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विश्वसनीय नीति निर्देशों की कमी और पिछले कुप्रबंधन के कारण, केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर को शिक्षित युवाओं के बीच बेरोजगारी के महत्वपूर्ण स्तर से पीड़ित पाया गया है।
अधिक चौंकाने वाली बात यह है कि जम्मू और कश्मीर में बेरोजगारी दर देश के कुछ राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की तुलना में अधिक है। इतने सालों में वह इस पर कैसे आया? बेशक, बहुत अधिक उपेक्षा और निर्णायक राजनीतिक कार्रवाई का अभाव रहा है। जम्मू-कश्मीर में युवाओं के उच्च प्रतिशत को देखते हुए यह वास्तव में एक चिंताजनक परिदृश्य है। इसे इस तथ्य में जोड़ें कि यह युवा हैं जिन्होंने वर्षों से हिंसक संघर्ष का खामियाजा भुगता है।
सरकार सभी को सार्वजनिक नौकरी नहीं दे सकती, भले ही पदों का विज्ञापन किया गया हो और पिछले दो वर्षों में एक निष्पक्ष चयन प्रक्रिया का उपयोग करके योग्य युवाओं को सभी स्तरों पर नौकरियां प्रदान की गई हों। उदाहरण के लिए, साक्षात्कार / लाइव प्रदर्शन प्रक्रिया, जिसका इस्तेमाल अतीत में अक्सर राजनीतिक-नौकरशाही वर्ग द्वारा भ्रष्टाचार और कदाचार के लिए किया जाता था, अखबारों में प्रकाशित नहीं होने वाले सभी पदों के लिए पूरी तरह से समाप्त कर दिया गया था।
भर्ती वर्तमान में एक लिखित परीक्षा के आधार पर उचित है और योग्यता अंतिम चयन का फैसला करती है। इसने भर्ती प्रक्रिया में समावेश, पारदर्शिता और योग्यता प्रदान की है जो अतीत में नहीं देखी गई है। लेकिन सरकार जम्मू-कश्मीर में सभी को सरकारी नौकरी देने का वादा नहीं कर सकती। दुनिया में कहीं भी ऐसा नहीं है, यहां तक कि विकसित देशों में भी ऐसा नहीं है।
सबसे अच्छा, सरकार रोजगार पैदा करने और धन उत्पन्न करने के लिए व्यावसायिक निवेश के लिए अनुकूल वातावरण बना सकती है। देश के बाकी हिस्सों के विपरीत, जम्मू-कश्मीर में, सार्वजनिक क्षेत्र शिक्षित युवाओं के लिए रोजगार का सबसे बड़ा स्रोत बना हुआ है।
बेरोजगारी की समस्या बहुत विकट है और इसमें क्रांतिकारी हस्तक्षेप की आवश्यकता है। अतीत में, राज्य और केंद्र दोनों सरकारों ने इस महत्वपूर्ण पहलू की अनदेखी की है, और इसने युवाओं को निहित स्वार्थों द्वारा शोषण के लिए असुरक्षित बना दिया है।
जम्मू और कश्मीर में इतनी अधिक बेरोजगारी का एक मुख्य कारण इस क्षेत्र में निजी क्षेत्र की कमी है। यह जम्मू-कश्मीर के युवाओं के साथ एक गंभीर अन्याय है, क्योंकि उनकी मानवीय क्षमता का पूरी तरह से दोहन नहीं किया गया है। निवेश को बढ़ावा देने के प्रयासों की कमी और निजी क्षेत्र ने जम्मू-कश्मीर की अर्थव्यवस्था को पीछे छोड़ दिया और देश के बाकी हिस्सों और बाकी दुनिया के साथ एकीकृत नहीं किया।
पूर्व राजनीतिक और नौकरशाही अभिजात वर्ग तब तक खुश थे जब तक यथास्थिति उनके संकीर्ण वर्ग हितों की सेवा करती थी। यह एक लोकतांत्रिक व्यवस्था के भीतर एक प्रकार का कुलीनतंत्र था। हालाँकि, आबादी का एक बड़ा हिस्सा, विशेषकर युवाओं को, किनारे पर छोड़ दिया गया है, जो अब इन तथ्यों और आंकड़ों में परिलक्षित होता है।
कोई कठोर राजनीतिक कार्रवाई नहीं की गई और जम्मू-कश्मीर के युवाओं के लिए विकास और रोजगार के अवसरों की तलाश नहीं की गई। अब जबकि रोजगार सृजन और विकास के लिए अभिनव पहल की जा रही है, उनका स्वागत किया जाना चाहिए। ऐसा ही एक कठोर नीतिगत कदम यह है कि केंद्र सरकार द्वारा समर्थित एलजी प्रशासन, राज्य में नवीन व्यावसायिक निवेश को आकर्षित करने के लिए कैसे संघर्ष कर रहा है।
यह एक ऐसी चीज है जिसने उतनी सुर्खियां नहीं बटोरीं जितनी उसे होनी चाहिए थी। अंत में, इन ऐतिहासिक नीतियों से हमारे बेरोजगार युवाओं को लाभ होगा।
लेकिन यह भी एक तथ्य है कि इन व्यावसायिक निवेशों को राजनीतिक स्थिरता और व्यापार-अनुकूल नियमों दोनों के संदर्भ में एक अनुकूल वातावरण की आवश्यकता होती है। यही वह आवश्यकता है जिसके लिए भूमि कानूनों सहित पुरातन कानूनों और विनियमों में बदलाव की आवश्यकता है, जो व्यापार करने में आसानी के मामले में निवेशकों और वाणिज्यिक निगमों के लिए समस्याएं पैदा करते हैं।
और अगर सरकार अंततः आवश्यक सुधारों के माध्यम से युवाओं के लिए अवसर पैदा करके इस वास्तविकता को जगा रही है, तो सभी को इसका स्वागत करना चाहिए। केंद्र शासित प्रदेश प्रशासन पहले से ही जम्मू-कश्मीर में राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार निवेशकों को आकर्षित करने के लिए सक्रिय रूप से प्रयास कर रहा है।
इसी क्रम में समझौता ज्ञापनों पर हस्ताक्षर किए जा रहे हैं, और निकट भविष्य में और भी बहुत कुछ होगा। इन प्रयासों से लगभग 5,000 जम्मू-कश्मीर युवा रोजगार सृजित होने की उम्मीद है क्योंकि यूटा अगले कुछ वर्षों में 25,000-30,000 करोड़ निजी निवेश प्राप्त करने की ओर अग्रसर है। यह व्यापक रूप से आर्थिक परिदृश्य को बदल देगा, जम्मू-कश्मीर की अर्थव्यवस्था को वैश्विक अर्थव्यवस्था में एकीकृत करके रोजगार, विकास, समृद्धि, आय सृजन, बुनियादी ढांचे के विकास और निर्यात वृद्धि का सृजन करेगा।
इतने बड़े, बड़े पैमाने पर निवेश के लिए अनुकूल माहौल बनाना बेहद जरूरी है। कोई भी अच्छी आर्थिक नीति निवेशकों और निगमों के डर को ध्यान में रखती है। इसलिए, भूमि से आय पर कानून में आवश्यक परिवर्तन करना आवश्यक हो गया। इसके पीछे यही एकमात्र प्रेरणा है; जम्मू-कश्मीर के लोगों, खासकर युवाओं का लाभ।
नई नीति में कहा गया है कि “पूर्व राज्य के पुनर्गठन के बाद भूमि राजस्व अधिनियम में विधायी परिवर्तनों के बाद नियमों की आवश्यकता है। वे एक ओर कृषि भूमि के गैर-कृषि उद्देश्यों के लिए अनियंत्रित रूपांतरण को विनियमित करने के लिए जारी किए गए थे, और दूसरी ओर केंद्र शासित प्रदेशों और विकास के लिए लोगों की आकांक्षाओं का समर्थन करने के लिए … 12 ½ मानक एकड़ तक की भूमि शुल्क के लिए जारी की गई थी। स्टाम्प अधिनियम के अनुसार घोषित भूमि के बाजार मूल्य का 5%।
यह व्यापार निवेशकों को निपटान की तारीख से एक वर्ष के भीतर गैर-कृषि उपयोग शुरू करने की अनुमति देगा और निजी भूमि पर उनके वाणिज्यिक उद्यमों की स्थापना की सुविधा प्रदान करेगा, जो इस 51,000 करोड़ रुपये के जम्मू-कश्मीर निवेश का एक अभिन्न अंग है।
