पश्चिम के दबाव के बावजूद टोक्यो में टिक पाएगा भारत

टोक्यो में 24 मई को तीसरा क्वाड शिखर सम्मेलन यूक्रेन में संघर्ष के साये में होगा। अमेरिका/यूरोपीय संघ/नाटो लगभग सभी चीजों को छोड़कर, इस संघर्ष से पूरी तरह से प्रभावित हैं।

पश्चिम रूस के खिलाफ एक वैश्विक मोर्चा बनाने की कोशिश कर रहा है, यहां तक ​​​​कि चीन तक पहुंचने के लिए और रूस को आर्थिक या सैन्य रूप से रूस का समर्थन नहीं करने की धमकी दे रहा है। भारत पर यूक्रेन के खिलाफ रूस की आक्रामकता की निंदा करने, रूस के साथ अपने सैन्य संबंधों को तोड़ने, देश के खिलाफ पश्चिमी प्रतिबंधों का उल्लंघन नहीं करने और विशेष रूप से रूसी तेल को छूट पर नहीं खरीदने या रुपये-रूबल में समझौता करने का दबाव है। समझौता। हालाँकि, भारत पर कुल दबाव किसी भी व्यवहार्य इंडो-पैसिफिक रणनीति में भारत की लगभग अपरिहार्य भूमिका के कारण लागू नहीं किया गया है, जिसमें क्वाड एक विशेष चेहरा है।

यूरोप की अपनी हालिया यात्रा के दौरान, जो यूक्रेन के तूफान के केंद्र में है, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी भारत-यूरोप संबंधों में सकारात्मक प्रगति को प्रभावित किए बिना यूक्रेन पर भारत की स्वतंत्र स्थिति को बनाए रखने में कामयाब रहे। तथ्य यह है कि मोदी ने नॉर्डिक देशों के साथ एक सफल शिखर सम्मेलन किया, जब उनमें से दो, फिनलैंड और स्वीडन, पहले से ही अपनी पारंपरिक तटस्थता को त्यागने और नाटो सदस्यता के लिए आवेदन करने की तैयारी कर रहे थे, यूरोप में बढ़ती स्वीकृति के बारे में बहुत कुछ कहता है – और, तदनुसार, पश्चिम में, कुछ हद तक भू-राजनीतिक दृष्टि से भारत के अनुकूल होने की आवश्यकता है।

इससे पता चलता है कि इस तथ्य के बावजूद कि राष्ट्रपति बिडेन ने चौकड़ी के भीतर यूक्रेन पर भारत की स्थिति को अस्थिर बताया, भारत टोक्यो में अपनी स्थिति की रक्षा करने में सक्षम होगा। डेनमार्क, नॉर्डिक देशों और फ्रांस के साथ संयुक्त बयानों में, यूक्रेन पर उनके संबंधित पदों में अंतर दिखाई दिया, जबकि यूरोपीय पक्ष ने अलग से रूस के प्रति अपनी स्वयं की निंदात्मक स्थिति बताई, और सर्वसम्मति पैराग्राफ ने भारत की उभरती स्थिति को दर्शाया। यह मान लेना वाजिब है कि टोक्यो में अमेरिका की मौजूदगी से भी भारत मोदी की यूरोपीय यात्रा के दौरान अपनाई गई भाषा को बरकरार रख पाएगा।

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चीन और परे: एक चौगुनी एजेंडा

इसका मतलब यह नहीं है कि अमेरिका भारत को पश्चिम के करीब लाने के एक बड़े प्रयास के हिस्से के रूप में स्क्वायर और उससे आगे यूक्रेन पर भारत की स्थिति में बदलाव के लिए जोर देना जारी नहीं रखेगा। इंडो-पैसिफिक के लिए व्हाइट हाउस के समन्वयक कर्ट कैंपबेल ने 9 मई को वाशिंगटन स्थित सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज को दिए एक भाषण में जोर देकर कहा कि प्रशासन यूरोप के साथ समन्वय कर रहा है। उन्होंने कहा, “संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप के बीच स्पष्ट रूप से देखी जाने वाली चीजों में से एक भारत के साथ अधिक निकटता से जुड़ने की इच्छा है।” “इस नए रणनीतिक संदर्भ में, भारत कई मायनों में एक स्विंग स्टेट है, और … यह हमारे हित में है कि हम समय के साथ पश्चिम की ओर अपने प्रक्षेपवक्र को बदलने के लिए काम करने का प्रयास करें।”

