पाक F16 पर अमेरिका का फैसला कैसे तर्क को धता बताता है और भारत की सुरक्षा के लिए खतरा है

भारत और अमेरिका ने 7 सितंबर 2022 को 2+2 इंटरसेशनल बैठक आयोजित की, जिसके बाद अप्रैल 2022 में 2+2 भारत-अमेरिका मंत्रिस्तरीय संवाद और 8 सितंबर को 5वीं भारत-अमेरिका समुद्री सुरक्षा वार्ता हुई। इन बैठकों के साथ ही, आपसी रणनीतिक हित के मुद्दों पर दोनों देशों के विदेश और रक्षा मंत्रालयों के बीच समन्वय जारी रखने के लिए, 8 सितंबर को, अमेरिका ने पाकिस्तानी F16 विमान के आधुनिकीकरण के लिए $435 मिलियन की घोषणा की, जो एक बेमेल संदेश की तरह लग रहा था। बड़े महत्व की बात पर। भारत के प्रति संवेदनशीलता

एक सकारात्मक रणनीतिक एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए तैयार की गई बैठक को कलंकित क्यों करें, जबकि एक ऐसे कदम की घोषणा करें जो इसे कमजोर करता है? क्या ऐसा भारत को जबरदस्ती यह बताने के लिए किया जा सकता था कि अमेरिका के उस क्षेत्र में व्यापक रणनीतिक हित हैं जो पाकिस्तान तक फैला हुआ है, और भारत के डर को अनुचित भार नहीं दिया जाएगा? विदेश विभाग में भारत के प्रभारी सहायक राज्य सचिव और दिल्ली में मौजूद पेंटागन दोनों ने स्पष्ट रूप से F16 निर्णय को संसाधित किया और घोषणा का समय सामान्य रूप से उनकी जानकारी के बिना नहीं बनाया जा सकता था।

भारत को दो शत्रु शक्तियों, पाकिस्तान और चीन से भूमि और समुद्र पर गंभीर सुरक्षा खतरों का सामना करना पड़ता है, जो भारत के खिलाफ रणनीतिक रूप से निकटता से गठबंधन करते हैं, जो भारत की संप्रभुता पर सवाल उठाते हैं और अपने क्षेत्र का दावा करते हैं, और एक मजबूत रक्षा संबंध है जो परमाणु क्षेत्र तक भी फैला हुआ है। अमेरिका अपनी सुरक्षा और पश्चिमी प्रशांत क्षेत्र में अपने सहयोगियों की सुरक्षा के साथ-साथ भारत की सुरक्षा के लिए चीन द्वारा उत्पन्न खतरों से पूरी तरह अवगत है।

दरअसल, जमीन पर भारत का खतरा किसी भी अन्य देश के लिए चीन के खतरे से कहीं अधिक है। संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए चीनी खतरा अनिवार्य रूप से समुद्री प्रकृति का है: अपनी भूमि सीमाओं से सटे क्षेत्रों में अमेरिकी समुद्री शक्ति के उपयोग को सीमित करना ताकि वे दक्षिण चीन और पूर्वी चीन सागर पर हावी हो सकें, इस क्षेत्र में शक्ति संतुलन को बदल सकते हैं, जो इसमें जापान, दक्षिण कोरिया और आसियान शामिल हैं जो ताइवान के विलय और चीनी नौसैनिक शक्ति के समुद्री विस्तार के द्वार खोलते हैं। अमेरिका भौतिक रूप से चीन से हजारों मील दूर है।

संयुक्त राज्य अमेरिका का ध्यान मुख्य रूप से समुद्री क्षेत्र पर है, जो हिंद महासागर में चीन की समुद्री रणनीति को देखते हुए भारत की सुरक्षा के हित में भी है, जो हमारे निकटतम पड़ोसियों को भी प्रभावित करता है। इस समुद्री रणनीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा चीनी मुख्य भूमि से अरब सागर और बंगाल की खाड़ी तक के दो भू-महासागरीय गलियारे हैं। पाकिस्तान चीन की समुद्री रणनीति में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, जिसका प्रतिनिधित्व चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे द्वारा किया जाता है जो ग्वादर पर समाप्त होता है और चीन द्वारा पाकिस्तान में एक नौसैनिक अड्डे की लगभग अपरिहार्य स्थापना होती है, जिसे म्यांमार द्वारा पश्चिम द्वारा चीन की बाहों में धकेल दिए जाने के बावजूद अनुमति देने की संभावना नहीं है। सैन्य शासन और मानवाधिकार मुद्दे।

यह भारत और अमेरिका के संदर्भ में उन भारतीय सुरक्षा हितों के दायरे की जांच कर रहा है कि दोनों देशों को अपने संबंधित क्षेत्रीय हितों के व्यापक ढांचे के भीतर एक साथ काम करना चाहिए, जिसमें पाकिस्तान के प्रति अमेरिकी नीति और अफगानिस्तान के संबंधित मुद्दे शामिल हैं। भारत के खिलाफ सैन्य-पाकिस्तान वायु सेना को मजबूत करने पर बयान परस्पर विरोधी भावनाओं का कारण बनता है। यह विशेष रूप से सच है जब अमेरिका ने अफगानिस्तान को तालिबान को सौंप दिया और सुरक्षा मुद्दों को भारत पर छोड़ दिया।

