कुशल श्रमिकों को प्रमाणित करने के लिए पूर्व शिक्षा की मान्यता का विस्तार करने की आवश्यकता है

यह आश्चर्य की बात नहीं है कि लाखों लोग जो उच्च या व्यावसायिक शिक्षा प्राप्त करने में सक्षम नहीं हैं वे असंगठित क्षेत्र में आते हैं और काम करना शुरू कर देते हैं। अधिकांश गिग वर्कर अनुभवी और कुशल हैं। वे बेहतर भविष्य के लिए प्रगति और विकास में मदद करने के लिए डिग्री या डिप्लोमा प्राप्त करना चाहते हैं। उनके पास अपने कौशल का कोई प्रमाणन नहीं है सिवाय इस तथ्य के कि वे विभिन्न असंगठित क्षेत्रों से जुड़े हैं और यही उनका प्रमाणीकरण है। 2014 में, प्रधान मंत्री कौशल विकास योजना (PMKVY) के हिस्से के रूप में, केंद्र सरकार ने पारंपरिक, असंगठित-औपचारिक शिक्षण चैनलों के माध्यम से असंगठित क्षेत्रों में श्रमिकों द्वारा अर्जित कौशल को प्रमाणित करने के लिए एक नई योजना – पूर्व शिक्षा की मान्यता (RPL) प्रस्तावित की, जो बहुत मायने रखता है, खासकर ऐसे देश में जहां केवल दो प्रतिशत कार्यबल को कुशल के रूप में प्रमाणित किया जाता है।

रोलआउट के आठ वर्षों के बाद, आरपीएल कुछ बाधाओं में भाग गया, जिसमें कई चयनित इंटर्न प्रमाणन प्रक्रिया के बीच में छोड़ रहे थे, एक प्रवृत्ति जिसने कार्यान्वयन एजेंसियों को पाठ्यक्रम को सही करने का प्रयास करने के लिए मजबूर किया। इसका उद्देश्य देश के अनियमित कार्यबल की दक्षताओं को मानकीकृत राष्ट्रीय कौशल योग्यता फ्रेमवर्क (NSQF) के अनुरूप लाना था, जो RPL-केंद्रित था, लेकिन कई अलग-अलग कारणों से, कुछ भी महत्वपूर्ण हासिल नहीं हुआ।

आरपीएल के अनुसार, हमारे पास एक ऐसा तंत्र होना चाहिए जो कौशल और दक्षताओं में अंतराल को भरने के लिए न केवल युवाओं के कौशल को प्रशिक्षित, पुन: प्रशिक्षित और बेहतर बनाने में सक्षम हो, बल्कि मांग में भी हो। हालांकि, कुशल मानव पूंजी का लाभ लेने का हमारा सपना विफल हो जाएगा यदि हम यह सुनिश्चित करने में विफल रहेंगे कि अधिग्रहीत कौशल को अनौपचारिक रूप से भी मान्यता और प्रमाणित किया जाता है। इनमें से ज्यादातर समाज के गरीब तबके से हैं। यदि हम कड़ी मेहनत और दृढ़ता के माध्यम से हासिल किए गए उनके कौशल में मूल्य जोड़ते हैं, तो हम अपने आप पर एक बड़ा एहसान करेंगे।

जैसा कि इंडिया स्किल्स रिपोर्ट 2022 भी इंगित करता है कि अनुभवी उम्मीदवारों की श्रम बाजार में उच्च मांग है, आरपीएल प्रक्रिया ऐसे व्यक्तियों को औपचारिक योग्यता प्राप्त करने में मदद कर सकती है जो उनके ज्ञान और कौशल से मेल खाती है और इस प्रकार उनकी रोजगार क्षमता को बढ़ाने में मदद करती है। , कमाई के अवसर, गतिशीलता, आजीवन सीखने, सामाजिक एकीकरण और आत्म-सम्मान, जो परिणामस्वरूप राष्ट्र की आर्थिक प्रगति में योगदान करते हैं। हमारे पास एनएसक्यूएफ है, जिसने औपचारिक और गैर-औपचारिक दोनों क्षेत्रों में पूर्व शिक्षा के मूल्यांकन, मान्यता और प्रमाणन की एक मजबूत प्रणाली के लिए एक तंत्र विकसित किया है। यह ढांचा किसी व्यक्ति के ज्ञान, कौशल और क्षमताओं का आकलन करने और योग्यता स्तरों के परिणामों के खिलाफ उनका मूल्यांकन करने के लिए विकसित किया गया है।

