कैसे संयुक्त राष्ट्र भ्रष्ट सौदा-निर्माण और नियम-तोड़ने के लिए नीचे आया

हाल ही में न्यूयॉर्क टाइम्स का 8 मई का खोजी लेख (“संयुक्त राष्ट्र के पैसे का एक बर्तन। जोखिम लेने वाले अधिकारी। प्रश्नों का एक सागर”) एक फिल्म की पटकथा की तरह पढ़ता है। यह सब वहाँ है: अक्षमता, कुप्रबंधन, धोखाधड़ी, एक पार्टी, वास्तव में कई पार्टियां, और $61 मिलियन का लापता टुकड़ा। लेख में, एजेंसी के प्रमुख, परियोजना सेवाओं के लिए संयुक्त राष्ट्र कार्यालय (यूएनओपीएस), गर्व से कहते हैं, “मैंने आने पर नियमों के 1,200 से अधिक पृष्ठों को कूड़ेदान में फेंक दिया,” और उनके डिप्टी ने खुद को “सीरियल ए” के रूप में वर्णित किया छात्र ”लिंक्डइन पर। बिना किसी नियम के, UNOPS के प्रमुख ने एक ब्रिटिश परिवार को 61 मिलियन डॉलर का ऋण प्रदान किया, जिसमें से 3 मिलियन डॉलर पर्यावरण संरक्षण के लिए निर्धारित किए गए थे। यह कहानी संयुक्त राष्ट्र में पर्दे के पीछे चलने वाली डील-मेकिंग और रूल-ब्रेकिंग को दर्शाती है। लेख प्रकाशित होने के कुछ घंटे बाद, तत्काल कार्रवाई की गई और संयुक्त राष्ट्र महासचिव ने सबसे जिम्मेदार व्यक्ति को निकाल दिया और शासी निकायों ने बदलाव का वादा किया। संयुक्त राष्ट्र के बाहर किसी के लिए, यह एक ऐसी फिल्म की तरह लग सकता है जहां न्याय किया गया है और बहुत जल्दी किया गया है। लेकिन संयुक्त राष्ट्र के अंदरूनी सूत्रों के लिए, हमने यह फिल्म पहले भी देखी है। वास्तव में कई बार।

हमने इसे 2004 में देखा था जब वॉल स्ट्रीट जर्नल ने “ऑयल-फॉर-फूड स्कैंडल” में दुर्व्यवहार और भ्रष्टाचार के बारे में एक लेख प्रकाशित किया था। इस लेख का परिणाम: संयुक्त राष्ट्र के तत्कालीन महासचिव और शासी निकायों ने आक्रोश और बलिदान के साथ प्रतिक्रिया व्यक्त की। जब नौकरशाहों को कुकी जार में पकड़ा गया तो उन्होंने मेनू से सुधार, जांच और परिचित व्यंजनों की एक पूरी श्रृंखला का वादा किया। हमने इसे 2015 में फिर से देखा जब मीडिया ने पहली बार संयुक्त राष्ट्र शांति सैनिकों के खिलाफ यौन शोषण कांड पर रिपोर्ट दी। आधिकारिक प्रतिक्रिया सदमे, हताशा, सुधार और दुरुपयोग के अभियानों के लिए शून्य सहिष्णुता में से एक थी। और फिर भी, मार्च 2022 से संयुक्त राष्ट्र की एक प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, यौन हिंसा के मामलों की संख्या कई वर्षों से बढ़ रही है। इस बार, महासचिव ने “नई प्रणाली-व्यापी रणनीति” का वादा किया। वादे करते हैं लेकिन कोई वास्तविक परिवर्तन विषय नहीं है।

