पुस्तक समीक्षा | आसियान-भारत संबंधों के तीस वर्ष: भारत-प्रशांत की ओर

भारत-आसियान साझेदारी पहले से ही 30 साल पुरानी है। 1992 में “सेक्टोरल डायलॉग पार्टनरशिप” के रूप में शुरू हुआ, जब उदारीकरण के बाद भारत ने “लुकिंग ईस्ट पॉलिसी” में प्रवेश किया, यह वह तारीख है जिस दिन वर्षगांठ मनाई जाती है। भारत 1996 में एक संवाद भागीदार बना और 2002 में एक शिखर सम्मेलन में अपग्रेड किया गया।

दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के संघ (आसियान) के साथ भारत का संबंध “पूर्व की ओर देखने की नीति” से “पूर्व की ओर कार्य करने की नीति” में बदल गया है। 2018 में, सिंगापुर में प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के ऐतिहासिक भाषण ने भारत-प्रशांत के लिए भारत के दृष्टिकोण को रेखांकित किया।

30 वर्षों के बाद, साझेदारी की अब अपनी स्थिरता और सहभागिता है। यह एक विकसित क्षेत्रीय दृष्टिकोण का हिस्सा है, जिसमें पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन और भारत-प्रशांत क्षेत्र की शाखाएं शामिल हैं। 1992 से 2022 तक, यह एक बड़ी अर्थव्यवस्था, एक जनसांख्यिकीय और लोकतांत्रिक लाभांश, और विज्ञान, प्रौद्योगिकी और डिजिटल क्षेत्रों में प्रगति के साथ अधिक आत्मविश्वास वाला भारत है, जो भारत-प्रशांत क्षेत्र की तलहटी है।

इसलिए, भारत-आसियान साझेदारी की 30वीं वर्षगांठ के उत्सव का विशेष महत्व था। इसे मनाने के लिए, आसियान-इंडिया सेंटर (एआईसी) के डॉ. प्रबीर डे के नेतृत्व में, एक उत्कृष्ट संपादित वॉल्यूम, थर्टी ईयर्स ऑफ आसियान-इंडिया रिलेशंस: टुवर्ड्स द इंडो-पैसिफिक, प्रकाशित किया गया था।

यह वास्तव में “लुक ईस्ट, एक्ट” की नीति से संबंधों के परिवर्तन के लिए समर्पित एक अद्भुत संग्रह है। पुस्तक के लेखक भारत-आसियान संबंधों के लिए दिलचस्प दृष्टिकोण लाते हैं और पुस्तक को एक अच्छा स्वाद देते हैं। अधिकांश लेखक अंतरराष्ट्रीय संबंधों और व्यापार नीति के क्षेत्र में जाने-माने विद्वान हैं। उनमें से कुछ ने भारत और आसियान के बीच संबंधों को आकार देने के लिए भारत सरकार के साथ काम किया है।

इसमें अर्थव्यवस्था, व्यापार और निवेश के विभिन्न क्षेत्रों में सहयोग पर छह अध्याय हैं। भारत और आसियान के बीच सेवाओं में व्यापार पर अध्याय भारत और आसियान देशों के बीच सेवाओं में बदलते व्यापार में महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि प्रदान करता है। निवेश अध्याय अच्छी तरह से शोधित और सूचनात्मक है। यह कुछ महत्वपूर्ण क्षेत्रों पर प्रकाश डालता है जहां भारत-आसियान मुक्त व्यापार समझौते के बाद से सीमा पार निवेश बढ़ा है।

भारत और आसियान के बीच मूल्य श्रृंखला लिंक पर दो दिलचस्प अध्याय हैं। यह महत्वपूर्ण है क्योंकि वे बढ़ते रहेंगे। कनेक्टिविटी पर दो महत्वपूर्ण अध्याय हैं जिनके बारे में बहुत बात की गई है, लेकिन परियोजनाओं ने कोई परिणाम नहीं दिया है।

पुस्तक के दूसरे भाग में सांस्कृतिक संबंधों पर चर्चा की गई है। भाग 3, जिसमें 10 से अधिक अध्याय हैं, डिजिटल अर्थव्यवस्था सहित सहयोग के नए क्षेत्रों को देखता है, लेकिन गहन समझ प्रदान नहीं करता है। जलवायु परिवर्तन और महामारी के बाद के सहयोग के साथ-साथ एसडीजी जैसे मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया गया है। लेकिन हो सकता है कि E-VBAB में इसके लिए समर्पित दो अध्याय हों, हालांकि वास्तव में बहुत कुछ नहीं होता है।