2018 में, भारत सरकार ने RPL के प्रायोगिक परीक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) की मदद से एक अध्ययन किया। परिणामों से पता चला कि आय अर्जन के अवसरों, कार्य सुरक्षा, सामाजिक स्थिति और आगे सीखने के लिए खुलेपन सहित विभिन्न पहलुओं पर आरपीएल का सकारात्मक प्रभाव पड़ा। जवाबों से पता चला कि 60% लोग अपने ज्ञान और कौशल में सुधार करना चाहते हैं और उच्च योग्यता प्राप्त करना चाहते हैं। शोध रिपोर्ट में उन सुधारों की ओर भी इशारा किया गया है जो आरपीएल को प्रमाणन से परे एक मार्ग के रूप में उपयोग करने और मध्यवर्ती प्रशिक्षण प्रदान करके कौशल अंतराल को दूर करने के लिए आकलन का उपयोग करने के लिए आवश्यक हैं जो उम्मीदवार की योग्यता को और बढ़ाएंगे और राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय बाजार की मांगों को पूरा करने में मदद करेंगे।

जागरूकता की कमी

हरियाणा में उच्च शिक्षा में आरपीएल की जागरूकता, लाभ और कार्यान्वयन को समझने के लिए 2020 में एक पायलट सर्वेक्षण किया गया था। सर्वेक्षण से पता चला कि केवल 29% उद्योग विशेषज्ञ आरपीएल के बारे में जानते थे, जबकि 71% आरपीएल के बारे में नहीं जानते थे या केवल आंशिक रूप से जानते थे। हालांकि, अकादमिक नेताओं के उत्तरदाताओं के मामले में, 55 प्रतिशत आरपीएल के बारे में जानते थे। उद्योग और शैक्षणिक समुदाय के भीतर आरपीएल जागरूकता में ये अंतर चिंता का विषय हैं क्योंकि वे विकास, रोजगार और करियर में उन्नति के मार्ग के रूप में प्रासंगिक संगठनों में आरपीएल की स्वीकृति और कार्यान्वयन को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करेंगे।

समाज, उद्योग और शिक्षित आबादी जागरूक नहीं है और किसी भी मॉडल के अभाव में आरपीएल की तैनाती नहीं देखी गई है। एक स्वास्थ्य और सौंदर्य विशेषज्ञ के रूप में, मैं दृढ़ता से विश्वास करता हूं और अनुशंसा करता हूं कि आरपीएल ड्रॉपआउट और वयस्क शिक्षार्थियों को उनके सीखने और कौशल को आगे बढ़ाने के लिए प्रेरित करे। स्वास्थ्य और सौंदर्य क्षेत्र में, पिछले 6-7 वर्षों में, हमने आरपीएल के माध्यम से सैकड़ों गिग श्रमिकों को क्रेडिट और प्रमाणन प्रदान करने के लिए एक मूल्यांकन मॉडल विकसित और कार्यान्वित किया है।

प्रभावी होने के लिए मूल्यांकन

संबोधित किया जाने वाला एक महत्वपूर्ण मुद्दा यह निर्धारित करने के लिए एक तंत्र का विकास है कि कौशल कहाँ मौजूद हैं और उन्हें कैसे प्रलेखित किया जा सकता है और उपयुक्त, वांछनीय उम्मीदवारों को सूचित किया जा सकता है। संभावित व्यक्तियों का एक पोर्टफोलियो बनाने, उनकी समीक्षा करने और प्रदर्शन सहित लिखित और मौखिक आकलन के माध्यम से उनका मूल्यांकन करने के लिए तरीकों को विकसित करने की आवश्यकता है। बड़ी संख्या में श्रमिकों के काम की अनौपचारिक प्रकृति को ध्यान में रखने के लिए आरपीएल के तहत उपयोग किए जाने वाले मूल्यांकन उपकरण पर्याप्त लचीले नहीं हैं। वर्तमान में उपयोग किए जाने वाले मूल्यांकन उपकरण लिखित परीक्षा या संरचित साक्षात्कार और स्व-मूल्यांकन फॉर्म हैं।

