जनप्रतिनिधि गलत व्यवहार क्यों करते हैं? कैमरों की उपस्थिति और निराशा

बारिश के मौसम में संसद का सत्र उपराष्ट्रपति एम. वेंकया नायडू के अवलोकन के साथ शुरू हुआ कि पिछले 13 सत्रों में अधिकांश बैठकें विभिन्न दलों के सांसदों द्वारा बाधित की गई थीं। पहले दिन से रुकावटों और देरी के साथ उन्हें बिना ध्यान दिए छोड़ दिया गया, जिसके कारण रिकॉर्ड 27 प्रतिनियुक्तों को काम से निलंबित कर दिया गया।

अंग्रेजी वर्णमाला के एक गलत अक्षर पर शोर और रोष के बीच गुरुवार को लोकसभा बेतुके रंगमंच में बदल गई। कांग्रेस के एक सांसद ने राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मा को “राष्ट्रपति” कहा – एक अकेलापन जिसने ट्रेजरी की बेंचों को कांग्रेस अध्यक्ष सोनिया गांधी को निशाना बनाने के लिए प्रेरित किया। इसके बाद दोनों पक्षों में अभद्र व्यवहार किया गया। यह बहस का विषय है कि क्या निंदनीय प्रदर्शन ने मुख्य अभिनेताओं के लिए कोई राजनीतिक पूंजी लाई, और इसके सामने 32 बिलों के साथ, सदन ने बहुमूल्य समय खो दिया।

संसदीय लोकतंत्र का ह्रास, विधायिका की उत्पादकता में गिरावट, मुख्य रूप से हमारे निर्वाचित प्रतिनिधियों के व्यवहार और संसदीय प्रक्रियाओं के कमजोर होने और जवाबदेही की संस्कृति के कारण दोनों में परिलक्षित होता है। सत्ता पक्ष और विपक्ष दोनों को जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए।

इस साल की शुरुआत में, सुप्रीम कोर्ट ने सांसदों के विद्रोही व्यवहार पर चिंता व्यक्त की, यह इंगित करते हुए कि संसद के दोनों सदनों में बहस को उपहास और व्यक्तिगत हमलों के लिए कम कर दिया गया था, न कि विवादास्पद चर्चाओं के लिए। राज्य के ज्ञान की आवश्यकता थी, युद्ध के कगार पर संतुलन नहीं।

लोकसभा 2014 में अपने चरमोत्कर्ष पर पहुंच गई, जब सांसदों ने ट्रेजरी बेंचों को काली मिर्च स्प्रे, हथियारों की ब्रांडिंग, एक-दूसरे को मुक्का मारकर और सार्वजनिक संपत्ति को नुकसान पहुंचाकर उन्हें डराने का प्रयास किया। ऐसे अपराध जिनके परिणामस्वरूप भारतीय दंड संहिता की धारा 146 (दंगा) और 352 (हिंसा) के तहत आरोप लगते यदि घटना संसद में नहीं हुई होती।

जबकि राज्य विधानसभाओं ने हिंसा की कई घटनाएं देखी हैं, लोकसभा ने पहली बार इस तरह के दुर्व्यवहार को देखा है। काश, आखिरी नहीं। मार्च 2020 में, दिल्ली में दंगों के कारण लोकसभा में लड़ाई हुई और अगस्त 2021 में राज्यसभा के सदस्यों को धक्का देने और धक्का देने से रोकने के लिए मार्शलों को हस्तक्षेप करना पड़ा।

असफलताओं के कारण खोया समय धीरे-धीरे 11वीं लोकसभा में 5% से बढ़कर 15वीं में 30% हो गया। 16वीं लोकसभा ने बेहतर प्रदर्शन किया, 16% तक गिर गया, लेकिन 17वीं में वृद्धि देखी गई। पिछले साल बारिश के मौसम ने 75 घंटे के ब्रेक के साथ सिर्फ 22% की उत्पादकता दिखाई थी।

जनप्रतिनिधि गलत व्यवहार क्यों करते हैं? दो कारण दिमाग में आते हैं। सबसे पहले, यह कक्ष में कक्षों की उपस्थिति है, जो प्रतिनियुक्ति को अपने घटकों के हितों में कार्य करने की अनुमति देते हैं। वे जितने जोर से और अधिक नाटकीय होते हैं, उनके ध्यान आकर्षित करने की संभावना उतनी ही अधिक होती है।

दूसरी निराशा है। संसद का उद्देश्य निरंतर प्रश्नों, वाद-विवाद और प्रस्तावों के माध्यम से सरकार के कार्यों का पालन करना है। संसदीय स्थायी समितियों के समक्ष बिलों की संख्या में कमी, दोनों सदनों में कम बैठकें, और बिना उचित विचार-विमर्श के रेलमार्ग अध्यादेशों और बिलों (जैसे फार्म एक्ट्स 2020) का उपयोग करने की प्रवृत्ति ने इस भूमिका को खतरे में डाल दिया है। कोविड -19 महामारी ने प्रश्नकाल और शून्यकाल के निलंबन को बढ़ा दिया है।

विपक्षी सांसदों का मानना ​​है कि सत्तारूढ़ प्रणाली आधिपत्यपूर्ण व्यवहार प्रदर्शित कर रही है जो उन्हें किनारे कर देता है। उनकी बात नहीं सुनी जाती है और उन्हें अपने विचार व्यक्त करने के लिए पर्याप्त समय नहीं दिया जाता है। एक अनुत्तरदायी खजाने का सामना करते हुए, वे “बाहर खेलते हैं” और अनियंत्रित व्यवहार के साथ जवाबी कार्रवाई करते हैं। विपक्ष को प्रत्येक सत्र में निश्चित दिनों के लिए एजेंडा निर्धारित करने की अनुमति देने से निश्चित रूप से मामलों में मदद मिलेगी।

सत्तारूढ़ समझौते द्वारा पेश किया गया विधेयक लोकसभा में एनडीए के भारी बहुमत को देखते हुए एक पूर्व निष्कर्ष है। लेकिन यह एक सूचित चर्चा को रोकता नहीं है। विपक्ष की भूमिका सरकार को अपनी गलतियों को उजागर करके और व्यवधान का सहारा लेकर खुद को और अपने घटकों को नुकसान पहुंचाने की है। शोर के बीच विधेयक पारित हो जाते हैं, और महत्वपूर्ण मुद्दों की चर्चा खो जाती है।

सत्तारूढ़ दल विपक्ष को स्थान देने के लिए अधिक इच्छुक हो सकता है यदि उसके भाषणों पर अच्छी तरह से शोध किया गया हो, संक्षिप्त और उद्देश्यपूर्ण हों, न कि केवल राजनीतिक अंक हासिल करने का प्रयास। डिफ़ॉल्ट मोड यह है कि कोई भी सरकारी पहल संदिग्ध है। प्रत्येक संसद सदस्य को अपना गृहकार्य व्यक्तिगत रूप से करना चाहिए या प्रासंगिक प्रश्न प्रदान करने और अच्छे भाषण लिखने के लिए अनुसंधान कर्मचारियों को नियुक्त करना चाहिए।

लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला ने अतिरिक्त संसदीय भावों की एक ओवर-द-टॉप बुकलेट जारी करके मर्यादा स्थापित करने की मांग की। उन्होंने प्रतिनिधि सभा के अंदर और बाहर दोनों जगह विधायकों के लिए एक आचार संहिता का प्रस्ताव दिया होता। 2017 में शिवसेना के एक सांसद द्वारा एयर इंडिया के एक वरिष्ठ अधिकारी की पिटाई की भयावह घटना फिर कभी नहीं होनी चाहिए।

कार्य दिवसों की संख्या में वृद्धि, एक बहुप्रचारित प्रदर्शन मीट्रिक बनाए रखने, चैंबर के वेल में भाग लेने वालों को रखने और दोनों मंडलों की बड़े पैमाने पर निष्क्रिय नैतिकता समिति को सक्रिय करने जैसे प्रस्तावों से भी माहौल में सुधार होगा।

भवदीप कांग एक स्वतंत्र लेखक और द गुरुज़: स्टोरीज़ ऑफ़ इंडियाज़ लीडिंग बाबाज़ एंड जस्ट ट्रांसलेटेड: द अनटोल्ड स्टोरी ऑफ़ अशोक खेमका के लेखक हैं। 1986 से एक पत्रकार, उन्होंने राष्ट्रीय राजनीति पर व्यापक रूप से लिखा है। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।

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