एमएसएमई, गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियों और आसियान देशों के उप-क्षेत्रीय संस्थानों के साथ विकास साझेदारी पर कई अध्याय हैं। वे मजबूत संबंधों को विकसित करने और व्यापार के लिए पारिस्थितिकी तंत्र में सुधार के पक्ष में एक मजबूत तर्क के रूप में कार्य करते हैं। इन मुद्दों को आमतौर पर भारत और आसियान के बीच अकादमिक आख्यान में विस्तार से नहीं देखा जाता है।

भाग 4 आगे बढ़ रहा है और इसमें समुद्री जागरूकता, भारत-प्रशांत पहल और आसियान भारत-प्रशांत सर्वेक्षण के साथ इसके सहयोग पर दिलचस्प अध्याय शामिल हैं। उभरती वैश्विक व्यवस्था और भारत-प्रशांत ढांचे के भीतर आसियान और भारत के बीच साझेदारी पर चर्चा की जा रही है।

पुस्तक आसियान और भारत के बीच साझेदारी की हिमायती है। इसके लिए वह अपने हिस्से का काम बहुत अच्छे से करता है। वह थोड़ा सा इतिहास प्रकट करता है, पिछले पांच वर्षों में वर्तमान घटनाओं पर अधिक ध्यान देता है। इसमें सहायक उद्योग अध्याय हैं और अंत में भविष्य के लिए सुझाव हैं।

यह स्पष्ट है कि यह एक अकादमिक दृष्टिकोण है। इसमें अच्छी तरह से शोध किए गए कागजात शामिल हैं जो अक्सर आशावादी शर्तों में व्यक्त साझेदारी में अंतर्दृष्टि प्रदान करते हैं लेकिन जिनके वास्तविक लाभ व्यापक रूप से ज्ञात नहीं हैं। इस पुस्तक की सफलता इस तथ्य में निहित है कि यह भारत-आसियान साझेदारी के उपयोगी और उत्पादक पहलुओं को प्रदर्शित करती है और इसे एक आधुनिक रूप और प्रासंगिकता प्रदान करती है।

जैसे-जैसे क्षेत्र में प्रमुख शक्ति प्रतिद्वंद्विता बढ़ती जा रही है, आसियान चीन को आर्थिक रूप से जोड़कर अमेरिका और उसके दोस्तों के साथ रणनीतिक व्यापार करने की कोशिश कर रहा है। मौजूदा माहौल में जब अमेरिका-चीन और अमेरिका-रूस के संबंध बंटे हुए हैं, आसियान का मानना ​​है कि उसकी एकता और केंद्रीयता को संभालना आसान नहीं है।

इस संदर्भ में, भारत और आसियान के बीच साझेदारी अधिक महत्व और जिम्मेदारी लेती है। प्रमुख शक्ति प्रतियोगिता को क्षेत्र के भविष्य को निर्धारित करने देने के बजाय, यह महत्वपूर्ण है कि भारत और आसियान, स्वायत्त निर्णयों के माध्यम से, सहयोग के व्यापक क्षेत्रों की तलाश करें और उन क्षेत्रों का चयन करें जिनमें तुलनात्मक लाभ है। इससे भारत और आसियान को क्षेत्र में एक-दूसरे से निपटने में बड़ी भूमिका मिलेगी।

आसियान भारत को चीन के विकल्प के रूप में नहीं, बल्कि एक परोपकारी भागीदार के रूप में देखता है। यह 600 मिलियन लोगों और 10 देशों वाला एक बड़ा बाजार है, जिसके साथ गहरे दक्षिण-दक्षिण संबंध रणनीतिक, आर्थिक और सामाजिक-सांस्कृतिक दृष्टिकोण प्रदान करते हैं। तीन समुदायों में वर्षों से आसियान के विकास से पता चलता है कि वे खुद के साथ कैसा व्यवहार करते हैं। भारत इसका प्रत्युत्तर देता है। यह इस पुस्तक का एक महत्वपूर्ण फोकस है।

यह भारत और आसियान द्वारा शुरू की गई साझेदारी के व्यापक पहलुओं को प्रकट करता है और इसे कैसे विकसित किया जा सकता है, इस पर जानकारी और विचार प्रदान करता है।

(समीक्षक जर्मनी, इंडोनेशिया, इथियोपिया, आसियान और अफ्रीकी संघ के पूर्व राजदूत हैं। उन्होंने @AmbGurjitSingh पर ट्वीट किया। व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं)