं लगाना चुनावी सुधार की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, और व्यापक आर्थिक स्थिरता के लिए आवश्यक है। श्रीलंका में वित्तीय संकट ने सब्सिडी को वित्तपोषित करने के लिए अधिक उधार लेने का जोखिम सामने लाया है, क्योंकि केंद्र का ऋण-से-जीडीपी अनुपात विकसित देशों का आधा है, लेकिन इसका ब्याज भुगतान अनुपात उनसे दोगुना है।

सार्वजनिक वित्त योजना का एक महत्वपूर्ण कार्य प्राथमिकता देना है कि समाज के किन वर्गों पर कर लगाया जाना चाहिए और फिर राष्ट्रीय आय का प्रभावी ढंग से पुनर्वितरण करना, समाज के उन वर्गों को लक्षित करना जिन्हें सहायता और सब्सिडी की आवश्यकता है।

मैं सब्सिडी/मुक्त प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा जैसे लक्षित उपायों को “सार्वभौमिक सामाजिक कार्यक्रम” कहूंगा क्योंकि उनका उद्देश्य आबादी के हाशिए पर रहने वाले वर्गों के लिए सम्मान देना और जीवन को आसान बनाना है। यहां तक ​​​​कि जीवित मजदूरी पर लोगों के लिए एक सार्वभौमिक बुनियादी आय में जाने का प्रस्ताव निश्चित रूप से धन का एक उपाय है, यही वजह है कि शहर के मनरेगा पर भी विचार किया जा रहा है।

महत्वपूर्ण कल्याणकारी निवेश या आपदा राहत फंडिंग को मुफ्त नहीं माना जा सकता है और इसे “योग्यता-आधारित सब्सिडी” माना जाता है जैसे कि मुफ्त कोविड टीकाकरण; छोटे किसानों को पीएम-किसान निर्वाह मजदूरी सब्सिडी; डीबीटी; जमीनी स्तर पर सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान; कोविड के बाद 80 करोड़ लोगों को मुफ्त खाद्यान्न वितरण के माध्यम से पीडीएस; और आवश्यकतानुसार मनरेगा के लिए विनियोगों में वृद्धि।

वास्तव में, यूएनडीपी ने पिछले महीने ही भविष्यवाणी की थी कि, भारत को छोड़कर, विकासशील देशों में 71 मिलियन लोग हाल ही में काले हंस की घटनाओं और वैश्विक मुद्रास्फीति के लहर प्रभावों के कारण गरीबी में गिर सकते हैं। भारत को जो बचा रहा है, वह गरीबों को लक्षित सब्सिडी है, जो मुफ्त में मिलने वाले उपहारों से बिल्कुल अलग है।

“अयोग्य” सब्सिडी सकल घरेलू उत्पाद का 5.7 प्रतिशत है, जिसमें से 4.1 प्रतिशत राज्य सरकारों से आता है, जैसे कि कृषि ऋण माफ करना, एक गारंटीकृत न्यूनतम समर्थन मूल्य, या किसानों के लिए मुफ्त पानी और बिजली। इस तरह के फ्रीबी ने केवल खेतों की अर्थव्यवस्था को विकृत कर दिया है, एमएसपी द्वारा कवर की गई फसलों के रोपण को प्रोत्साहित किया है, और चर्चाओं के कारण अस्वीकार्य नुकसान पहुंचाया है। चूंकि किसान मतदाताओं का एक बड़ा हिस्सा बनाते हैं, वे अपनी सौदेबाजी की शक्ति से अवगत हैं, लगातार रियायतों और सब्सिडी की मांग करते हैं। कृषि एक कम वेतन वाला क्षेत्र है, लेकिन यह सकल घरेलू उत्पाद का 17 प्रतिशत हिस्सा है और 40 प्रतिशत कार्यबल को रोजगार देता है, इसलिए इस क्षेत्र को सब्सिडी देना आवश्यक है।

अभियान घोषणापत्र में सार्वजनिक वित्त के फिजूलखर्ची की प्रवृत्ति को अवैध घोषित किया जाना चाहिए। जिस तरह भाषण की स्वतंत्रता कभी भी पूर्ण अधिकार नहीं हो सकती है और आत्म-सीमित नियंत्रण और संतुलन की आवश्यकता होती है, जैसे कि अभद्र भाषा के संबंध में, मुफ्त उपहारों की विवेकाधीन घोषणा एक चुनाव अभियान के दौरान राजनेताओं का पूर्ण अधिकार नहीं हो सकती है, लेकिन आधारित होनी चाहिए। देश की वित्तीय भलाई पर। राज्य। राजनीतिक दलों की प्राइमरी पारदर्शी होनी चाहिए और यह इंगित करना चाहिए कि वे अपने घोषणापत्र में किए गए वादों को पूरा करने के लिए संसाधन कैसे जुटाएंगे।