इस साल फरवरी में, अमेरिका ने भारत के “निरंतर वृद्धि और क्षेत्रीय नेतृत्व” का समर्थन करने की अपनी नीति की घोषणा की, क्वाड की “जबरदस्त” क्षमता और वादे को साकार करने और “खुली, टिकाऊ, सुरक्षित और भरोसेमंद प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा देने के लिए, जिसमें 5 जी, ओपन आरएएन और क्यूबचर शामिल हैं। क्षमता”। दिलचस्प बात यह है कि अमेरिका ने कहा है कि वह अपनी चीन की रणनीति को “वैश्विक दायरे में” और “इंडो-पैसिफिक को विशेष रूप से तीव्र प्रतिस्पर्धा के क्षेत्र के रूप में देखता है।”

यदि इंडो-पैसिफिक के बाहर के मुद्दों को एजेंडे में रखा जाता है, तो यह स्क्वायर के उद्देश्य और सामंजस्य को कम कर देगा। भारत-प्रशांत में रूस का मुकाबला करने के लिए चौकड़ी का इरादा कभी नहीं था। निस्संदेह रूस भौगोलिक, राजनीतिक और सैन्य रूप से एक इंडो-पैसिफिक शक्ति है। यह एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग (एपीईसी) का हिस्सा है, व्लादिवोस्तोक में एक नौसेना है, और कुरील द्वीपों पर संप्रभुता पर जापान के साथ एक क्षेत्रीय विवाद है। हथियारों की आपूर्ति के मामले में इसके कुछ आसियान देशों के साथ सैन्य संबंध हैं, विशेष रूप से वियतनाम के साथ पारंपरिक राजनीतिक और सैन्य संबंध हैं। अक्टूबर 2021 में, इसने पश्चिमी प्रशांत महासागर में पहली बार चीन के साथ नौसैनिक अभ्यास किया, जो जापान के मुख्य द्वीप होंशू का चक्कर लगा रहा था।

हालाँकि, क्वाड की उत्पत्ति और विकास पूरी तरह से दक्षिण और पूर्वी चीन सागर में चीन की गतिविधियों, दक्षिण चीन सागर में द्वीपों के उसके सैन्यीकरण और संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के उल्लंघन में पश्चिमी प्रशांत क्षेत्र में नाजायज संप्रभुता के दावों के दावे से जुड़ा हुआ है। कानून। समुद्र (यूएनसीएलओएस)। इसके अलावा, क्वाड का एक बहुत व्यापक एजेंडा है जिसमें चीन का प्रतिनिधित्व करने वाले अन्य मुद्दों को शामिल किया गया है, जिसमें महत्वपूर्ण आपूर्ति श्रृंखलाओं और कच्चे माल के लिए चीन पर अधिक निर्भरता से संबंधित महामारी के दौरान सामने आए हैं, चीन, उन्हें राजनीतिक कारणों से हथियार बनाना , इसकी विशाल बेल्ट एंड रोड पहल के तहत इसकी दोहरे उपयोग की कनेक्टिविटी परियोजनाएं, और चीन द्वारा कृत्रिम बुद्धिमत्ता, क्वांटम कंप्यूटिंग, अर्धचालक, 5G और 6G, आदि जैसे महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में चुनौतियां पेश की गई हैं। ये सभी विविध मुद्दे एजेंडे में हैं। क्वाड, जिसमें जलवायु परिवर्तन, COVID टीके, अवैध मछली पकड़ना, आपदा राहत, संचार आदि शामिल हैं, जिसके लिए विशिष्ट क्षेत्रों में तीन कार्य समूह।

चौगुनी रिपोर्ट कार्ड

शिखर सम्मेलन निस्संदेह अपने एजेंडे के कार्यान्वयन में हुई प्रगति का मूल्यांकन करेगा। रिपोर्ट कार्ड प्रभावशाली नहीं लगता। इंडो-पैसिफिक देशों के लिए जॉनसन एंड जॉनसन वैक्सीन की 1 बिलियन खुराक का उत्पादन करने की भारत की योजना पर्याप्त रूप से आगे नहीं बढ़ पाई है और इस क्षेत्र की वैक्सीन की कमी काफी हद तक हल होने के कारण, अमेरिका में एफडीए की मंजूरी के साथ कुछ समस्याओं के अलावा, दृष्टिकोण उज्ज्वल नहीं दिखता है। प्रश्न में इस अमेरिकी वैक्सीन के लिए।

तकनीकी मामलों में शीघ्र परिणाम प्राप्त नहीं किए जा सकते। भारत घरेलू सेमीकंडक्टर निर्माण क्षमता विकसित करने का इरादा रखता है। आइए देखें कि कैसे क्वाड इन महत्वाकांक्षाओं को बढ़ावा दे सकता है, साथ ही उन्नत प्रौद्योगिकी के कुछ अन्य क्षेत्रों में जहां निजी क्षेत्र के साथ सहयोग महत्वपूर्ण होगा, प्रोत्साहन, नियामक प्रक्रियाओं आदि के संदर्भ में सरकारी सहायता के साथ। AUKUS कार्यक्रम में यह भी शामिल है कुछ क्षेत्रों में उच्च प्रौद्योगिकियां जो क्वाड एजेंडा पर उच्च हैं, जो संदेह कर सकती हैं कि कौन सा मंच प्राथमिकता लेगा। हालाँकि, आईटी क्षेत्र में भारत की प्रभावशाली क्षमता, जिसका उपयोग चौकड़ी देशों के सामान्य हितों के लाभ के लिए किया जा सकता है, साथ ही साथ देश का महत्वाकांक्षी डिजिटलीकरण कार्यक्रम, भारत को एक आकर्षक भागीदार बना देगा।

संभावना है कि क्वाड शिखर सम्मेलन में यूक्रेनी संकट के बाद वैश्विक खाद्य सुरक्षा का मुद्दा उठाया जाएगा। अमेरिका पहले ही कह चुका है कि वह इस मुद्दे पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में चर्चा करेगा और भारत को गेहूं के निर्यात की अनुमति देने के लिए राजी करेगा।

अधिक महत्वपूर्ण प्रश्न यह है कि रूस के साथ अपने टकराव को प्राथमिकता देते हुए, अमेरिका वास्तव में इंडो-पैसिफिक और क्वाड पर कैसे ध्यान केंद्रित कर सकता है। जबकि अमेरिका दावा करता है कि वह एक साथ रूसी और चीनी खतरों का मुकाबला करने में सक्षम है, वाशिंगटन में यूएस-आसियान शिखर सम्मेलन की मेजबानी, बिडेन की पूर्वी एशिया की यात्रा और चार-सिर वाले शिखर सम्मेलन के आयोजन के सबूत के रूप में। , यूक्रेनी संकट की निरंतरता संयुक्त राज्य अमेरिका की दो मोर्चों पर खड़े होने की क्षमता का परीक्षण करेगी।

अमेरिका का मानना ​​​​है कि रूस के खिलाफ उसके कठोर प्रतिबंधों की शक्ति का प्रदर्शन किया गया है, और चीन इस पर ध्यान देने में विफल नहीं हो सकता है, क्योंकि पश्चिमी बाजारों और वित्त पर उसकी निर्भरता रूस की तुलना में बहुत अधिक है, और इसके साथ टकराव में खोने के लिए बहुत कुछ है। पश्चिम। तथ्य यह है कि यूरोप में चीन के सबसे बड़े साझेदार जर्मनी को रूस के सामने झुकने के लिए मजबूर किया गया है, यह बताता है कि जैसे-जैसे यूरोप में चीन के प्रति भावनाएँ बदलती हैं, जर्मनी भी चीन के साथ अपने संबंधों के मामले में दबाव में हो सकता है। अमेरिका को यह भी लगता है कि यूक्रेन पर रूस के आक्रमण के लिए अमेरिका/ईयू/नाटो की प्रतिक्रिया चीन को ताइवान को सैन्य रूप से मजबूर करने की किसी भी योजना पर पुनर्विचार करने का कारण बनेगी।

जबकि अमेरिका चीन के साथ कठिन वार्ता में संलग्न है, और बाद में वापस हमला करने का एक मौका नहीं चूकता है, अमेरिका ने कथित तौर पर अमेरिका को चीनी निर्यात पर ट्रम्प द्वारा लगाए गए 68 प्रतिशत टैरिफ को हटा दिया है, और दो वर्तमान में लड़ रहे हैं। ट्रेजरी सचिव ने अमेरिकी मुद्रास्फीति पर अंकुश लगाने के लिए टैरिफ में और कटौती करने के लिए, और अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जो इसका विरोध करते हैं। अमेरिका को चीन से रूस की सहायता के लिए नहीं आने का आग्रह करने की आवश्यकता है, यह दर्शाता है कि उनका हाथ उतना मजबूत नहीं है जितना वे विश्वास करना चाहेंगे। वेनेजुएला की अपील यह भी दर्शाती है कि अमेरिका रूस पर अपने दंडात्मक प्रतिबंधों के प्रभाव को कम करने के लिए समझौता करने को तैयार है।

क्वाड का सुरक्षा घटक निस्संदेह AUKUS के आगमन से कमजोर हो गया है, जो चीन को नियंत्रित करने में तीन भागीदार देशों की सामूहिक ताकतों को बढ़ाने के लिए उन्नत सैन्य प्रौद्योगिकियों की एक श्रृंखला के विकास के लिए एक मंच प्रदान करेगा। जापान को AUKUS में शामिल होने के लिए कहा गया था, जिसे व्हाइट हाउस ने अस्वीकार कर दिया था, लेकिन अगर ऐसा कोई कदम उठाया गया – AUKUS के परमाणु पहलू और जापान के शांतिवादी संविधान के कारण संभव नहीं है – तो यह क्वाड की प्रकृति को बदल देगा, भले ही समुद्री वर्ग आयाम होगा क्योंकि भारत के बिना हिंद महासागर में फैले हिंद-प्रशांत क्षेत्र में कोई व्यवहार्य हिंद-प्रशांत रणनीति नहीं हो सकती है।

सोलोमन द्वीप में अपनी स्थिति मजबूत करने में चीन की सफलता ने अमेरिकी प्रशांत रणनीति को और तेज कर दिया है। इस साल की शुरुआत में, बिडेन ने पैसिफिक आइलैंड्स फोरम में बात की थी। जापान और ऑस्ट्रेलिया दोनों निस्संदेह सोलोमन द्वीप में चीनी तख्तापलट को लेकर चिंतित हैं। भारत के लिए, इस तरह की चीनी सफलताओं ने हिंद महासागर में चीनी नौसैनिक उपस्थिति में वृद्धि की शुरुआत की।

अक्टूबर 2021 में, बिडेन ने व्यापार सुविधा, डिजिटल अर्थव्यवस्था और प्रौद्योगिकी मानकों, आपूर्ति श्रृंखला स्थिरता, डीकार्बोनाइजेशन और स्वच्छ ऊर्जा, बुनियादी ढांचे, कार्यकर्ता मानकों आदि को कवर करते हुए एक इंडो-पैसिफिक आर्थिक ढांचा विकसित करने के लिए अमेरिका के इरादे की घोषणा की। इस पहल का एक महत्वपूर्ण हिस्सा पहले से ही है। क्वाड एजेंडा पर। यह स्पष्ट है कि क्वाड के भीतर की चर्चाओं को इस अधिक महत्वाकांक्षी अमेरिकी एजेंडे से अलग नहीं किया जा सकता है, जिसमें से अधिकांश भारत को विश्व व्यापार संगठन की चर्चा का हिस्सा होना चाहिए, और कुछ को व्यापार के मुद्दों से संबंधित नहीं होना चाहिए। इन क्षेत्रों में क्वाड एजेंडा के बारे में भारत के दृष्टिकोण को तदनुसार समायोजित करने की आवश्यकता होगी।

यूक्रेन संकट ने वैश्विक भू-राजनीति को इस तरह से हिला दिया है जो सोवियत संघ के पतन के बाद से लगभग कभी नहीं हुआ है, साथ ही स्क्वायर के लिए भी नतीजे हैं।

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कंवल सिब्बल भारत के पूर्व विदेश मंत्री हैं। वह तुर्की, मिस्र, फ्रांस और रूस में भारतीय राजदूत थे। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।

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