केवल औद्योगिक नीति ही प्रौद्योगिकी क्षेत्र में वांछित परिणाम नहीं दे सकती है। जरा अमेरिका और चीन की गलतियों को देखिए
[ad_1]
भारतीय सेलुलर और इलेक्ट्रॉनिक्स उद्योग (आईसीईए) ने हाल ही में घरेलू इलेक्ट्रॉनिक्स उद्योग पर आयात शुल्क के प्रभाव का विवरण देते हुए एक रिपोर्ट प्रकाशित की। वर्तमान में, इलेक्ट्रॉनिक और प्रौद्योगिकी वस्तुओं पर भारत की आयात शुल्क दर चीन और वियतनाम जैसे प्रतिस्पर्धी देशों की तुलना में बहुत अधिक है। यह भारतीय सेमीकंडक्टर उद्योग के निर्माण के लिए हाल ही में घोषित 76,000 करोड़ रुपये के पैकेज के कारण था। लेकिन उच्च आयात शुल्क, व्यापार प्रतिबंध और कराधान का मतलब था कि संरक्षणवादी उपायों ने विश्व बाजार में भारतीय वस्तुओं की प्रतिस्पर्धात्मकता को कम कर दिया। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह उन औद्योगिक नीतियों के प्रभाव को पूरी तरह से नकार देता है जो व्यवसाय को समर्थन और समर्थन देने के लिए डिज़ाइन की गई हैं, जैसे कि उत्पादन-लिंक्ड प्रोत्साहन (पीएलआई) योजना।
यह इस बारे में विवाद खड़ा करता है कि क्या घरेलू स्तर पर प्रौद्योगिकी उद्योगों को विकसित करने का प्रयास करते समय सरकार की औद्योगिक नीति वास्तव में निर्धारण कारक है। कुछ आर्थिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए व्यक्तिगत उद्योगों के विकास के उद्देश्य से राष्ट्रीय नीति औद्योगिक नीति की पहचान है। लेकिन यह तर्क दिया जा सकता है कि औद्योगिक विकास की अधिकांश सफलताओं का श्रेय सरकारी औद्योगिक नीति को नहीं दिया जा सकता है, बल्कि कई अन्य कारकों का परिणाम है। यह गलत कार्यों को नजरअंदाज करने और झूठी सफलताओं को स्वीकार करने की प्रवृत्ति को पुष्ट करता है।
औद्योगिक नीति, विशेष रूप से प्रौद्योगिकी क्षेत्र में, ज्यादातर मामलों में, क्षेत्र से जुड़े दायरे, अवधि और बजटीय लागत के बारे में स्पष्ट शब्द नहीं होते हैं। एक तथ्य यह भी है कि अन्य सरकारी नीतियों के साथ बातचीत बाजार को विकृत कर सकती है। जबकि सरकारों को किसी भी मौजूदा बाजार विफलता से लड़ने और उसे ठीक करने के लिए कहा जाता है, औद्योगिक नीति कभी-कभी अपनी विकृतियां पैदा करती है जो बाजार की विफलताओं को ठीक करने के बजाय बढ़ा देती है। यह परस्पर विरोधी सब्सिडी और पहले से मौजूद नियमों या योजनाओं के रूप में हो सकता है।
“ज्ञान की समस्या”
जबकि सरकारों की औद्योगिक नीतियां होती हैं जो कुछ प्रौद्योगिकी क्षेत्रों को लक्षित और लक्षित करती हैं, हमेशा हाई-टेक बाजार को न समझने की समस्या होती है और इसे वास्तव में किस तरह के समर्थन (वित्तीय या अन्यथा) की आवश्यकता होती है। इससे विशिष्ट औद्योगिक उत्पादों और उस प्रौद्योगिकी क्षेत्र से जुड़े परिणामों की योजना बनाने के लिए समर्पित सार्वजनिक संसाधनों का अकुशल आवंटन हो सकता है।
किसी विशेष तकनीक में अपने देश के तुलनात्मक लाभ को समझना इस क्षेत्र के विकास के लिए आवश्यक होगा। हालांकि, वाणिज्यिक परिणाम प्राप्त करने के लिए लक्षित प्रयासों के लिए आपूर्ति श्रृंखला में विशिष्ट लिंक पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है। इस प्रकार का क्षेत्रीय दृष्टिकोण किसी भी औद्योगिक नीति से गायब है जो विशिष्ट प्रौद्योगिकियों की मूल्य श्रृंखला के साथ सार्वजनिक संसाधनों को विशिष्ट घटकों में विभाजित करने के बजाय बड़े पैकेज पर केंद्रित है।
प्रस्तावित औद्योगिक नीति के परिणामस्वरूप किसी भी अदृश्य लागत का अनुमान लगाने में सरकार की विफलता भी है। यह डूबने की लागत से लेकर अर्थव्यवस्था तक अवसर लागत तक हो सकता है जो केवल एक क्षेत्र में बहुत अधिक निवेश करके तकनीकी प्रगति को कमजोर कर सकता है। मौजूदा “ज्ञान अंतर” परियोजनाओं को धीमा कर रहा है और उन्हें और अधिक महंगा बना रहा है।
अमरीका और चीन से सबक