ये उपकरण उन कर्मचारियों को छूट देते हैं, जो, उदाहरण के लिए, एक शहर के किराना स्टोर में चौकीदार और डिलीवरी मैन के रूप में काम करते हैं। एक किराने की दुकान के क्लीनर ने अपने कौशल को पूरी तरह से एक किराने की दुकान में व्यावहारिक अनुभव के माध्यम से हासिल किया, जिसका मूल्यांकन लिखित परीक्षा के माध्यम से नहीं किया जा सकता है। लंबी अवधि में आवेदकों को लाभान्वित करने के लिए मूल्यांकन एनएसक्यूएफ के विभिन्न स्तरों के साथ प्रभावी, कुशलतापूर्वक और पारदर्शी रूप से संरेखित होना चाहिए।

आरपीएल अपरिचित प्रतिभा का उपयोग कर सकता है

सूचना अभियान, परामर्श और मार्गदर्शन उच्च शिक्षा में आरपीएल की सफलता की कुंजी हैं। आरपीएल में निश्चित रूप से गैर-मान्यता प्राप्त प्रतिभाओं की पहचान करने और उन्हें लागू करने, उच्च योग्यता और प्रशिक्षण के लिए मार्ग प्रदान करने की काफी संभावनाएं हैं। यह निश्चित रूप से नियोक्ताओं के लिए उच्च योग्यता और कौशल से जुड़े उच्च कैरियर के अवसरों और विभेदित वेतन की पेशकश करके संभावित संसाधनों को बढ़ाने और बनाए रखने का एक प्रभावी तरीका हो सकता है। यह श्रम बाजार सूचना प्रणाली में विषमताओं को दूर करने के प्रभावी तरीके में भी मदद करेगा और भर्तीकर्ताओं को प्रतिभा उपलब्धता के बारे में अधिक योग्य और नौकरी के लिए तैयार जानकारी प्रदान करेगा।

RPL नियोक्ताओं को लचीली मुआवजा योजना और प्रतिभा अधिग्रहण रणनीति विकसित करने की क्षमता प्रदान करता है जो कर्मचारी प्रेरणा, प्रदर्शन और सेवा वितरण को बढ़ाएगा। आरपीएल प्रक्रियाओं के माध्यम से अनौपचारिक अर्थव्यवस्था में कौशल को पहचानने और प्रमाणित करने की पहल अनौपचारिक और असंरचित क्षेत्र में काम करने वाले 90 प्रतिशत भारतीयों के लिए एक महत्वपूर्ण मार्ग प्रदान करेगी।

आगे का रास्ता

उच्च शिक्षा के लिए आरपीएल नीतियों और प्रथाओं को बेहतर ढंग से लागू करने के लिए सरकारी हस्तक्षेप का उद्देश्य स्पष्ट रूप से ऑन-द-जॉब लर्निंग की समस्याओं और बाधाओं को दूर करना है। इस दृष्टिकोण के लिए वैज्ञानिकों और उद्योग के प्रतिनिधियों की प्रतिबद्धता की आवश्यकता है, जिनके बिना इस नीति का सफल होना मुश्किल होगा।

उच्च शिक्षा संस्थानों को आरपीएल के लिए एक विंग बनाने की जरूरत है जो एक व्यापक मूल्यांकन ढांचे और क्रेडिट वितरण पद्धति को परिभाषित करता है। दूसरी ओर, आरपीएल के लिए प्रभावी मूल्यांकन पद्धति विकसित करने के लिए शैक्षिक संस्थानों के साथ काम करने के अलावा, उद्योग अपने भर्ती और पदोन्नति दिशानिर्देशों में नए कार्यक्रमों/योग्यताओं को समायोजित करने के लिए भर्ती दिशानिर्देशों को बदलकर सहायता प्रदान कर सकते हैं।

लेखक ऑरेन इंटरनेशनल के सह-संस्थापक और प्रबंध निदेशक हैं, जो राष्ट्रीय कौशल विकास निगम (NSDC) के एक प्रशिक्षण भागीदार और भारत सरकार द्वारा शुरू किए गए भारतीय अंतर्राष्ट्रीय कौशल केंद्रों के नेटवर्क के सदस्य हैं। व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।

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