दुर्लभ सार्वजनिक वित्त का उचित, निष्पक्ष, समय पर और उचित उपयोग वित्त मंत्री और केंद्रीय राजनेताओं की प्राथमिकता है। समस्या यह है कि महाराष्ट्र, कर्नाटक, गुजरात या हरियाणा जैसे आर्थिक रूप से गतिशील, आत्मनिर्भर और लाभदायक राज्यों की तुलना में अधिकांश राज्य आज पंजाब या बिहार जैसे उच्च ऋण के कारण वित्तीय अस्थिरता की स्थिति में हैं। चुनावी मुफ्त उपहार राज्य के वित्तीय लाभ या हानि के अनुपात में और राज्य के जीएसडीपी के अनुपात में होना चाहिए। भारत के सबसे कम प्रति व्यक्ति आय वाले राज्यों को मुफ्त में दुर्लभ वित्तीय संसाधनों को खर्च करने के बजाय रोजगार सृजित करने के लिए अधिक विकास निधि की आवश्यकता है।

इसके अलावा, मुफ्त उपहारों पर खर्च किया गया पैसा निवेश पर प्रतिफल नहीं लाता है। यह सामाजिक क्षेत्र में कल्याणकारी कार्यक्रमों पर उचित बजटीय खर्च के साथ एकदम विपरीत है; या आपदा प्रबंधन के लिए राहत प्रदान करने के लिए आकस्मिकताएं; या पूंजीगत व्यय आवंटन (कैपेक्स)। देश की सामग्री और श्रम संसाधनों के निर्माण के लिए आवश्यक आय उत्पन्न करने का एकमात्र तरीका सकल राष्ट्रीय उत्पादकता और विकास में वृद्धि है, जबकि शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, गुणवत्ता वायु, पानी और स्वच्छता जैसी अर्ध-सार्वजनिक सेवाओं पर मात्रात्मक खर्च सामाजिक क्षमता के निर्माण में मदद करता है। .

“पूंजीगत खर्च” अच्छी तरह से खर्च किया गया धन है, क्योंकि यह आकर्षक रोजगार प्रदान करता है, नागरिकों के जीवन में सुधार करता है, राज्य के सकल घरेलू उत्पाद को बढ़ाता है, और उनके नागरिकों की प्रति व्यक्ति आय बढ़ाता है। स्पष्ट रूप से, कॉर्पोरेट शब्दों में, यह “जैविक विकास” कहलाता है, जो आत्मनिर्भर है क्योंकि यह निवेश पर प्रतिफल उत्पन्न करता है।

भारत एक कल्याणकारी राज्य बनने की ओर बढ़ रहा है, लेकिन वित्तीय विवेक अल्पकालिक राजनीतिक लाभ पर हावी होना चाहिए। राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन अधिनियम के तहत संघीय स्तर पर नीति विकास के दीर्घकालिक दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

सभी सरकारी खर्च कर राजस्व या बाहरी उधार द्वारा वित्त पोषित होते हैं, इसलिए जब खर्च राजस्व से अधिक होता है, तो यह सरकार को करदाताओं के 10 प्रतिशत पर अधिक बोझ डालने के लिए मजबूर करता है।

जहां तक ​​सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों की आलोचना का सवाल है, जो राज्य के खजाने में जाते ही ऋणों को बट्टे खाते में डाल देते हैं और केंद्रीय फ्रीबी के रूप में माने जाते हैं, आरबीआई के अनुसार, गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों में लगातार गिरावट के साथ बैंकों की संपत्ति की गुणवत्ता में काफी सुधार हुआ है। . पिछले वर्ष से बैंकिंग प्रणाली में 7.5 प्रतिशत से 5.7 प्रतिशत तक गुणांक।

फ्रीबी की केंद्र की दूसरी आलोचना कॉरपोरेट टैक्स में कटौती है जिसे अमीरों के लिए फायदेमंद माना जाता है। इसके विपरीत, कॉरपोरेट टैक्स में कटौती, क्योंकि प्रदर्शन से संबंधित प्रोत्साहन योजना का भी उत्पादन और रोजगार सृजन को प्रोत्साहित करने पर कई गुना प्रभाव पड़ता है, और भारत को एक पसंदीदा वैश्विक निवेश गंतव्य बनाने की बहुत आवश्यकता है जो जीडीपी को बढ़ावा देगा और रोजगार पैदा करेगा।

चूंकि प्रत्येक राज्य में सामाजिक-आर्थिक असमानता और क्षेत्रीय प्राथमिकताओं की अपनी विशेषताएं होती हैं, इसलिए मुफ्त कार्यक्रम, प्रोत्साहन और सामाजिक कार्यक्रम जरूरतों के आधार पर स्थानीय आवश्यकताओं के अनुकूल होने के लिए मजबूर होते हैं। निष्कर्ष के तौर पर, जबकि राजनीतिक दलों को हैंडआउट्स निर्धारित करने के लिए कुछ छूट दी जानी चाहिए, सुप्रीम कोर्ट द्वारा प्रस्तावित विशेषज्ञ पैनल को व्यवहार्य प्रस्तावों के साथ आने दें और इसे चुनावी सुधार का हिस्सा बनाएं।

बिंदु डालमिया एनसीएफआई नीति आयोग की पूर्व अध्यक्ष हैं। व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।

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