1980 के दशक में, संयुक्त राज्य सरकार ने जापान से सेमीकंडक्टर आयात को प्रतिबंधित करने के लिए डंपिंग रोधी कानून बनाने का निर्णय लिया। यह विशेष रूप से डायनामिक रैंडम एक्सेस मेमोरी (DRAM) चिपसेट उद्योग पर लक्षित था, जिसमें जापान ने एक बड़ी बढ़त हासिल की है। इसका उद्देश्य अमेरिका में निर्माताओं को मेमोरी चिप्स के लिए बाजार स्थान पर कब्जा करने में मदद करना था।
सरकार द्वारा उठाए गए संरक्षणवादी उपायों का मतलब एक औद्योगिक नीति थी जो घरेलू कंपनियों के हितों की रक्षा करेगी, नवाचार को बढ़ावा देगी और अंततः देश के निर्यात को बढ़ावा देगी। इन उत्पादों को स्थानीय स्तर पर उत्पादित किए जाने पर बहुत कम कीमत पर आपूर्ति करने का भी इरादा था। हालांकि, यह देखा गया कि अमेरिकी बाजारों ने इस क्षेत्र में कोई वृद्धि नहीं दिखाई, क्योंकि अधिकांश कंपनियां पहले ही आगे बढ़ चुकी हैं और अर्धचालक आपूर्ति श्रृंखला में अधिक लाभदायक उत्पादों पर ध्यान केंद्रित कर रही हैं। इससे इन मेमोरी चिप्स की उपलब्धता कम हो गई और कीमतों में वृद्धि हुई, जो उस सिद्धांत के विपरीत था जिसे औद्योगिक नीति हासिल करना चाहती थी।
इसी तरह, अर्धचालक के क्षेत्र में चीन की बार-बार की औद्योगिक नीति गंभीर बाधाओं में चली गई है। सेमीकंडक्टर उत्पादन शुरू करने के लिए चीनी फर्मों को बड़ी संख्या में सब्सिडी की पेशकश की गई है, लेकिन अधिकांश परियोजनाएं विफल रही हैं। पिछले दो वर्षों में, छह बहु-अरब डॉलर की चीनी चिप परियोजनाएं विफल हो गई हैं, और वुहान होंगक्सिन, टैकोमा और देहौई जैसे प्रसिद्ध निर्माताओं को भंग कर दिया गया है या दिवालिया घोषित कर दिया गया है।
चीन की मौजूदा सेमीकंडक्टर क्षमताएं अभी भी ताइवान और दक्षिण कोरिया जैसे नेताओं से कुछ पीढ़ियां पीछे हैं। छोटे और कम तकनीकी रूप से उन्नत चिप्स का उत्पादन किया जा रहा है, और देश अमेरिकी हार्डवेयर निर्माण पर बहुत अधिक निर्भर है। हाल के प्रतिबंधों ने घरेलू उद्योग को भी नुकसान पहुंचाया है। मेक इन चाइना 2025 योजना ने 2025 तक अर्धचालक आपूर्ति श्रृंखलाओं की 70% आत्मनिर्भरता का आह्वान किया, जबकि अनुकूल औद्योगिक नीतियों के बावजूद वास्तविक अनुमानित दर केवल 19.4% है।
दोनों देशों के ये उदाहरण प्रदर्शित करते हैं कि कैसे, इस क्षेत्र के पीछे सरकार की ताकत के बावजूद, उनकी अर्धचालक औद्योगिक नीतियों के परिणामों ने अपेक्षित परिणाम नहीं दिए हैं। भारत को यह समझने की जरूरत है कि राज्य का समर्थन पूरी प्रक्रिया का एक छोटा सा हिस्सा है।
कुछ प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में विकास को प्रोत्साहित करने के लिए डिज़ाइन की गई अपनी औद्योगिक नीतियों में सार्वजनिक प्रशासन को निजी पूंजी और बाजार शक्तियों के साथ जोड़ना भारत का लक्ष्य होना चाहिए। पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण में निवेशक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, और वित्त पोषण के लिए राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों पर निर्भरता कम करना महत्वपूर्ण है। आत्मनिर्भरता के नाम पर संरक्षणवादी उपाय विकास को बढ़ावा नहीं दे सकते, विशेष रूप से जटिल प्रौद्योगिकी आपूर्ति श्रृंखलाओं में, और चुनौतीपूर्ण नवाचार और अत्यंत धीमी उत्पादकता वृद्धि का कारण बन सकते हैं।
इसके अलावा, हालांकि राज्य की औद्योगिक नीति विनिर्माण पर केंद्रित है, यह विनिर्माण उद्योग में नौकरियों के संकट की समस्या का समाधान नहीं करती है और श्रमिकों के जीवन स्तर में सुधार नहीं करती है। विनिर्माण में कमी, भारत को किसी भी प्रकार के नवाचार को प्रोत्साहित करने के लिए सरकारी समर्थन और व्यापार के अनुकूल पारिस्थितिकी तंत्र के संयोजन की आवश्यकता है।
लेखक तक्षशिला संस्थान में शोध विश्लेषक हैं। इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और इस प्रकाशन की स्थिति को नहीं दर्शाते हैं।
कोरोनावायरस के बारे में सभी नवीनतम समाचार, ब्रेकिंग न्यूज और समाचार यहां पढ़ें।
.
[ad_2]
Source link