इस हालिया घोटाले के बाद, संयुक्त राष्ट्र के एक कर्मचारी ने मुझे लिखा और कहा: “क्या पागल कहानी है!” मैंने उत्तर दिया: “यह कहानी ही नहीं है जो मुझे पागल कर देती है, बल्कि महासचिव और शासी निकाय द्वारा पहले से जाने बिना सदमे और पीड़ित को चित्रित किया गया है।” वे इस बारे में पहले कैसे नहीं जान सकते थे? द न्यू यॉर्क टाइम्स में 8 मई के लेख के पीछे के तथ्यों का पहली बार 2018 में संयुक्त राष्ट्र की ऑडिट रिपोर्ट में उल्लेख किया गया था। और तब से हर साल। मार्च 2022 में संयुक्त राष्ट्र के एक पूर्व कर्मचारी के ब्लॉग ने भ्रष्टाचार का पर्दाफाश किया। अप्रैल 2022 में डेवेक्स ने इस मामले की विस्तृत जांच की। हालाँकि, जब तक न्यूयॉर्क टाइम्स ने इस पर रिपोर्ट नहीं दी, तब तक महासचिव और शासी निकाय ने कोई प्रतिक्रिया नहीं दी। हमने 2021 में इसी तरह का व्यवहार देखा, जब UN PassBlue ने लेख प्रकाशित किए कि महासचिव के कार्यालय को उसके एक प्रमुख कर्मचारी द्वारा यौन उत्पीड़न के आरोपों के बारे में पता था। हालाँकि, जनवरी 2021 में इस स्टाफ सदस्य को पदोन्नत करने के बाद से उनकी ओर से कोई कार्रवाई या प्रतिक्रिया नहीं हुई है। न्यूयॉर्क टाइम्स और पोलिटिको द्वारा इस पर रिपोर्ट किए जाने के बाद ही महासचिव को उस व्यक्ति को गोली मारने के लिए मजबूर किया गया था।

यह बेहद निराशाजनक है कि महासचिव और शासी निकायों द्वारा कार्रवाई की सीमा एक प्रमुख प्रकाशन में एक्सपोजर है। जब की गई कार्रवाई विशुद्ध रूप से प्रदर्शनकारी होती है, तो यह घबराहट से परे हो जाती है और लगभग आपराधिक हो जाती है। वास्तविक बलिदान और बदलाव की सख्त जरूरत के बावजूद, प्रत्येक घोटाले के बाद प्रतिक्रिया समान होती है। किसी को निकाल दिया जाता है, सुधारों का वादा किया जाता है, जांच आयोग बनाया जाता है, लेखक लिखते हैं। हम क्यों नहीं समझ पाए कि रिपोर्ट के अनुसार सुधार काम नहीं करते हैं? रिपोर्टिंग-आधारित सुधार काम नहीं करने का कारण यह है कि हम लक्षणों को संबोधित करते रहते हैं, न कि मूल कारण, संयुक्त राष्ट्र की संस्कृति। नेताओं के प्रति दण्ड से मुक्ति और बोलने वाले कर्मचारियों के प्रति प्रतिशोध की संस्कृति।

वे जुड़े हुए हैं। नेताओं को पता है कि उन्हें गलत काम करने के लिए दंडित या निकाल नहीं दिया जाएगा। और खुलकर बोलने वाले कर्मचारी जानते हैं कि ऐसा ही होगा। हमारे पास एक व्हिसलब्लोअर नीति है, लेकिन बार-बार, जब कोई कर्मचारी बोलता है, तो संयुक्त राष्ट्र उन्हें निकाल देता है। महासचिव और शासी निकाय इन कर्मचारियों की उन दलीलों को नज़रअंदाज़ कर रहे हैं, जिनकी ईमानदारी और साहस ने उन्हें अपनी नौकरी से महरूम कर दिया। उदाहरण के लिए, 2021 में, मेरे पूर्व यूएनडीपी सहयोगी जॉन ओ’ब्रायन ने रूस में वैश्विक पर्यावरण सुविधा परियोजनाओं में $ 10 मिलियन मूल्य की धोखाधड़ी के एक विशिष्ट मामले की सूचना दी। ग्लोबल एनवायरनमेंट फैसिलिटी स्कैंडल में यूएनडीपी की जांच के परिणामस्वरूप कुल गबन किए गए फंड में 100 मिलियन डॉलर की कमी आई है। ईमानदारी के लिए जॉन को संयुक्त राष्ट्र से निकाल दिया गया था। जॉन ने इस अन्याय के बारे में सूचित करने के लिए शासी निकायों के साथ महासचिव से संपर्क किया। उन्होंने क्या किया? कुछ भी तो नहीं। क्या महासचिव या शासी निकाय ने यूएनडीपी के नेता श्री अचिम स्टाइनर के खिलाफ कोई कार्रवाई की है? नहीं। क्या देशों ने इस एजेंसी को दान देना बंद कर दिया है? नहीं।

जैसा कि मैंने कहा, यदि किसी प्रमुख प्रकाशन में इसकी सूचना नहीं दी जाती है, तो महासचिव और शासी निकाय प्रतिक्रिया करने के लिए उपयुक्त नहीं समझते हैं।

संयुक्त राष्ट्र बहुत जटिल और जटिल है। लेकिन इसके वे हिस्से जो शासी निकायों के निर्णयों के संचालन और कार्यान्वयन से संबंधित हैं, सरल और समझने योग्य होने चाहिए। अतीत में अनगिनत सुधारों ने काम नहीं किया है, इसका कारण यह है कि सुधार प्रक्रिया समावेशी और पारदर्शी नहीं है, और नागरिक समाज जैसे हितधारकों और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि संयुक्त राष्ट्र के कर्मचारियों को भाग लेने के लिए आमंत्रित किया जाना चाहिए। जो कर्मचारी दिन-ब-दिन इन मुद्दों से निपटते हैं, उनके पास सभी समाधान होते हैं, लेकिन चर्चा करने के लिए उन्हें कभी बैठने की जगह नहीं मिलती। यदि यह सुधार पिछले सुधारों की तरह फेरबदल नहीं करना चाहता है, तो मैं महासचिव से इस प्रक्रिया को खुला रखने और कर्मचारियों को सुधार का मसौदा तैयार करने में महत्वपूर्ण भूमिका देने का आग्रह करता हूं।

परिचालन संबंधी मुद्दे एक तरफ, यहां सबसे महत्वपूर्ण सवाल यह है कि क्या आज का संयुक्त राष्ट्र अप्रासंगिक होता जा रहा है? रूसी-यूक्रेनी युद्ध और परमाणु युद्ध के आसन्न खतरे को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है। संयुक्त राष्ट्र जैसे निकाय की अब शांति और सुरक्षा, असमानता और जलवायु परिवर्तन जैसे ज्वलंत मुद्दों के समाधान की बहुत आवश्यकता है। खराब नेतृत्व और संरचनात्मक बाधाओं के कारण यह निकाय अधर में है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में वीटो के अधिकार की संरचनात्मक बाधाओं को तुरंत दूर किया जाना चाहिए। हमें एक सुरक्षा परिषद की जरूरत है जो सिर्फ एक प्रदर्शनी नहीं है बल्कि वास्तव में कुछ करती है। आगे बढ़ने का एक तरीका वीटो छोड़ना है। यदि अमेरिका और उसके सहयोगी वास्तव में विश्व शांति चाहते हैं, तो उन्हें वर्तमान में उनके पास मौजूद अपमानजनक वीटो को छोड़ देना चाहिए। संयुक्त राष्ट्र में 193 देशों में से 188 देश बिना वीटो शक्ति के एक लोकतांत्रिक सुरक्षा परिषद का समर्थन करते हैं। भारत द्वारा प्रचारित एक अन्य मार्ग अन्य देशों में वीटो का विस्तार करना है। इनमें से कोई भी सुधार अभी तक लागू नहीं किया गया है। यह संयुक्त राष्ट्र के सार्थक सुधारों का समय है, जब तक कि संयुक्त राष्ट्र अपने उत्तराधिकारी, राष्ट्र संघ की तरह एक अनावश्यक मौत मरने के लिए तैयार नहीं है।

आकांक्षा अरोड़ा 2021 में संयुक्त राष्ट्र महासचिव के लिए उम्मीदवार थीं। संयुक्त राष्ट्र में अपने पांच वर्षों में, उन्होंने संयुक्त राष्ट्र की विभिन्न संस्थाओं में वित्त, बजट और लेखा परीक्षा में काम किया है और संयुक्त राष्ट्र के वित्त और संचालन पर विषय वस्तु विशेषज्ञ हैं। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।

आईपीएल 2022 की सभी ताजा खबरें, ब्रेकिंग न्यूज और लाइव अपडेट यहां पढ़ें।