2019 विश्व बैंक की एक रिपोर्ट उन चुनौतियों को देखती है जो विकासशील देशों, विशेष रूप से भारत में निवेशकों को अपना निवेश करते समय अक्सर सामना करना पड़ता है। रिपोर्ट में कहा गया है कि कठोर भूमि और श्रम कानून और संरक्षणवादी व्यापार नीतियां व्यावसायिक निवेश के लिए मुख्य बाधा हैं। जैसा कि रिपोर्ट में बताया गया है, इस तरह यह आर्थिक प्रदर्शन को प्रभावित करता है। कोई भी गंभीर वैज्ञानिक अध्ययन आपको दिखाएगा कि कैसे जम्मू-कश्मीर को आर्थिक रूप से कमजोर प्रदर्शन का सामना करना पड़ा क्योंकि यह एक बड़े पैमाने पर उपभोक्ता राज्य बन गया था। इस ऐतिहासिक निवेश से इसे एक उत्पादक अर्थव्यवस्था में बदलने की उम्मीद है।
उन कारणों को समझना अभी भी असंभव है कि क्यों जम्मू-कश्मीर में क्षेत्रीय राजनीतिक दल, जैसे कि उत्तरी कैरोलिना और एनडीपी, इन कदमों का विरोध करते हैं, खासकर जब अपने स्वयं के हितों को आगे बढ़ाते हुए सुधार और विकास के लिए कुछ नहीं करने के अपने पिछले अनुभवों को देखते हुए। राजवंशों और संबद्ध लेफ्टिनेंटों का एक छोटा समूह। अधिक जनसंख्या के कारण ? अगर इससे हमारे युवाओं को लंबे समय में फायदा होगा तो इसे राजनीतिक पक्षपात का मुद्दा क्यों बनाया जाए? जब हमारे युवाओं की भलाई की बात आती है, तो हम सभी को पक्षपातपूर्ण और क्षुद्र राजनीतिक हितों से ऊपर उठना चाहिए।
जम्मू-कश्मीर के युवाओं ने काफी कुछ झेला है; उनके वास्तविक हितों को राजनीतिक विवादों और विवादों में नहीं फंसाना चाहिए। आप सुनिश्चित हो सकते हैं कि केंद्र शासित प्रदेश के लोग इस व्यावहारिक वास्तविकता को पहचानते हैं और रोजगार और आर्थिक विकास के लिए सरकार के प्रयासों का स्वागत करते हैं।
विश्व विकास रिपोर्ट 2005 नामक विश्व बैंक की एक रिपोर्ट का तर्क है कि एक अच्छा निवेश वातावरण, जो स्थानीय संस्थागत, नियामक और नीतिगत वातावरण को ध्यान में रखता है जिसमें फर्म संचालित होती हैं, फर्मों को निवेश करने और प्रदर्शन बढ़ाने के लिए प्रोत्साहन बनाकर आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करती हैं। यह अत्यंत महत्वपूर्ण है कि निवेश आकर्षित करने के लिए प्रोत्साहन हों।
जम्मू-कश्मीर में, हमारे पास सीमित प्राकृतिक संसाधन हैं, और इसलिए यह जरूरी है कि अगर हम एक उत्पादक अर्थव्यवस्था बनना चाहते हैं तो कठोर भूमि कानूनों में सुधार किया जाना चाहिए। भूमि विधान में आवश्यक परिवर्तन इसी दिशा में एक कदम है। हमारे समय में भारत और शेष विश्व के समृद्ध राज्यों ने यही किया है।
इसमें पंजाब और हरियाणा जैसे राज्य भी शामिल हैं, जिन्होंने भूमि कानूनों में आवश्यक परिवर्तन और सुधार करके निजी निवेश के लिए खोल दिया है, लेकिन वहां कृषि भूमि को कोई नुकसान या नुकसान नहीं हुआ है। किसानों और कृषि/बागवानी भूमि के हितों की रक्षा के लिए मौजूदा कानूनों के भीतर पर्याप्त गारंटी और प्रावधान हैं।
निराधार व्यामोह निहित स्वार्थों द्वारा बिना किसी आधार के उनके तर्कों के लिए बनाया गया था। पिछले दो वर्षों में, एक इंच भी जमीन नहीं खोई है, क्षतिग्रस्त नहीं हुई है और न ही किसी को सौंपी गई है। इसलिए, लोगों को आराम करने, सरकारी पहलों पर विश्वास करने और नए निवेशों का स्वागत करने की जरूरत है जो हमारे भविष्य को हमेशा के लिए बदल सकते हैं।
ऐसा होने के लिए, हमें पारंपरिक अनिच्छा और कठोरता से आगे बढ़ने के लिए तैयार रहना चाहिए।
वजाहत फारूक भट एक युवा कार्यकर्ता और जम्मू-कश्मीर सेव यूथ सेव फ्यूचर के अध्यक्ष हैं। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।
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