पाकिस्तान को F16 फाइटर जेट्स की आपूर्ति ने दशकों से भारत और अमेरिका के बीच संबंधों को बाधित किया है। अमेरिका इस संबंध में भारत की संवेदनशीलता से पूरी तरह वाकिफ है, और यह तथ्य कि ये विमान हमेशा भारत के खिलाफ इस्तेमाल के लिए पाकिस्तान द्वारा तैयार किए गए हैं, जिसने एक बार फिर 2019 में अपनी परिचालन तैनाती को साबित कर दिया जब भारत ने बालाकोट पर हमला किया। भारतीय वायु संचालन उस समय F16 द्वारा ले जाने वाली AMRAAMS मिसाइलों की सीमा के कारण सीमित थे, जैसा कि हमारे तत्कालीन वायु प्रमुख द्वारा मान्यता प्राप्त था, जो अब राफेल और उन्नत मिसाइलों के अधिग्रहण से भरा हुआ है।

यह तर्क कि इन विमानों को आतंकवाद से लड़ने के लिए डिज़ाइन किया गया है, यह सवाल उठाता है कि एक देश जो खुद आतंकवाद का केंद्र है, एक ऐसा देश जिसने ओसामा बिन लादेन को पनाह दी, तालिबान को सुरक्षित पनाह प्रदान की, भारत के खिलाफ आतंकवाद में गहराई से शामिल था, और यह भी तालिबान के माध्यम से अफगानिस्तान में अमेरिकी सेना के खिलाफ अब भी उस पर भरोसा किया जा सकता है। वैसे भी, आतंकवादियों के खिलाफ AMRAAMS का क्या उपयोग है?

तथ्य यह है कि नियोजित उन्नयन क्षेत्र में सैन्य संतुलन को नहीं बदलता है, जैसा कि विदेश विभाग की प्रेस विज्ञप्ति में कहा गया है, यह दर्शाता है कि भारत और पाकिस्तान को “संतुलन” करने का विचार इस क्षेत्र में अमेरिकी कूटनीति में फिर से उभर आया है। इस तर्क में जो खो गया है वह यह है कि अमेरिका के इस कदम से चीन-पाकिस्तान रक्षा संबंधों की गहराई में काफी वृद्धि हुई है, जिसमें भारत को संघर्ष करना पड़ता है, जिसमें विमान का संयुक्त उत्पादन (जेएफ 17), जे -10 विमान, पनडुब्बियों की आपूर्ति शामिल है। फ्रिगेट, सिस्टम एयर डिफेंस, एयर-टू-ग्राउंड मिसाइल, गाइडेड बम, आर्टिलरी, ड्रोन, टैंक आदि। 2017 और 2021 के बीच, चीन द्वारा निर्यात किए गए सभी प्रमुख हथियारों का 47 प्रतिशत पाकिस्तान को गया।

इस अपग्रेड की घोषणा, जिसमें बेहतर हवा से जमीन की क्षमताएं और अमेरिका के साथ निरंतर अंतर-क्षमता शामिल है – जैसा कि अमेरिकी विदेश विभाग के ज्ञापन में स्वीकार किया गया है – यह बताता है कि पाकिस्तानी क्षेत्र से अमेरिकी सैन्य अभियान या उसके हवाई क्षेत्र के माध्यम से पाकिस्तान के सहयोग से लक्ष्य लक्ष्य बना रहे थे। अफगानिस्तान में, जैसा कि ऑपरेशन अल-जवाहिरी के साथ है, अब आगे बढ़ाया जाएगा। भारत में जो यह मानते थे कि अफगानिस्तान से वापसी के बाद अमेरिका पाकिस्तान में रुचि खो देगा और इसके प्रति एक सख्त नीति अपनाएगा, उन्हें अपनी सोच पर पुनर्विचार करना होगा और फिर से विश्लेषण करना होगा कि भू-राजनीतिक दृष्टि से पाकिस्तान के लिए अमेरिका की यह प्रतिबद्धता हमारे लिए क्या मायने रखती है। ..

