ग्लासगो में भारत के महत्वाकांक्षी जलवायु लक्ष्यों को पूरा करने के लिए ‘हरित’ को परिभाषित करना महत्वपूर्ण है
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ग्लासगो में COP26 में अपने राष्ट्रीय वक्तव्य के दौरान प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने अपना पांच-सूत्रीय एजेंडा, जिसे उन्होंने पंचामृत (अमृत तत्व) कहा, प्रस्तुत करने के बाद वैश्विक मान्यता और प्रशंसा भारत में आई। पंचामृत का पहला एजेंडा देश की गैर-जीवाश्म ईंधन ऊर्जा क्षमता को 2030 तक 500 गीगावॉट तक बढ़ाना है। इसके अलावा, 2030 तक देश की 50 प्रतिशत बिजली की जरूरतों को अक्षय ऊर्जा स्रोतों का उपयोग करके पूरा किया जाएगा। अब से 2030 तक कुल अनुमानित कार्बन उत्सर्जन में 1 बिलियन टन की कमी के साथ, अर्थव्यवस्था की कार्बन तीव्रता भी 2030 तक 45 प्रतिशत से कम हो जाएगी। इसके अलावा, भारत 2070 तक शून्य शुद्ध उत्सर्जन हासिल कर लेगा।
ये दूरंदेशी लक्ष्य हैं जिनके लिए सरकारों, निजी क्षेत्र और वित्तीय क्षेत्र को एक साथ काम करने की आवश्यकता होगी ताकि पहले कभी नहीं देखे गए परिणाम प्राप्त हो सकें। जबकि सरकार की मंशा और हरित निवेश के लिए निजी क्षेत्र की भूख अपने ऐतिहासिक चरम पर है, हरित पूंजी हासिल करने की चुनौतियां अभी भी दुर्गम लगती हैं। ग्लासगो में COP26 में एक निश्चित समझौते की कमी यह भी दर्शाती है कि हरित पूंजी को आवश्यक पैमाने और गति पर अनलॉक करने के लिए बहुत काम करने की आवश्यकता है।
हरित या जलवायु वित्त गति प्राप्त कर रहा है
2019 में, ओईसीडी का अनुमान है कि विकसित देशों ने विकासशील देशों के लिए जलवायु वित्त में 79.6 बिलियन डॉलर जुटाए हैं। WRI के एक अन्य अध्ययन में पाया गया है कि अधिकांश विकसित देश 100 बिलियन डॉलर के जलवायु वित्त लक्ष्य में समान योगदान नहीं दे रहे हैं। जबकि सरकार द्वारा वित्त पोषित जलवायु वित्त अपने लक्ष्य को पूरा करने में विफल रहा है, पिछले कुछ वर्षों में ईएसजी (पर्यावरण, सामाजिक और शासन) से संबंधित निजी निवेश में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। इसके अलावा, अंकटाड (व्यापार और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन) के आकलन ने एसडीजी (सतत विकास लक्ष्य)-आधारित परिणामों की ओर पूंजी बाजार की हालिया प्रवृत्ति को भी दिखाया, क्योंकि सतत विकास में निवेश 2020 में बढ़कर 3.2 ट्रिलियन डॉलर हो गया, जो कि 80 प्रतिशत है। 2019 से ज्यादा। इन निवेश उत्पादों में 1.7 ट्रिलियन डॉलर से अधिक टिकाऊ फंड, 1 ट्रिलियन डॉलर से अधिक ग्रीन बॉन्ड, 212 बिलियन डॉलर सामाजिक बॉन्ड और 218 बिलियन डॉलर मिश्रित ताकत वाले बॉन्ड शामिल हैं।
हालांकि, अधिकांश हरित वित्त विकसित देशों में निवेश किया जाता है। ऐसे निवेशों के सतत विकास प्रभाव को वास्तव में महसूस किया जा सकता है यदि विकासशील देशों और संक्रमण में अर्थव्यवस्था वाले देशों में अधिक धन का निवेश किया जाता है, क्योंकि इन बाजारों में अधिकांश ऊर्जा विकास की उम्मीद है। दिलचस्प बात यह है कि वैश्विक निवेश दिग्गजों, बैंकिंग क्षेत्र के नेताओं और बीमा कंपनियों के गठबंधन, जो $ 130 ट्रिलियन से अधिक को नियंत्रित करते हैं, ने हाल ही में उन परियोजनाओं को निधि देने का वादा किया है जो 2050 तक शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने में मदद करेंगे। COP26 में, भारत ने $ 1 जलवायु वित्त पर प्रकाश डाला। नई प्रतिबद्धताओं के बजाय विकसित देशों से “पहले नहीं” एक ट्रिलियन की उम्मीद है। विकासशील देशों में निवेश से जुड़े पारंपरिक जोखिमों के अलावा, हरे रंग की परिभाषा पर अनिश्चितता एक बड़ी बाधा है।
ग्रीनवाशिंग – खतरा
पिछले 10 वर्षों में, मीडिया, शेयरधारकों और सरकारों के दबाव के कारण, दुनिया के कुछ सबसे बड़े निवेशकों ने हरित परियोजनाओं में निवेश करना शुरू कर दिया है।
लेकिन पर्यावरण के अनुकूल मानी जाने वाली गतिविधियों को निर्धारित करने में विसंगतियां लगातार हरी पर्ची के जोखिम को बढ़ाती हैं। स्थिरता – वह घटना जहां कई परियोजना डेवलपर्स “गैर-हरी” परियोजनाओं या “संदिग्ध हरी” परियोजनाओं को पैकेज करते हैं और उन्हें हरित निवेश के अवसरों के रूप में लेबल करते हैं – ने निवेशकों के विश्वास को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया है। कई निवेशकों के पास “हरित” दृष्टिकोण से प्रत्येक परियोजना की प्रौद्योगिकियों का अध्ययन और मूल्यांकन करने के लिए समय और संसाधन नहीं होते हैं, और वे स्पष्टता के लिए क्षेत्रीय सरकारी दस्तावेजों की ओर रुख करते हैं। हरे रंग की कम परिपक्व परिभाषाओं के कारण विकासशील देशों में हरी पर्ची का खतरा विशेष रूप से अधिक है।
यह बाजार की अखंडता को कमजोर कर सकता है और निवेशकों की धारणा और मांग को नुकसान पहुंचाने का जोखिम बढ़ा सकता है। आर्थिक गतिविधियों को उनके पर्यावरणीय प्रभाव के आधार पर वर्गीकृत करने के लिए एक सुसंगत प्रणाली हितधारकों को परियोजनाओं को बेहतर ढंग से समझने में मदद करती है। लंबी अवधि में, यह ऐसी परियोजनाओं के विकास की सुविधा प्रदान करेगा और हरित वित्त तक पहुंच को और अधिक किफायती बना देगा।
पर्यावरण परियोजनाओं को बढ़ावा देना
जैसा कि प्रधान मंत्री ने जोर दिया, जलवायु परिवर्तन के अनुकूलन पर उतना ध्यान नहीं दिया गया जितना कि जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम करने पर। इस तरह के कम निवेश वाले क्षेत्रों की पहचान करने और हरित वित्त के उपयुक्त स्रोत के साथ इस अंतर को बंद करने के लिए टैक्सोनॉमी का उपयोग एक उपकरण के रूप में किया जा रहा है। टिकाऊ/हरित/जलवायु वित्त बाजार के विकास के लिए आर्थिक मान्यता अनिवार्य होगी। निवेश के अवसरों को प्रदर्शित करने के लिए यह एक महत्वपूर्ण कदम है जिसे हरित सरगम में शामिल किया जा सकता है। यह दृश्यता और पारदर्शिता हरित पूंजी के प्रवाह को बढ़ाने के लिए एक सक्षम वातावरण बनाने का आधार है।
यूरोपीय संघ (ईयू) ने अपने आधे ट्रिलियन यूरो के हरित सौदे को सुगम बनाने के लिए दुनिया की पहली हरित वर्गीकरण को पूरा कर लिया है। जब हम भविष्य में ग्रीन फंड पर बातचीत करते हैं तो भारतीय हरित वर्गीकरण की आवश्यकता हो सकती है। बांग्लादेश, मंगोलिया, चीन और इंडोनेशिया जैसे देशों ने भी हरित वर्गीकरण के कुछ रूप जारी किए हैं। एक बड़ा निवेशक जटिल “हरे रंग की परिभाषा” वाले देशों में प्रकाशित वर्गीकरण वाले देशों में निवेश करना पसंद करेगा। न केवल यूरोपीय संघ जैसी सरकारें, निजी निवेशक पर्यावरणीय परिभाषाओं और मानकों की वकालत कर रहे हैं जब वैश्विक कंपनियों और बैंकों का गठबंधन कार्बन ऑफसेट मानकों पर काम करने के लिए एक साथ आता है। इससे पता चलता है कि जलवायु परिवर्तन के खिलाफ लड़ाई में टैक्सोनॉमी तेजी से पैर जमाने लगी है।
एक सुविचारित वर्गीकरण भारत को हरित वित्त मानचित्र पर रखेगा और भारत को अपने जलवायु और विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए प्रेरित करेगा जैसा कि ग्लासगो में प्रधान मंत्री द्वारा कल्पना की गई थी।
अमिताभ कांत नीति आयोग के सीईओ हैं। डॉ. स्वीटी पांडे नीति आयोग में प्रशिक्षु हैं। इस लेख में व्यक्त विचार, साथ ही लेखकों की राय, इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।
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