यदि रूस और चीन में परमाणु और मिसाइल विकास की निगरानी के लिए शीत युद्ध के दौरान पाकिस्तान भूराजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण था, तो अब ऐसा नहीं है। रूस अब भौगोलिक रूप से दूर है और चीन पाकिस्तान का सबसे करीबी सहयोगी है। इस संबंध में पाकिस्तान की पूर्व उपयोगिता अब मौजूद नहीं है। यह स्पष्ट नहीं है कि F16 अपग्रेड अफगानिस्तान में इस्लामिक स्टेट के तत्वों पर नज़र रखने के उद्देश्य से कैसे कार्य करता है। अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा के हित में प्रस्तुत F16 पर यह निर्णय पेंटागन के वर्तमान प्रमुख से आता है, जो अतीत में मध्य कमान का नेतृत्व करते थे, यह हमेशा अटकलों का विषय हो सकता है।

अमेरिकी निर्णय को सही ठहराने के लिए अमेरिकी विदेश नीति हलकों में कुछ तर्क विवादास्पद हैं। वे आधिकारिक हलकों में सोच के तत्वों को उनके बीच जैविक संबंध के कारण भी प्रतिबिंबित कर सकते हैं। यूक्रेन के मुद्दे पर हमारी तटस्थता एक राजनीतिक रुख है जो रूस को अलग-थलग करने में अमेरिकी कूटनीति की मदद नहीं कर सकता है, लेकिन किसी भी तरह से अमेरिका की भौतिक सुरक्षा को खतरा नहीं है। हम अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरे में डाले बिना अपने राष्ट्रीय हितों का पीछा करते हैं। हम रूस से हथियार प्राप्त करते हैं और उन्हें हथियारों की आपूर्ति नहीं करते हैं। ये हथियार चीन के संबंध में हमारी सुरक्षा की रक्षा करते हैं, लेकिन संयुक्त राज्य अमेरिका के खिलाफ निर्देशित नहीं हैं। हम अमेरिका के प्रति शत्रुतापूर्ण किसी देश को हथियार नहीं दे रहे हैं। रूस में हमारी रियायती तेल खरीद दुनिया के दूसरे सबसे बड़े तेल आयातक के रूप में हमारी तत्काल जरूरतों को पूरा करती है, जिसकी अर्थव्यवस्था तेल की कीमतों में भारी उछाल को संभाल नहीं सकती है। यह एक रक्षात्मक उपाय है, अमेरिका के खिलाफ आक्रामक नहीं है, खासकर जब से यूरोप भारत की तुलना में रूस से बहुत अधिक ऊर्जा खरीदता है। इसके अलावा, 2021-2022 में अमेरिका भारत का चौथा सबसे बड़ा तेल आपूर्तिकर्ता था, जबकि रूस नौवां था।

इतने सालों में पाकिस्तान में अपनी मौजूदगी के बावजूद अमेरिका न तो चीन के साथ अपने रणनीतिक संबंधों को गहरा होने से रोक सका है और न ही रोक पाया है। कोई भी तर्क जो पाकिस्तान में अमेरिका की भागीदारी को नवीनीकृत करता है, पाकिस्तान को चीन से दूर करने में मदद करेगा, यह एक भ्रम है, जैसा कि उम्मीद है कि पाकिस्तान 2022 के आसपास अफगानिस्तान में अपने आतंकवाद विरोधी अभियानों में अमेरिका के लिए एक अधिक विश्वसनीय भागीदार बन जाएगा। यूएस इमरान खान – पाकिस्तानी कट्टरपंथी सड़कों पर बदमाशी का रुख और उनका रुख एक अनुस्मारक होना चाहिए।

पाकिस्तान हमेशा से हमारे गले में एक अल्बाट्रॉस रहा है, और इससे छुटकारा पाने के हमारे प्रयासों को इस F16 निर्णय से मदद नहीं मिली है, जिसे पाकिस्तान भारत के प्रति अपनी शत्रुता प्रकट करने के लिए इसे और अधिक राजनीतिक स्थान देने के रूप में व्याख्या करेगा। यह अभी तक स्पष्ट नहीं है कि पाकिस्तान उन्नयन के लिए भुगतान करेगा या यह सैन्य सहायता के रूप में होगा। यदि पाकिस्तान भुगतान करता है, तो यह विडंबना होगी कि आईएमएफ ऋण को माफ करने के लिए बेताब देश के पास सैन्य खरीद के लिए अतिरिक्त धन है। यदि यह सहायता है, तो इसका मतलब होगा कि पाकिस्तान द्वारा आतंकवाद के खिलाफ सहयोग की कमी के कारण डोनाल्ड ट्रम्प के सैन्य सहायता को वापस लेने के फैसले को उलट देना और इसके बजाय उसे उसके ज्ञात आतंकवादी संबद्धता के बावजूद पुरस्कृत करना। यह तब भी किया जाएगा जब पाकिस्तान FATF की ग्रेलिस्ट में हो।

निष्कर्ष रूप में, F16 का यह निर्णय कितना भी अवांछनीय क्यों न हो, इसे अमेरिका के साथ हमारे विस्तारित संबंधों के व्यापक परिप्रेक्ष्य में देखा जाना चाहिए और हमारे व्यापक राष्ट्रीय हितों में सभी परिपक्वता को संतुलित करने की आवश्यकता है। साथ ही, हमें सभी मोर्चों पर विदेश नीति के विकल्प खुले रखने होंगे।

कंवल सिब्बल भारत के पूर्व विदेश मंत्री हैं। वह तुर्की, मिस्र, फ्रांस और रूस में भारतीय राजदूत थे। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।

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